將確保“假扮愛國者”無法參選

本報記者　白云怡 陳青青

現年63歲的李家超上月25日被任命為香港政務司司長，在香港公務員體系中，這是僅次于特區行政長官的職位。7月6日，李家超又被任命為選舉資格審查委員會主席。“出臺國家安全法加上完善選舉制度，這是一套落實‘愛國者治港的組合拳，我一定會落實好這套組合拳應有的效果。”談起近期的“雙重任命”，李家超13日接受《環球時報》記者專訪時表示“責任重大”。接下來，香港將有三場重要選舉：9月的選舉委員會界別分組選舉、12月的立法會選舉以及明年3月的行政長官選舉。如何確保參選者并非假扮的“愛國者”？特區政府將如何確保選舉順利、有序地舉行？對于這些外界關心的問題，李家超在采訪中一一做出詳細的回答。

也會考量候選人“禁止清單”以外的行為

環球時報：您接下來的工作重點有哪些？

李家超：首先，在（未來三場選舉的）候選人資格審查方面，確保“愛國者治港”，尤其確保沒人可以假扮愛國者、假裝自己符合“擁護基本法”和“效忠特區政府”兩個要求。我將致力于確保這三場選舉成功舉行，要安全、有序、公正地舉行。

鑒于國安法的頒布實施令香港局勢穩定了下來，我還將致力于確保香港政府整個系統性施政可以摒除障礙，專注在有效施政上。這項責任是非常重大的。

另外，在不同領域落實好國安法也是一項重要工作。

環球時報：具體來說，怎么確保“偽裝的愛國者”無法入閘參選？

李家超：香港《釋義及通則條例》已經有一個很明確的清單，定義哪些行為不符合“擁護基本法”“效忠特區政府”，比如不能有危害國家安全的行為，無論是違反國安法，還是其他危害到國安的刑事犯罪行為都不可以；不能拒絕承認國家對香港的主權，包括反對中央政權機關依照憲法、基本法和國安法履行職務，或拒絕承認香港在國家行政體系內的憲制地位，“港獨”“自決”和尋求其他國家干預香港事務等行為都屬于這一類型，是不被容許的。

另外，一些破壞香港行政主導的憲制安排的行為，比如以威脅等非法手段逼迫行政長官改變政策，或者組織變相公投等，都是違憲且對香港利益具有破壞性影響的行為。其他一些侮辱國旗、國徽、區旗、區徽、國歌的行為，也都在“禁止清單”中列得很清楚。

需要強調的是，要判斷一個人是不是真誠地擁護基本法、效忠特區，除了《釋義及通則條例》中列明的客觀標準外，還要綜合考慮其他情況。也就是說，資格審查委員會可以不限于本地條例規定的內容，對清單以外的行為進行考量，通過討論做出決定，以確保沒有人可以偽裝成“擁護”或“效忠”。

環球時報：您能否舉例說明“清單以外的其他情況”可能是什么？

李家超：如果把所有的情況都明確說出來，那么偽裝的“愛國者”們就可能鉆漏洞逃避審查，所以，有一些內容現在不便公開。在審查候選人資格時考量“禁止清單”以外的行為，國外也有類似做法。

環球時報：為確保接下來的三場重要選舉順利、有序地舉行，特區政府還將開展哪些工作？

李家超：我們會做一個全面的風險評估，包括在治安方面的風險、可能發生的破壞活動，特別是危害國家安全方面的風險，因為外部勢力仍對香港的選舉虎視眈眈，他們把即將到來的選舉視為可利用的機會。

除了做大量的評估工作，我們還將進行充分部署，比如派遣大量執法人員在選前和當天高調巡邏，并對每一個場地做安全檢查。此外，廉政公署也會參與進來，相關人員將前往每個票站，確保選舉過程中不出現任何腐敗的可能。

在網絡方面，我們也將進行“巡邏”和監控，如果有人發布破壞性信息，或者搞煽動性傳播活動，我們將立即采取行動。

總之，我們將致力于第一時間處理好所有可能發生的情況，避免事態擴大，這是我們整個行動的目標。

對香港公務員的培訓，“沒有最好，只有更好”

環球時報：選舉審查是為了確保只有“愛國者”才能入閘。那么，已經在職的香港公務員在“擁護基本法”和“效忠特區”這兩方面整體做得如何，尤其是從他們在2019年“修例風波”中的表現來看？

李家超：目前，所有香港公務員已經完成對“擁護基本法”的宣誓。針對沒有宣誓的公務員，我們都有跟進行動，比如要求離職或采取紀律措施。

我覺得對公務員團隊要從兩方面來評價。首先，在工作能力、效率方面，香港公務員是很優秀的。

另一方面，在公務員培訓上“沒有最好，只有更好”。如何讓香港公務員更好地認識國家、憲法、基本法和國安法，需要做更多培訓工作。如何有機結合“兩制”、發揮香港優勢融入國家大局，如何讓香港這樣一個國際城市為國家做出更多貢獻，相關培訓將是一個長遠的工程。

我對香港公務員是很有信心的，他們對國家的認同已經在宣誓聲明中體現。

環球時報：香港公務員到內地掛職一事是否有最新進展？

李家超：香港和內地公務員交流計

劃已經運作了很多年，也有很好的成果，在最高層級、中高層級都有相關項目。我個人也參加過這樣的培訓，第一天課程結束后感覺很不一樣，所以我對這個機制非常支持。

對于加強這一交流機制，我們和廣東省現在已有很強烈的共識。目前，我們正就掛職方面的細節和內地不同單位討論，也在和國務院港澳辦討論。整體目標是很清晰的，即加強交流，加深香港公務員群體對國家的認識。

香港“需要開始正面面對本土恐怖主義滋生情況”

環球時報：香港最近出現了“孤狼式恐怖襲擊事件”，警方也發現有團伙在制作炸藥、謀劃實施恐襲。您認為，“孤狼式襲擊”今后在香港會更加常見嗎？特區政府將如何應對這一類型的安全威脅？

李家超：最近發生的一些案件證明，我們確實需要開始正面面對本土恐怖主義滋生情況。最近一段時間，香港警方拘捕了一個組織里的14人，其中9人是學生，他們計劃在隧道、法院等不同地方放置爆炸物，并利用3D打印機做槍械零部件。

對于香港存在的本土恐怖主義風險，每個人都需要警惕。不過我認為，香港的執法部門、特別是警隊有能力去處理這些恐怖主義案件。最近，他們的情報工作做得很好，制止了相關計劃實施。

我擔任保安局局長時牽頭成立過一個跨部門的紀律部隊反恐專責組，包括警隊、懲教署、入境處等6個部門，旨

在加強情報搜集能力。2019年“黑暴”橫行期間，警隊破獲了20多起恐怖主義活動案件。所以我認為，目前香港本土恐怖主義的風險是可控的。

不過，現在的“孤狼式襲擊”的確讓我們面對新的挑戰，因為團伙作案時，彼此之間一般有聯系，警方可介入的點比較多，但“孤狼式襲擊”突發性較強，沒有預警，更難預防。

在這種情況下，香港須確保打掉所有恐怖主義苗頭，控制它們不蔓延。同時要讓公眾明白，應對恐怖主義是社會共同的責任，因為恐怖主義會潛伏在社會不同方面，需要所有市民有意識地進行預防和配合。

環球時報：香港特區行政長官林鄭月娥此前接受媒體采訪時說，國安法頒布實施和推進選舉制度改革后，香港仍有大量制度有待完善。您認為，香港最亟待完善的領域有哪些？

李家超：主要有兩方面，一是教育，二是管理。

國安教育是一個長遠工程。政府會繼續加強有關宣傳，比如開展“全民國家安全教育日”的活動。傳統的學校教育也很關鍵，目前教育局已經在學校推動許多包含國安內容的課程，對校長和教師的培訓工作也已經開始。在非傳統教育領域，相關工作包括需要阻止宣傳“港獨”等內容進入報刊、書本，讓香港整體的社會意識向正面發展。

在管理方面，香港應該加強共同管理的意識。政府開展行政管理工作時，要檢視自身哪個領域可以加強，哪個領域有風險漏洞需要填補。各個行業也有責任履行國安法要求的國家安全義務，每個行業或單位都需要去做自我審視，和政府一同朝著維護國安的目標努力。

總體來看，國安法頒布實施一年以來，香港的情況已有很大轉變，不僅是安全回來了，國安意識也初步建立了起來。政府各個部門正在針對各自的工作范圍做長遠計劃。

環球時報：在剩余的一年任期內，本屆特區政府是否會推動基本法第23條立法？

李家超：我們比所有人都更期待盡早推動基本法第23條立法。事實上從2019年“修例風波”到去年國安法實施后，我們對23條立法工作的研究就沒有停止過。2019年到2020年，香港經歷的風波讓我們第一次看到，國家安全風險可以來得這么突然，造成這么嚴重的破壞。因此在盡快推動立法的同時，更重要的是要確保法律管用，即接下來我們推動的23條立法必須能處理好最極端的情況，并防止出現可能被破壞分子利用的漏洞。▲