中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系研究

羅斌

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程也隨之不斷深入，在新時(shí)期下只有將科技與金融完美地結(jié)合，才可以促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，并為實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性奠定基礎(chǔ)。本文中主要論述了中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本概念，然后對中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系理論及耦合形式進(jìn)行深入闡述。再結(jié)合實(shí)際情況，提出通過金融聚合各要素促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)措施，進(jìn)而為通過科技金融耦合推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供些許參考意見。

關(guān)鍵詞：科技金融;區(qū)域經(jīng)濟(jì);耦合關(guān)系;理論分析

引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技金融的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前我國地方經(jīng)濟(jì)增長中的核心基礎(chǔ)，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技金融之間的耦合機(jī)制，需要在一定理論基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)踐，只有這樣才可以更好地促進(jìn)二者耦合協(xié)調(diào)進(jìn)步。通過科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的有效耦合，有助于我國實(shí)施區(qū)域性自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢。同時(shí)借助科技與金融的融合布局，可以在社會中培育具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的轉(zhuǎn)變。

一、中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本概述

1.中國科技金融

科技金融該名詞最早在1994年第1屆中國科技金融促進(jìn)會中首次提出，當(dāng)前我國專家學(xué)者認(rèn)為科技金融屬于產(chǎn)業(yè)金融范疇，是我國市場金融產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中與科技創(chuàng)新活動緊密結(jié)合而形成的全新產(chǎn)物?？萍冀鹑诘牧硪粚雍x是指金融資本在市場中積極介入到科技創(chuàng)新行動中，通過金融資本來配合科技創(chuàng)新活動的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)科技研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、科技金融成果轉(zhuǎn)化，而這一趨勢主要是金融逐漸向提供科技創(chuàng)新活動的政府、市場、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)相結(jié)合，并通過各種主體行為的互相滲透，從而形成一種復(fù)雜化的金融創(chuàng)新體系，在該體系中便可以引導(dǎo)金融資本與社會中的科技資源相融合，例如商業(yè)銀行與科技機(jī)構(gòu)相結(jié)合、私募資金與科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合等。

2.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，可以看出呈現(xiàn)由此前的沿海與內(nèi)地的非均衡發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)為先發(fā)展地區(qū)帶動落后區(qū)域減少區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異。早在上個世紀(jì)60年代美國著名金融學(xué)家金伯德格爾便在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新》中明確提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理念就是改善社會中居民的物質(zhì)福利，解決并根除在當(dāng)前社會中仍遺留的諸如貧困、人均受教育率低下、出生嬰兒疾病、壽命短等問題，由此可以得知區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的內(nèi)容更多。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，也代表著地區(qū)經(jīng)濟(jì)外延擴(kuò)大和再生產(chǎn)，而這一過程的形成便需要地區(qū)科技進(jìn)步和組織管理能力的上升，只有這樣才可以增強(qiáng)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高區(qū)域人均收入水平，改善該區(qū)域人民生活福利。由此可以得知，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長之間存在著一定的包容性和互動性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也表現(xiàn)出多層次、互動且長期的變動特性，而這一特性與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)制度的完善程度和人民價(jià)值取向的選擇直接相關(guān)。

二、中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系理論分析

1.中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系

科技金融在發(fā)展過程中可以通過知識的外溢效應(yīng)，進(jìn)而帶動金融產(chǎn)業(yè)科技水平的整體提升，從而促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大幅度增長。但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中會伴隨著科技金融人才的不斷流動和轉(zhuǎn)移，科技金融人才在大環(huán)境的驅(qū)使下，便會逐漸地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高且科技金融資源更加豐富的地區(qū)聚集，并且隨著聚集規(guī)模的逐漸增大，該地區(qū)科技金融人才儲備力量也隨之上升，而這一現(xiàn)象便會帶來較為明顯的經(jīng)濟(jì)響應(yīng)力，從而在該地區(qū)便會形成以科技金融人才和科技金融產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的全新經(jīng)濟(jì)體制。在該經(jīng)濟(jì)體制效應(yīng)下，就會吸引外來資本的逐漸聚集和積累，帶動該地區(qū)科技金融創(chuàng)新知識和技術(shù)的擴(kuò)散，在該區(qū)域的周邊地區(qū)就會出現(xiàn)一條由科技知識外溢而形成的通道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技金融良好的耦合發(fā)展。

2.中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的要素

中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合中的主體要素主要包括金融機(jī)構(gòu)、政府與事業(yè)單位、科學(xué)研發(fā)部門與企業(yè)等，在這一系列要素中政府是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和科技金融耦合協(xié)調(diào)的主要中轉(zhuǎn)站，政府通過頒布相應(yīng)的金融科技政策來扶持社會中的中小科技企業(yè)發(fā)展，就可以為科技經(jīng)濟(jì)和科技金融的增長提供制度保障，同時(shí)也保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技金融之間的順利耦合。在這一過程中政府便需要制定相應(yīng)的財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵市場中的中小型企業(yè)與科技型企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)相結(jié)合，并依據(jù)國家宏觀政策目標(biāo)，有效配置企業(yè)在發(fā)展中的內(nèi)部資源要素，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技金融的耦合效益創(chuàng)造良好條件。其次政府在科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合中也承擔(dān)著財(cái)政資金的支持。如果科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在耦合發(fā)展過程中存在的信息不對稱或區(qū)域性差異而造成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，那么政府還可以通過搭建金融科技平臺來確保金融科技與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中形成高效透明的流動機(jī)制，通過頒布相應(yīng)的法律條文來進(jìn)一步規(guī)范市場中的經(jīng)濟(jì)主體行為。

三、中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合形式

1.中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)耦合

中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所形成的結(jié)構(gòu)耦合，主要是由不同屬性的科技金融子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)在特定形勢下產(chǎn)生的系統(tǒng)耦合，在該耦合形式下，金融機(jī)構(gòu)中的內(nèi)部要素會與此系統(tǒng)之間形成帶有一定功能的結(jié)構(gòu)體系，在該體系中便可以反映出系統(tǒng)與要素之間的整體聯(lián)系情況，進(jìn)而揭露系統(tǒng)中相互作用的要素單元和要素關(guān)系。例如，科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中可以形成以“金融-經(jīng)濟(jì)-科技”的結(jié)構(gòu)，在該結(jié)構(gòu)下便可以借助金融體系來拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長來促進(jìn)地區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從而通過金融在局部區(qū)域產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，借助這種內(nèi)在聯(lián)動便可以推動整個地區(qū)的金融與經(jīng)濟(jì)在耦合效應(yīng)一下協(xié)同進(jìn)步。

2.中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能耦合

中國科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所形成的功能耦合，主要是指耦合系統(tǒng)是一個較為復(fù)雜且開放的結(jié)構(gòu)，在該結(jié)構(gòu)中物質(zhì)、文化、技術(shù)、信息等要素之間的流動轉(zhuǎn)化關(guān)系是科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本條件。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技金融直接所形成的功能耦合，可以有效的發(fā)揮其在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資中的風(fēng)險(xiǎn)管理功能、金融科技資金配置功能、科技金融人才培育功能、科技產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)出價(jià)值等，進(jìn)而確保科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間可以形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的耦合機(jī)制。

四、通過科技金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合措施

1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

當(dāng)前部分企業(yè)對外依賴性較大的主要原因就是缺乏本土培養(yǎng)的創(chuàng)新人才，不少核心技術(shù)也從國外引進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化競爭加劇，這類企業(yè)的產(chǎn)品在國際競爭中因?yàn)閯?chuàng)新人才和核心技術(shù)受制于人，圍繞這些問題可以從宏觀角度實(shí)施高精尖教育重點(diǎn)投入、人才培養(yǎng)優(yōu)先發(fā)展，并貫徹培養(yǎng)激勵并舉以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。對于這類企業(yè)而言則需要在內(nèi)部定期地開展相應(yīng)的科技培訓(xùn)，通過對企業(yè)中的年輕工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而培養(yǎng)員工在生產(chǎn)活動中的創(chuàng)新能力和科技知識應(yīng)用能力。從某種程度上來說企業(yè)通過這種內(nèi)部培訓(xùn)也是培養(yǎng)本土人才的一種方式，企業(yè)通過這些多維度舉措所獲得的科技創(chuàng)新成果也會帶給企業(yè)自身顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。與此同時(shí)企業(yè)與科研院所的合作也尤為重要，不少企業(yè)通過與科研院校的項(xiàng)目合作研發(fā)，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)新實(shí)力，還可以促進(jìn)校企之間友好關(guān)系的深化推進(jìn)，利于企業(yè)所需的創(chuàng)新人才的輸入。

在實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)判，根據(jù)企業(yè)實(shí)際所需來培養(yǎng)自己的創(chuàng)新人才，來適應(yīng)創(chuàng)新性發(fā)展的需求。同時(shí)還需進(jìn)一步完善創(chuàng)新驅(qū)動科研人員、管理人員和專家學(xué)者等高端人才的引入和激勵政策，這樣既節(jié)省了人才和科學(xué)技術(shù)之間的了解磨合期，也有利于提高企業(yè)自我創(chuàng)新效率。此外還應(yīng)該考慮拓寬高層次、創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育渠道，營造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國內(nèi)外頂尖科研機(jī)構(gòu)和各類優(yōu)秀人才來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才管理服務(wù)工作，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才全心全意、無后顧之憂投入創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有這樣才可以更好的讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)化為效率驅(qū)動后再轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動。

2.完善科技創(chuàng)新資源分配

要完善科技創(chuàng)新資源分配，地方政府先要建立完善的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，則需要地方政府確?？萍贾薪?、服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展相匹配，并拓展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，服務(wù)面和服務(wù)功能，對科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置。政府的職能部門在科技資源分配過程中，要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任制，制定出完善的科技資源配置方案，并監(jiān)督各個企業(yè)對科技計(jì)劃的執(zhí)行力度。同時(shí)在科技創(chuàng)新資源的分配前期，當(dāng)?shù)卣M織專門的小組對企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和研究，根據(jù)相應(yīng)的科技項(xiàng)目與國際上的發(fā)展動態(tài)進(jìn)行聯(lián)系，來重點(diǎn)考察科技創(chuàng)新中的區(qū)域特色，這樣就可以為科技創(chuàng)新資源配置提供有效的科學(xué)依據(jù)。

其次，科技管理部門要組織專家對科技發(fā)展的方向與趨勢進(jìn)行動態(tài)的跟蹤研究，將科技、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會等多方面的因素進(jìn)行考慮，并因地制宜提出區(qū)域性的科技發(fā)展前期戰(zhàn)略研究報(bào)告，且科技管理部門需制定科學(xué)的計(jì)劃項(xiàng)目指南。通過對項(xiàng)目指南分析，就可以集中性地對區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新資源進(jìn)行有關(guān)問題的調(diào)解。因此，科技部門要建立合理的項(xiàng)目指南。一是在區(qū)域科技項(xiàng)目指南的制定過程，再根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的適應(yīng)性問題來對社會和經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)組合。二是結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)需求，通過主動設(shè)計(jì)、公開征集、專家推薦等方式，發(fā)揮參與機(jī)制的作用;第三，對進(jìn)行科學(xué)和研究論證便可以制定出完善的科學(xué)計(jì)劃指南，對科技資源分配的內(nèi)容進(jìn)行明確重點(diǎn)的突出，這樣就可以通過科技計(jì)劃對創(chuàng)新資源進(jìn)行引導(dǎo)，從而支持區(qū)域重點(diǎn)科技領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。

3.加大地方創(chuàng)新科技研發(fā)投入

對于企業(yè)來說，發(fā)展過程中的創(chuàng)新科技研發(fā)投入是其生存與發(fā)展的基礎(chǔ)所在。但是由于當(dāng)前科技企業(yè)大多屬于一些中小型企業(yè)，因此無法每年投入銷售額的10%～15%甚至更高的資金進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)。所以中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，需要地方政府加大對企業(yè)的科技創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度，政府還需要將部分企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)或是高校進(jìn)行無縫銜接，并在進(jìn)行財(cái)政撥款的時(shí)候制定具體的細(xì)則來將資金落實(shí)到企業(yè)的創(chuàng)新科技研發(fā)中。

政府根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和未來的發(fā)展資質(zhì)，為企業(yè)制定相應(yīng)的發(fā)展專項(xiàng)資金，并運(yùn)用專項(xiàng)基金培養(yǎng)一些符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)保政策和有發(fā)展前景的科技企業(yè)。同時(shí)企業(yè)還需要拓寬其融資渠道，這樣可以在發(fā)展的過程中投入更多的資金用于創(chuàng)新科技的研發(fā)。這就需要地方政府出臺相應(yīng)的政策鼓勵銀行向科技企業(yè)進(jìn)行貸款，并作為相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和資質(zhì)為企業(yè)設(shè)置擔(dān)保資金，當(dāng)企業(yè)后期無法償還貸款時(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)便可以啟動擔(dān)保金為企業(yè)償還貸款?；蛘呤墙壹壍脑贀?dān)保機(jī)構(gòu)并為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)建立良好的信用擔(dān)保體系，大力的發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立部分的企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、企業(yè)科技開發(fā)基金，來積極的拓展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在科技研發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。此外企業(yè)也要自身認(rèn)識到科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要性，讓企業(yè)在經(jīng)營的過程中形成了自己的技術(shù)核心，開發(fā)出具有更高附加值的科技產(chǎn)品，這樣才可以幫助企業(yè)獲得更大的市場份額，從而創(chuàng)造出更大的利潤空間。

五、結(jié)語

21世紀(jì)以來，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化率愈發(fā)明顯，因此我國各地政府對科技服務(wù)行業(yè)的發(fā)展加大了支持力度，這也使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與科技金融之間的關(guān)系越發(fā)密切。在金融領(lǐng)域中，科技金融所占比例也隨之提升，這便迫切需要加強(qiáng)對金融科技與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行研究，來尋求到金融科技發(fā)展作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體途徑，只有這樣才可以進(jìn)一步提升科技金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合理論的系統(tǒng)性和完整性。

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（浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院?浙江?杭州?310000）