建筑工程造價預算失控的原因及控制措施分析

白添 劉巖

摘要：建設工程造價預算控制是項目資金控制的核心內容，與項目投資效益密切相關。因此，在工程建設過程中，必須從工程造價預算編制、預算控制、會計結算審計、預算管理、人員素質等方面，控制造價預算的執行過程，提高資金的有效使用，降低工程造價，避免工程造價超預算的情況，保證在按時完工、質量好的前提下，獲得工程建設業績的最大化。本文深入分析了造價失控的根本原因，提出了解決建筑工程造價失控的有效措施。

關鍵詞：建筑工程;造價失控;原因及措施

在建設項目管理過程中，成本控制是非常關鍵的組成部分，受到政策、環境、市場等客觀因素以及預算編制過程不合理、缺乏控制和現場監督不到位、人為因素的影響，使建設項目成本預算、成本控制現象產生負面影響。因此，有必要加強施工成本預算控制，提高成本預算的準確性，以促進施工企業經濟效益的提高。

一.建筑工程造價失控的因素

1.工程設計的階段

在控制項目成本時，關鍵工作是控制項目設計階段。一些施工單位為了自身利益，隨意改變設計單位設計的施工圖紙，增加工程量，減少鋼筋等材料使用，提高材料價格，改變施工方法。他們不注重成本控制，盲目追求自己的利益。在施工過程中，設計的施工圖紙隨意變更，工程隨意擴大或增加，設計標準隨意提高，導致工程造價不斷提高，造成成本失控和工程質量事故。

2.建筑工程造價招投標階段失控的原因

現行招投標過程中存在一些不公平現象，使工程造價難以控制。為了自己企業的利益，建設單位盲目要求增加工程造價。因此，這種不公平的招標給國家承包商帶來了巨大的損失，也給工程造價過高帶來了隱患。受傳統意識和觀念的影響，在當前建設工程招投標的實際過程中，黑箱操作現象仍然十分普遍，不僅造成工程造價難以控制，而且給建設工程質量帶來嚴重隱患。

3.工程實施的階段

在工程實施的階段，因為合同中存在的索賠以及缺陷相對較多，同時因為上部的結構發生改變以及提高裝修的檔次等設計的變更，導致工程的造價不斷增加，如果沒有及時的進行這些變更，那么會導致對前期的工程進行拆除或者是施工的企業不得不停止施工，等待新的施工圖紙，使索賠的費用不斷增加。同時，監理的工程師沒有進行嚴格的監理，對于工程沒有進行準確的計量，材料的價格與市場的行情相差較多以及工程的變更導致施工混亂等，都使工程的造價不斷增加。

4.竣工決算階段造價失控

一方面，容易因為合同缺陷、索賠、改變施工等方面的原因而導致造價失控。另一方面，對施工進度、質量和造價之間的關系處理不當而造成造價失控。因為臨近竣工日期，如果盲目地趕工，就會投入大量的人力、物力和財力，從而導致建筑工程造價的失控。

二.提高建筑工程造價控制的措施

1.決策階段提高建筑工程造價控制的措施

首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度，切實發揮其控制建設項目總造價的作用。必須積極參與項目決策前的準備工作，明確有關的使用功能，認真收集有關資料，切實做好項目的可行性研究報告。

2.工程設計的階段的工程造價控制措施

在對工程的造價進行控制時，要重視設計的概算工作，將工程的造價進行精準的確定，避免出現投資規模的隨意擴大，將投資的缺口有效減少，將預算以及概算存在的差距進行有效縮小。對于設計的人員，要保障設計的合理性、實用性以及科學性，同時將投資有效節省，將設計的變更有效減少。除此之外，要采取相應措施將工程設計的工作同經濟利益相結合，對于因為設計的問題導致工期的延誤、工程的浪費、超過投資的限額以及其他方面的損失，由設計的人員以及設計的單位共同承當相應的責任，將設計的權利、責任以及利益進行有機結合，將設計人員以及設計單位的壓力感以及責任心有效增加。因此，要對工程設計的階段進行有效控制，保障對工程的造價進行有效控制。

3.招投標階段能夠采取的工程造價控制措施

在招投標階段，要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督，不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標;嚴格禁止招標人員人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件;標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定。

4、施工及竣工階段造價控制措施

一是加強材料造價控制。選擇最佳的采購方案，不僅要從質量因素考慮，還要從材料的經濟因素方面進行分析，在確保建筑材料質量的情況下，盡快地選擇造價最低的材料采購方案。二是盡可能地減少返工量。加強對施工過程的質量控制，堅持事先控制、事中控制和事后控制相結合的原則，盡早發現質量隱患，及時整改到位，將質量問題扼殺在萌芽狀態。特別是應該加強對建筑工程的重點部位、薄弱環節、隱蔽工程等重要節點的質量控制，確保建筑工程質量，從而達到最大可能地降低工程成本的目的。三是竣工決算階段造價控制措施。切實做好合同管理、索賠或反索賠，科學進行施工進度安排，在確保建筑工程質量的前提下，可以根據計算，增加適當的人力物力和財力進行趕工，以確保在增加較少造價的情況下如期完成竣工驗收。

結束語：

在建筑工程中，對工程進行造價的管理是非常重要的，能夠將建筑工程的造價進行有效的控制，使投資的效益能夠有效的提高。但是，從目前的情況來看，在對工程進行造價的管理時，存在一些問題，導致造價失去控制，我們要采取相應措施將這些問題解決，保障在工程決策的階段、工程設計的階段、招標與投標的階段以及工程實施的階段中能夠對造價進行有效的控制，使造價管理能夠發揮應有的作用，提升經濟方面的效益。

參考文獻

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（1.艾立特工程管理有限公司大連分公司?116000;2. 艾立特工程管理有限公司?110000）