中國科技金融與區域經濟發展的耦合關系研究

羅斌

摘要：隨著我國科學技術的快速發展，我國市場經濟體制改革進程也隨之不斷深入，在新時期下只有將科技與金融完美地結合，才可以促進我國區域經濟的增長，并為實現社會與經濟發展的可持續性奠定基礎。本文中主要論述了中國科技金融與區域經濟發展的基本概念，然后對中國科技金融與區域經濟發展耦合關系理論及耦合形式進行深入闡述。再結合實際情況，提出通過金融聚合各要素促進區域經濟發展的相應措施，進而為通過科技金融耦合推動區域經濟發展提供些許參考意見。

關鍵詞：科技金融;區域經濟;耦合關系;理論分析

引言

區域經濟與科技金融的耦合協調發展是當前我國地方經濟增長中的核心基礎，同時區域經濟發展與科技金融之間的耦合機制，需要在一定理論基礎上進行實踐，只有這樣才可以更好地促進二者耦合協調進步。通過科技創新與金融創新的有效耦合，有助于我國實施區域性自主創新戰略，推動我國建設創新型國家的步伐，早日實現中華民族的偉大復興夢。同時借助科技與金融的融合布局，可以在社會中培育具有戰略性的新興產業，進而實現國家經濟發展形勢的轉變。

一、中國科技金融與區域經濟發展的基本概述

1.中國科技金融

科技金融該名詞最早在1994年第1屆中國科技金融促進會中首次提出，當前我國專家學者認為科技金融屬于產業金融范疇，是我國市場金融產業在發展過程中與科技創新活動緊密結合而形成的全新產物。科技金融的另一層含義是指金融資本在市場中積極介入到科技創新行動中，通過金融資本來配合科技創新活動的發展，進而促進科技研發、高新技術企業轉型、科技金融成果轉化，而這一趨勢主要是金融逐漸向提供科技創新活動的政府、市場、中介機構、企業相結合，并通過各種主體行為的互相滲透，從而形成一種復雜化的金融創新體系，在該體系中便可以引導金融資本與社會中的科技資源相融合，例如商業銀行與科技機構相結合、私募資金與科技保險機構相結合等。

2.中國區域經濟發展

中國區域經濟的發展過程中，可以看出呈現由此前的沿海與內地的非均衡發展逐漸轉為先發展地區帶動落后區域減少區域之間的經濟差異。早在上個世紀60年代美國著名金融學家金伯德格爾便在《經濟發展與創新》中明確提出，經濟發展的基本理念就是改善社會中居民的物質福利，解決并根除在當前社會中仍遺留的諸如貧困、人均受教育率低下、出生嬰兒疾病、壽命短等問題，由此可以得知區域經濟發展與傳統的經濟發展相比較，區域經濟發展所涉及的內容更多。同時區域經濟在發展過程中，也代表著地區經濟外延擴大和再生產，而這一過程的形成便需要地區科技進步和組織管理能力的上升，只有這樣才可以增強地區區域經濟實力，提高區域人均收入水平，改善該區域人民生活福利。由此可以得知，經濟在發展過程中與區域經濟的增長之間存在著一定的包容性和互動性，區域經濟在發展中也表現出多層次、互動且長期的變動特性，而這一特性與當前社會經濟制度的完善程度和人民價值取向的選擇直接相關。

二、中國科技金融與區域經濟發展耦合關系理論分析

1.中國科技金融與區域經濟發展的耦合關系

科技金融在發展過程中可以通過知識的外溢效應，進而帶動金融產業科技水平的整體提升，從而促進我國區域經濟的大幅度增長。但是區域經濟在發展過程中會伴隨著科技金融人才的不斷流動和轉移，科技金融人才在大環境的驅使下，便會逐漸地在經濟發展水平較高且科技金融資源更加豐富的地區聚集，并且隨著聚集規模的逐漸增大，該地區科技金融人才儲備力量也隨之上升，而這一現象便會帶來較為明顯的經濟響應力，從而在該地區便會形成以科技金融人才和科技金融產業相結合的全新經濟體制。在該經濟體制效應下，就會吸引外來資本的逐漸聚集和積累，帶動該地區科技金融創新知識和技術的擴散，在該區域的周邊地區就會出現一條由科技知識外溢而形成的通道，進而實現區域經濟和科技金融良好的耦合發展。

2.中國科技金融與區域經濟發展耦合的要素

中國科技金融與區域經濟發展耦合中的主體要素主要包括金融機構、政府與事業單位、科學研發部門與企業等，在這一系列要素中政府是優化區域經濟系統和科技金融耦合協調的主要中轉站，政府通過頒布相應的金融科技政策來扶持社會中的中小科技企業發展，就可以為科技經濟和科技金融的增長提供制度保障，同時也保障了區域經濟與科技金融之間的順利耦合。在這一過程中政府便需要制定相應的財政政策和產業政策，鼓勵市場中的中小型企業與科技型企業或金融機構相結合，并依據國家宏觀政策目標，有效配置企業在發展中的內部資源要素，進而為區域經濟和科技金融的耦合效益創造良好條件。其次政府在科技金融與區域經濟發展的結合中也承擔著財政資金的支持。如果科技金融與區域經濟在耦合發展過程中存在的信息不對稱或區域性差異而造成的經濟貿易風險，那么政府還可以通過搭建金融科技平臺來確保金融科技與區域經濟在發展過程中形成高效透明的流動機制，通過頒布相應的法律條文來進一步規范市場中的經濟主體行為。

三、中國科技金融與區域經濟發展的耦合形式

1.中國科技金融與區域經濟發展的結構耦合

中國科技金融與區域經濟在發展過程中所形成的結構耦合，主要是由不同屬性的科技金融子系統與區域經濟發展子系統在特定形勢下產生的系統耦合，在該耦合形式下，金融機構中的內部要素會與此系統之間形成帶有一定功能的結構體系，在該體系中便可以反映出系統與要素之間的整體聯系情況，進而揭露系統中相互作用的要素單元和要素關系。例如，科技金融與區域經濟在發展過程中可以形成以“金融-經濟-科技”的結構，在該結構下便可以借助金融體系來拉動地區經濟發展，再通過地區經濟增長來促進地區科學技術發展，從而通過金融在局部區域產生一系列的連鎖反應，借助這種內在聯動便可以推動整個地區的金融與經濟在耦合效應一下協同進步。

2.中國科技金融與區域經濟發展的功能耦合

中國科技金融與區域經濟在發展過程中所形成的功能耦合，主要是指耦合系統是一個較為復雜且開放的結構，在該結構中物質、文化、技術、信息等要素之間的流動轉化關系是科技金融與區域經濟協調發展的基本條件。因此區域經濟發展與科技金融直接所形成的功能耦合，可以有效的發揮其在創業風險投資中的風險管理功能、金融科技資金配置功能、科技金融人才培育功能、科技產品創新與產出價值等，進而確保科技金融與區域經濟之間可以形成相互支撐、協同發展的耦合機制。

四、通過科技金融促進區域經濟發展的耦合措施

1.加強科技創新人才的培養和引進

當前部分企業對外依賴性較大的主要原因就是缺乏本土培養的創新人才，不少核心技術也從國外引進。隨著經濟全球化競爭加劇，這類企業的產品在國際競爭中因為創新人才和核心技術受制于人，圍繞這些問題可以從宏觀角度實施高精尖教育重點投入、人才培養優先發展，并貫徹培養激勵并舉以提高人才培養的質量。對于這類企業而言則需要在內部定期地開展相應的科技培訓，通過對企業中的年輕工作人員進行培訓，從而培養員工在生產活動中的創新能力和科技知識應用能力。從某種程度上來說企業通過這種內部培訓也是培養本土人才的一種方式，企業通過這些多維度舉措所獲得的科技創新成果也會帶給企業自身顯著的經濟效益和社會效益。與此同時企業與科研院所的合作也尤為重要，不少企業通過與科研院校的項目合作研發，不僅可以增強企業自身的創新實力，還可以促進校企之間友好關系的深化推進，利于企業所需的創新人才的輸入。

在實施企業創新驅動發展戰略時要結合當前經濟發展的實際情況和未來經濟發展的預判，根據企業實際所需來培養自己的創新人才，來適應創新性發展的需求。同時還需進一步完善創新驅動科研人員、管理人員和專家學者等高端人才的引入和激勵政策，這樣既節省了人才和科學技術之間的了解磨合期，也有利于提高企業自我創新效率。此外還應該考慮拓寬高層次、創新型科技人才和創新創業團隊的引進培育渠道，營造優良的創新創業環境，吸引國內外頂尖科研機構和各類優秀人才來創業發展。做好創新創業人才管理服務工作，讓創新創業人才全心全意、無后顧之憂投入創新驅動經濟發展，只有這樣才可以更好的讓經濟發展從要素驅動轉化為效率驅動后再轉化為創新驅動。

2.完善科技創新資源分配

要完善科技創新資源分配，地方政府先要建立完善的科技中介服務機構體系，則需要地方政府確保科技中介、服務機構的數量與高新技術產業和發展相匹配，并拓展科技中介服務機構的專業性，服務面和服務功能，對科技資源進行優化配置。政府的職能部門在科技資源分配過程中，要實施領導決策責任制，制定出完善的科技資源配置方案，并監督各個企業對科技計劃的執行力度。同時在科技創新資源的分配前期，當地政府要組織專門的小組對企業的項目進行調查和研究，根據相應的科技項目與國際上的發展動態進行聯系，來重點考察科技創新中的區域特色，這樣就可以為科技創新資源配置提供有效的科學依據。

其次，科技管理部門要組織專家對科技發展的方向與趨勢進行動態的跟蹤研究，將科技、生態、經濟和社會等多方面的因素進行考慮，并因地制宜提出區域性的科技發展前期戰略研究報告，且科技管理部門需制定科學的計劃項目指南。通過對項目指南分析，就可以集中性地對區域經濟科技創新資源進行有關問題的調解。因此，科技部門要建立合理的項目指南。一是在區域科技項目指南的制定過程，再根據區域經濟和社會發展的適應性問題來對社會和經濟的總體規劃進行有機組合。二是結合區域發展特點和經濟技術需求，通過主動設計、公開征集、專家推薦等方式，發揮參與機制的作用;第三，對進行科學和研究論證便可以制定出完善的科學計劃指南，對科技資源分配的內容進行明確重點的突出，這樣就可以通過科技計劃對創新資源進行引導，從而支持區域重點科技領域的優先發展。

3.加大地方創新科技研發投入

對于企業來說，發展過程中的創新科技研發投入是其生存與發展的基礎所在。但是由于當前科技企業大多屬于一些中小型企業，因此無法每年投入銷售額的10%～15%甚至更高的資金進行企業產品的創新研發。所以中小企業在技術創新的過程中，需要地方政府加大對企業的科技創新研發投入強度，政府還需要將部分企業與科研機構或是高校進行無縫銜接，并在進行財政撥款的時候制定具體的細則來將資金落實到企業的創新科技研發中。

政府根據企業的發展規模和未來的發展資質，為企業制定相應的發展專項資金，并運用專項基金培養一些符合當地產業結構、環保政策和有發展前景的科技企業。同時企業還需要拓寬其融資渠道，這樣可以在發展的過程中投入更多的資金用于創新科技的研發。這就需要地方政府出臺相應的政策鼓勵銀行向科技企業進行貸款，并作為相應的擔保機構根據企業的發展狀況和資質為企業設置擔保資金，當企業后期無法償還貸款時擔保機構便可以啟動擔保金為企業償還貸款。或者是建立國家級的再擔保機構并為當地的企業建立良好的信用擔保體系，大力的發展當地企業技術創新服務的風險投資機構，通過設立部分的企業創業基金、企業科技開發基金，來積極的拓展當地企業在科技研發過程中的風險投資業務。此外企業也要自身認識到科技創新對企業發展的重要性，讓企業在經營的過程中形成了自己的技術核心，開發出具有更高附加值的科技產品，這樣才可以幫助企業獲得更大的市場份額，從而創造出更大的利潤空間。

五、結語

21世紀以來，科技成果向現實生產力轉化率愈發明顯，因此我國各地政府對科技服務行業的發展加大了支持力度，這也使得區域經濟增長與科技金融之間的關系越發密切。在金融領域中，科技金融所占比例也隨之提升，這便迫切需要加強對金融科技與區域經濟發展之間的關系進行研究，來尋求到金融科技發展作用于區域經濟發展的具體途徑，只有這樣才可以進一步提升科技金融與區域經濟耦合理論的系統性和完整性。

參考文獻

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（浙江經貿職業技術學院?浙江?杭州?310000）