新經(jīng)濟下中國服務(wù)消費升級：特征與機制研究

張穎熙 徐紫嫣

摘 要：新經(jīng)濟是在新一代信息技術(shù)革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展背景下，以現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛嵌入和深化應(yīng)用為基礎(chǔ)，以市場需求為根本導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)核的新型經(jīng)濟形態(tài)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式為核心的新型經(jīng)濟形態(tài)。新經(jīng)濟使服務(wù)提供的場景發(fā)生了顛覆性變革。在生產(chǎn)變革下，居民消費從生產(chǎn)型向發(fā)展型、從商品型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級。與此同時，居民的消費觀念和消費方式呈現(xiàn)出便捷化、個性化、品質(zhì)化、社交化和價值化的新特點和新趨勢。按照供需理論，從供給端看，新經(jīng)濟通過技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)豐富、模式重塑和產(chǎn)業(yè)升級四個層面創(chuàng)造了一個全新的供給生態(tài)，為消費升級提供物質(zhì)保障;從需求端看，新經(jīng)濟通過改變消費者行為決策、重塑消費習(xí)慣而促進消費升級。筆者認為，新經(jīng)濟下促進中國服務(wù)消費升級的政策著力點在于，進一步提高國家治理能力、發(fā)揮新基建的技術(shù)支撐、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強互聯(lián)網(wǎng)消費金融監(jiān)管、積極有序推進新型城鎮(zhèn)化和改善消費市場環(huán)境。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟;消費升級;服務(wù)消費;信息技術(shù);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

中圖分類號：F014.5? 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-176X（2021）06-0030-09

一、問題的提出

當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新的浪潮方興未艾，同時，中國亦處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵期。國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變革，投資和出口等傳統(tǒng)要素的動力不斷減弱，經(jīng)濟發(fā)展需要新的動能。以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式為代表的新經(jīng)濟成為中國未來發(fā)展的新動能。新經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化浪潮下誕生的信息技術(shù)革命驅(qū)動、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟體系[1]。“新經(jīng)濟”概念的出現(xiàn)離不開兩個重要的國際背景：一是以發(fā)達國家為代表的經(jīng)濟體原有的經(jīng)濟增長模式缺乏積極有效的動力，經(jīng)濟處于滯脹狀態(tài)，如從20世紀(jì)70年代起，美國陷入石油危機且面臨極高的財政赤字和貿(mào)易赤字;二是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化和全球化成為大勢所趨。經(jīng)濟內(nèi)在動力不足、信息化技術(shù)應(yīng)用和全球大環(huán)境背景轉(zhuǎn)變共同孕育了新經(jīng)濟的誕生與發(fā)展。“新經(jīng)濟”概念在中國的正式提出是在2018年的《政府工作報告》中，即“要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力”“運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群”。中國經(jīng)濟進入了一個從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，才能實現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、消費擴容提質(zhì)，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新經(jīng)濟成為中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、消費提質(zhì)擴容和高質(zhì)量發(fā)展的新支撐和動力源。新經(jīng)濟在推動供給側(cè)改革的同時也必然會作用于需求側(cè)，它通過塑造新型消費主體，創(chuàng)造新型消費場景，推動居民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)升級。

在新經(jīng)濟下，理解消費升級問題必須要結(jié)合國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級的邏輯。羅斯托[2]明確提出，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展過程分為五個階段，即傳統(tǒng)社會階段、準(zhǔn)備起飛階段、走向成熟階段、大眾消費階段和超越大眾消費階段。所謂“超越大眾消費階段”，即這個階段的主導(dǎo)部門不再是生產(chǎn)有形產(chǎn)品的工業(yè)部門，而是提供勞務(wù)和改善生活質(zhì)量的服務(wù)部門。進入這一階段，人們在休閑、教育、保健和社會保障領(lǐng)域的消費將增加。貝爾[3]認為，進入后工業(yè)社會，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將從商品生產(chǎn)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國民收入提高，人們用于食物的支出將不斷減少，更多的收入將花費在耐用消費品以及以休閑娛樂為代表的服務(wù)消費領(lǐng)域。

隨著中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和占比的不斷提升，服務(wù)經(jīng)濟的“成本病”問題日漸突出。Baumol[4]將服務(wù)業(yè)定義為生產(chǎn)率“停滯部門”，因“停滯部門”單位產(chǎn)出使用的勞動力不能削減，如理發(fā)、餐飲等，導(dǎo)致其勞動生產(chǎn)率提高很慢。Baumol[4]將服務(wù)業(yè)定義為生產(chǎn)率“停滯部門”，因“停滯部門”單位產(chǎn)出使用的勞動力不能削減，如以理發(fā)、餐飲為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其勞動生產(chǎn)率提高很慢。當(dāng)?shù)蜕a(chǎn)率的服務(wù)部門在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比持續(xù)擴大，將會不利于經(jīng)濟整體的生產(chǎn)率提高，這就是“成本病”問題的根源所在。但新經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式”的不斷產(chǎn)生，帶動了科技創(chuàng)新和技術(shù)變革。在數(shù)字技術(shù)帶來的生產(chǎn)率改進下，生活性服務(wù)業(yè)很可能將以一種專業(yè)化分工的方式來提供更為高效的服務(wù)。如外賣平臺的迅速發(fā)展使餐廳能夠在線上和線下同時出餐，平臺將根據(jù)用戶的口味和點餐習(xí)慣自動為餐廳匹配顧客，幫助餐廳節(jié)省大量宣傳成本，從而形成更高效的資源配置。

另外，以5G 、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的新技術(shù)的運用大大提高了消費品質(zhì)，使消費具有個性化、體驗化、分享化等特征。馬香品[5]從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消除信息不對稱、創(chuàng)造新的消費場景、改變消費心理和消費習(xí)慣、使消費主權(quán)與消費模式發(fā)生變革等角度展開研究。總體而言，以往研究對象主要針對商品消費，而鮮有對互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)消費升級問題的研究。事實上，服務(wù)消費與商品消費有很大不同。相對于商品消費，服務(wù)消費是一個以人為核心的領(lǐng)域，具有無形性、異質(zhì)性、不可分性和易逝性等特點。服務(wù)的這些獨特性決定了其對消費環(huán)境、消費體驗的要求更高。而基于信息化技術(shù)的新經(jīng)濟恰恰克服了服務(wù)的某些弱點，通過創(chuàng)造全新的消費場景，使每個人既是生產(chǎn)者又是消費者，并塑造出以人為本的品質(zhì)化、協(xié)同化服務(wù)消費生態(tài)，為實現(xiàn)美好生活提供更為寬廣遼闊的社會動態(tài)場景。

新經(jīng)濟從本質(zhì)上來看是由新一輪技術(shù)革命所帶動的創(chuàng)新型經(jīng)濟活動。這些經(jīng)濟活動使生產(chǎn)和生活領(lǐng)域都發(fā)生了顯著變化，最終在相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)及制度結(jié)構(gòu)下促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和生活質(zhì)量的提高。新技術(shù)的應(yīng)用使服務(wù)提供的場景發(fā)生了顛覆性變革。生產(chǎn)變革使居民消費從生產(chǎn)型向發(fā)展型、從商品型向服務(wù)型升級的同時，消費觀念和消費方式出現(xiàn)了個性化、場景化、社交化等新特征和新趨勢。本文通過總結(jié)新經(jīng)濟下服務(wù)消費的新特征和新趨勢，剖析新經(jīng)濟促進消費升級的作用機制，并進一步提出促進服務(wù)消費的政策建議。

二、新經(jīng)濟下中國服務(wù)消費發(fā)展趨勢

（一）服務(wù)消費支出和占比日益上升

2013年以來，中國城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費支出持續(xù)增加，從2013年的人均5 068元增長到2020年的人均8 999元，服務(wù)消費占全部消費支出的比重也從2013年的38.30%提高到2019年的42.40%，上漲了近4個百分點，且每年都在持續(xù)增長。張穎熙和夏杰長[6]提出，服務(wù)消費占比提升是大勢所趨且業(yè)已成為居民消費的主體。發(fā)達國家服務(wù)消費占最終消費的比重已達到70%，與發(fā)達國家相比，中國服務(wù)消費尚有很大的上升空間。未來，隨著新經(jīng)濟發(fā)展和人均收入水平提高，中國服務(wù)消費總量和占比將會繼續(xù)提高。

（二）線上服務(wù)消費規(guī)模加速擴張

自2010年以來，中國線上服務(wù)消費規(guī)模加速擴張。從供給端看，2013年中國電子商務(wù)交易總額為10.20萬億元，2018年超過30萬億元，5年中交易總量翻了3倍，年均增長20%以上。據(jù)預(yù)測，到2024年，中國電子商務(wù)的年均成交規(guī)模將超過55萬億元。從交易細分領(lǐng)域看，2018年中國商品類電商交易額為24.33萬億元，占比77%;服務(wù)類電商交易額為6.28萬億元，占比20%;合約類電商交易額為1.02萬億元，占比3%[7]。從需求端看，越來越多的以餐飲、文化娛樂、醫(yī)療保險和教育培訓(xùn)為代表的服務(wù)消費場所由線下轉(zhuǎn)移到線上。以旅游業(yè)為例，2019年上半年，中國在線酒店預(yù)訂用戶持續(xù)增長，上半年酒店夜間預(yù)訂量同比增長20%，總規(guī)模接近4億間[8]。根據(jù)中國社會科學(xué)院大數(shù)據(jù)挖掘與知識管理重點實驗室的調(diào)查，76.7%的中國家長愿意選擇在線教育，并且小學(xué)、初中或一二線家長對在線教育的參與意愿更加強烈76.70%的中國家長愿意選擇在線教育，從學(xué)齡角度來說，小學(xué)和初中家長在線教育參與意愿更強;從區(qū)域來說，一二線城市家長在線教育參與意愿更強[9]。

（三）服務(wù)消費群體日漸多元化

越來越多的服務(wù)消費群體活躍在線上線下消費舞臺，其主體日漸多元化，豐富度超越以往。這些代表性的消費群體包括三四線城市的消費群體、以95后為代表的Z世代消費群體、以80后和90后為代表的年輕父母、50歲以上的銀發(fā)群體等。消費群體的劃分主要是依據(jù)年齡段和消費特性。以三線城市為代表的下沉市場消費群體是互聯(lián)網(wǎng)在線娛樂消費的主力。中國三四線城市人口占全國總?cè)丝诮?0%。與一二線城市高房價、快節(jié)奏的生活相比，下沉市場的消費者生活壓力相對較小，閑暇時光充足，消費意愿強烈，幸福指數(shù)更高。特別是以小鎮(zhèn)青年為代表的下沉市場消費群體，業(yè)已成為電影、手機游戲、在線閱讀和短視頻等娛樂消費的主體。據(jù)第一財經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)計，2019年淘寶天貓對比上一年新增的超1億年度活躍消費者中，有七成以上來自三四線城市，從天貓各品類的成交情況看，有77%的品類在下沉市場的成交額增速超過一二線城市[10]。以95后為代表的Z世代群體是服務(wù)消費市場的新生力量。這些新生代成長環(huán)境優(yōu)越，被稱為互聯(lián)網(wǎng)的原住民，對互聯(lián)網(wǎng)有天生的依賴性。游戲、動漫和網(wǎng)絡(luò)社交是這代人的主要愛好。以嗶哩嗶哩為例，目前，以95后為代表的Z世代群體移動用戶數(shù)量已突破3億人，平臺上有7 000多個核心圈層，超過200萬個文化標(biāo)簽[11]。以80后和90后為代表的年輕父母是教育消費、旅游消費的主力。這一代的年輕父母受教育水平相對較高，他們注重家庭教育，從科學(xué)喂養(yǎng)、早教到學(xué)前教育等教育消費領(lǐng)域有著大量的剛性需求。他們熱愛生活，懂得享受生活，由此帶動了親子游、游學(xué)等旅游消費。50歲以上的銀發(fā)群體是旅游和健康消費的主力。中國50歲以上的群體占人口總數(shù)比例超過1/3。有錢有閑的老年群體開始積極觸網(wǎng)，網(wǎng)購熱情日益提高。據(jù)調(diào)查，隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，銀發(fā)群體的觸網(wǎng)率從2015年的6.70%提升至2019年的13.60%，4年內(nèi)增長超過1倍[10]。

三、新經(jīng)濟下中國服務(wù)消費特征分析

馬斯洛的需求層次理論指出，消費者對商品和服務(wù)的需求受其所處階段特有的技術(shù)水平、商業(yè)業(yè)態(tài)和消費環(huán)境等因素制約。隨著技術(shù)和收入水平的提高，消費者的需求從滿足溫飽的基本需求轉(zhuǎn)向滿足享受的服務(wù)型需求轉(zhuǎn)變。在新經(jīng)濟下，服務(wù)消費由大眾化、同質(zhì)化向多元化、差異化方向轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟賦予了服務(wù)消費全新的內(nèi)涵和表征。總體來說，服務(wù)消費呈現(xiàn)出便捷化、個性化、品質(zhì)化、社交化和價值化特征。

（一）便捷化

新經(jīng)濟極大地改善了消費環(huán)境，其在為生產(chǎn)者節(jié)約成本、提高服務(wù)效率的同時，亦為消費者減少了搜尋成本、節(jié)省了時間。在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過支付、倉儲、物流和售后等環(huán)節(jié)的改造，大大提高了服務(wù)消費的便利化程度;在消費性服務(wù)領(lǐng)域，以教育、旅游服務(wù)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)消費逐漸由線下轉(zhuǎn)移到線上，極大地方便了消費者。以在線教育為例，很多在線教育平臺利用移動設(shè)備觸感、語音輸出等功能性優(yōu)勢，為用戶提供了個性化學(xué)習(xí)場景，讓學(xué)習(xí)者足不出戶即可享受面對面的交流互動體驗。傳統(tǒng)餐飲企業(yè)也紛紛觸網(wǎng)，眾所周知的生活服務(wù)APP，如美團、大眾點評、盒馬生鮮等專業(yè)化電商開辟了美食搜索、點餐、配送、評價等一體化服務(wù)，讓消費者不需到店即可享受到各地美味。不僅于此，這些綜合性服務(wù)平臺通過細分市場拓展服務(wù)邊界，開拓了生鮮、水果、商超及醫(yī)藥配送服務(wù)，其豐富度覆蓋了消費者幾乎一整天的使用場景，使用戶需求得到極大滿足。消費便捷化的背后反映的是消費技術(shù)的進步。以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟的出現(xiàn)通過提高全要素生產(chǎn)率和社會產(chǎn)出水平，從數(shù)量角度拓展了消費空間。平臺經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式打破了舊有的時空限制，將很多傳統(tǒng)意義上的不可貿(mào)易品變?yōu)榭少Q(mào)易品，從而極大地提高了服務(wù)供給的效率。未來，隨著數(shù)字技術(shù)更廣泛的應(yīng)用，還會不斷創(chuàng)造出新的消費場景，更高效率地配置資源，更好地滿足人民的消費需求。

（二）個性化

在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，作為分散性個體的消費者普遍缺乏表述自身個性化需求的機會，企業(yè)（或廠商）也只能通過市場整體需求進行產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)計。在數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動下，以模仿型、單一化為特征的傳統(tǒng)消費漸行漸遠，取而代之的是個性化、多元化的新型消費。這說明消費者獨立思考、獨特審美的意識越來越強烈，從而促進了新消費價值體系的重塑。個性化和多元化需求推動了互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展，那些有故事、有理念、有個性、有設(shè)計感的原創(chuàng)品牌深受年輕消費者的喜愛。年輕消費者希望通過找到自己想要的東西而發(fā)現(xiàn)自我，而不是單純地消費。其通過選擇符合自己審美、理念、生活方式的產(chǎn)品或品牌來表達自我，如在音樂方面，95后喜歡改變和創(chuàng)新傳統(tǒng)劇目，因而周杰倫琵琶版的《告白氣球》、陳粒古箏版的《光》、MC夢珂嗩吶版的《驚雷》成為極受歡迎的改編歌曲。另外，以滿足消費者個性化需求而專門定制的設(shè)計服務(wù)成為互聯(lián)網(wǎng)時代商業(yè)模式的主流。建立在新經(jīng)濟基礎(chǔ)上的新消費價值模式，一方面更加多元開放，另一方面更加突出自我;一方面強化垂直分工，另一方面又推動跨界融合，呈現(xiàn)出多元豐富的特征，不斷滿足消費者的個性化追求。

（三）品質(zhì)化

消費品質(zhì)化意味著消費者對產(chǎn)品的需求和定位不只是高端和品牌，也不再只是價格高低。更多的消費者認為價值高、服務(wù)優(yōu)是消費選擇的依據(jù)。因此，高性價比、物有所值、寧缺毋濫成為消費的新標(biāo)準(zhǔn)。消費品質(zhì)化轉(zhuǎn)變與移動社交的興起密不可分。從微博、微信到短視頻、直播，這些社交媒體的出現(xiàn)加強了人與人之間的聯(lián)系和可視度，這讓“美”“顏值”成為一種重要的社交資產(chǎn)，帶動了以顏值為切入點的商品與商業(yè)模式的迅速發(fā)展，引爆了顏值經(jīng)濟。當(dāng)下最火爆的網(wǎng)紅薇婭和李佳琪，其利用直播平臺帶貨，吸引了幾千萬年輕粉絲。熱愛美、追求品質(zhì)是由人類更高階的需求所驅(qū)動的，其改變了人們的生活方式，塑造了新的價值觀和消費方式。從社會結(jié)構(gòu)發(fā)展角度看，顏值經(jīng)濟的興起主要是因為以95后為代表的Z世代消費群體和“女權(quán)力量”的崛起。中國擁有3.20億Z世代群體，他們出生于中國飛速變革時期，生活在物質(zhì)經(jīng)濟較為發(fā)達的時代，擁有良好的文化教育水平，對審美具有較高的追求。顏值消費的另一個典型群體就是女性。“女權(quán)力量”“她消費”等深度追求顏值的消費潮流正在形成。女性對家庭開支擁有強大的話語權(quán)。陳文玲[12]研究發(fā)現(xiàn)，中國20—50歲的女性已逾2.5億人，在服裝、珠寶、化妝品等領(lǐng)域，女性消費每年都以7倍于男性消費的增長占據(jù)主導(dǎo)地位。

（四）社交化

隨著各類新媒介技術(shù)的運用和社交網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的流行，消費者和商家之間、消費者和消費者之間的關(guān)系發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。當(dāng)下的消費開始由過去以“商品”為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘楹诵摹Ｔ谏缃幻襟w時代，消費者的角色向粉絲轉(zhuǎn)變，而消費個體之間的關(guān)系則以特定偏好為紐帶和標(biāo)記，在網(wǎng)絡(luò)上逐漸形成粉絲社群。以抖音、快手、小紅書為代表的短視頻和網(wǎng)絡(luò)直播平臺利用社交化手段吸引了大量粉絲，使消費者將大量閑暇時間用于網(wǎng)絡(luò)社交，產(chǎn)生用戶粘性。特別是年輕的消費群體對網(wǎng)紅主播、大V等有較強的依賴性。李檬[13]指出，2020年中國的私人消費已經(jīng)達到6.50萬億美元的規(guī)模，其中，一半以上的消費額是年輕一代（30歲以下的人）創(chuàng)造的，也就是出身在社交媒體時代的人。社交化的背后反映了消費者基于情感互動和價值認同的新型消費需求。社交網(wǎng)絡(luò)中形成的圈層效應(yīng)正在重塑當(dāng)下時代的新消費格局，它代表了Z世代消費群體構(gòu)筑的互聯(lián)網(wǎng)消費時代的獨特消費特征與消費文化。

（五）價值化

三浦展[14]指出，消費的第四個階段，也就是第四消費時代是回歸自然、重視共享的消費時代。在這一階段，消費者不僅關(guān)注消費品的外觀、價格、性能等有形價值，同時更加在意個性化、體驗化、社交化等無形價值。因此，新經(jīng)濟下消費的最高境界即價值化。相對于以往的過度消費、享樂消費、炫耀性消費，消費的價值化反映了消費理念更加理性，消費行為更具可持續(xù)性。共享經(jīng)濟是消費價值化的典型代表，陽鎮(zhèn)和許英杰[15]認為，在共享經(jīng)濟下，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的新型跨時空資源配置模式改變了生產(chǎn)者與消費者的傳統(tǒng)或反饋型線性關(guān)系，基于互聯(lián)網(wǎng)共享平臺的線上與線下的資源配置方式使共享經(jīng)濟下的協(xié)同、合作、創(chuàng)新和高效等可持續(xù)消費理念得以應(yīng)用。新經(jīng)濟對消費者行為和心理的影響是積極的、令人愉悅的，這是因為新經(jīng)濟給予人性最大限度的尊重并最大限度地發(fā)揮了人的創(chuàng)造性。網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的便捷性實現(xiàn)了商家和消費者之間信息的充分溝通，這使得商家可以進一步了解消費者的需求，特別是那些被忽略的需求，從而為用戶提供差異化的體驗和服務(wù)，創(chuàng)造出新的消費價值。

四、新經(jīng)濟促進服務(wù)消費升級的作用機制

（一）新舊經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換與消費升級

新經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點，是在新一代信息技術(shù)革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展背景下，以現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛嵌入和深化應(yīng)用為基礎(chǔ)，以市場需求為根本導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)核并相互融合的新型經(jīng)濟形態(tài)，它包含著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式四個部分。新經(jīng)濟是相對于舊經(jīng)濟而言的。新舊經(jīng)濟驅(qū)動動能核心均是來源于供給端的技術(shù)創(chuàng)新。對舊經(jīng)濟來說，其核心驅(qū)動力是自動化技術(shù)，由此帶來了制造業(yè)的大發(fā)展;而新經(jīng)濟的核心驅(qū)動力是以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的新一代信息化技術(shù)，由此將會帶來先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。

人類文明的成長史是技術(shù)的發(fā)展史。歷史上，每一輪科技革命所產(chǎn)生的新技術(shù)廣泛應(yīng)用都會傳遞到生產(chǎn)和生活中，都會改變?nèi)祟惻c生產(chǎn)資料和生活資料結(jié)合的方式。一般而言，人類經(jīng)歷了手工生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模定制、個性化定制四個生產(chǎn)階段。以蒸汽機、電力、電子信息技術(shù)等技術(shù)為驅(qū)動的舊經(jīng)濟正在被一場以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技驅(qū)動的新經(jīng)濟所取代。

在舊經(jīng)濟階段，利用專業(yè)化、自動化設(shè)備所組成的流水線使大批量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品成為可能，如福特的T型生產(chǎn)線便是當(dāng)時生產(chǎn)方式的典型代表。標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)線使企業(yè)能夠充分利用規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)低成本生產(chǎn)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求。而在這一時期，人們的消費需求從以食品消費為主向以家具、汽車耐用消費品升級。隨著新一輪科技革命的爆發(fā)，信息技術(shù)供給端升級帶來了居民消費在需求端的改善。如在PC互聯(lián)網(wǎng)時代，居民消費逐漸線上觸網(wǎng);到移動互聯(lián)網(wǎng)時代，智能手機應(yīng)用普及、移動電商走進千家萬戶，社會生產(chǎn)進入智能制造和智能服務(wù)時代。借助可重構(gòu)的制造技術(shù)，各類制造商和服務(wù)商的生產(chǎn)線變得更具柔性，縮小了個性化定制與大規(guī)模定制之間的成本差距，使商家在滿足消費者各類定制需求和個性化需求下仍能獲得收益，實現(xiàn)了居民消費的個性化和定制化。消費場景從線下搬到線上，消費者在滿足基本需求的同時，體驗感亦在日益增強。

在新經(jīng)濟階段，信息化技術(shù)驅(qū)動的新經(jīng)濟促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級和服務(wù)消費提高。服務(wù)消費是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新興信息技術(shù)造福人類的最佳領(lǐng)域。夏杰長和肖宇[16]認為，現(xiàn)代信息技術(shù)與服務(wù)相結(jié)合，克服了服務(wù)產(chǎn)品自身的弱點，顯著提升了服務(wù)效率。未來，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善將會帶來一場全新的場景革命，進而實現(xiàn)萬物互聯(lián)，徹底打通生產(chǎn)、流通、銷售和消費等各個環(huán)節(jié)的信息流、物流和資金流，徹底實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、銷售和消費的一體化，使生產(chǎn)端的供給更好地匹配消費端的需求，進一步驅(qū)動服務(wù)消費升級。

綜上，從舊經(jīng)濟向新經(jīng)濟演變的核心驅(qū)動力就是技術(shù)創(chuàng)新，而每一次創(chuàng)新成果都會與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步進而提升效率和實現(xiàn)組織變革，提高實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，塑造經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。新經(jīng)濟不僅催生新的供給，同時通過技術(shù)、商業(yè)模式、營銷手段等創(chuàng)造新的消費場景，進而影響消費者的消費行為和消費心理，塑造新的消費特征。深入考察和比較新舊經(jīng)濟驅(qū)動動能、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展路徑有助于準(zhǔn)確把握新經(jīng)濟下服務(wù)消費升級的特征和趨勢，進而探究新經(jīng)濟對服務(wù)消費的影響效應(yīng)和作用機制，新舊經(jīng)濟的特征比較，如表1所示。

（二）新經(jīng)濟驅(qū)動服務(wù)消費升級的機制分析

新經(jīng)濟如何驅(qū)動服務(wù)消費升級？按照供需理論，從供給端看，由技術(shù)水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式構(gòu)成的供給能力決定了消費的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。新經(jīng)濟在供給端發(fā)揮著培育消費新動能的積極作用，通過技術(shù)創(chuàng)新、豐富業(yè)態(tài)、模式重塑和產(chǎn)業(yè)升級四個層面，創(chuàng)造了一個全新的供給生態(tài)，為消費升級提供物質(zhì)保障;從需求端看，消費的內(nèi)容受制于人的需求及心理預(yù)期，新經(jīng)濟通過改變消費者行為決策、重塑消費習(xí)慣而促進消費升級。

1.克服傳統(tǒng)服務(wù)供給缺陷，提高服務(wù)效率

眾所周知，服務(wù)消費與商品消費有著很大的不同，這一點要追蹤到服務(wù)自身的特性。對于服務(wù)特性的研究，國內(nèi)外學(xué)者已形成共識，即無形性（Intangibility）、異質(zhì)性（Heterogeneity）、不可分離性（Inseparability）和易逝性（Perishability）。其中，無形性是指服務(wù)的非物質(zhì)性，即區(qū)別于有形商品，是一系列的行為和過程;異質(zhì)性是指受主觀、客觀因素的影響，服務(wù)的成分和質(zhì)量經(jīng)常會發(fā)生變化，而不能像商品生產(chǎn)一樣完全的標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化;不可分離性是指服務(wù)的生產(chǎn)和消費要同時進行，在時間、空間上難以分割，其需要服務(wù)供給者和消費者之間緊密的連接與互動;易逝性是指服務(wù)的不易存儲性，服務(wù)存在于產(chǎn)生的那個時刻，由于不易存儲導(dǎo)致對其產(chǎn)出如不及時利用就可能造成利潤損失，由此制約了服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。無形性是服務(wù)最重要的特征，其他幾個特征是在無形性基礎(chǔ)上衍生的。對于服務(wù)的四個特性有兩個基本的理解和認識：一是服務(wù)的這些特性都是相對的，都是基于一般商品特性比較得出的;二是服務(wù)特性主要是針對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的最初階段，忽略了技術(shù)進步和商業(yè)模式創(chuàng)新對服務(wù)的改造。事實上，在新經(jīng)濟下，以新一代信息技術(shù)為代表的技術(shù)創(chuàng)新對服務(wù)的上述特性提出了質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與普及部分克服了傳統(tǒng)服務(wù)的先天弱點，正在對服務(wù)的生產(chǎn)與消費產(chǎn)生顛覆性的影響。“互聯(lián)網(wǎng)+”使部分服務(wù)消費活動由線下轉(zhuǎn)移到線上，如在線教育、線上問診、視頻直播等，在一次服務(wù)結(jié)束后即開始下一次服務(wù)，部分還可以保存（如視頻回放），其過程簡單、便捷，消費者可以得到及時的服務(wù)體驗。線上服務(wù)消費使服務(wù)的不可分離性得到緩解，因為互聯(lián)網(wǎng)平臺打破了時空限制，使得供需雙方在服務(wù)地點上可以通過一定的分離而完成生產(chǎn)與消費的過程，這極大提高了服務(wù)的供給效率，使服務(wù)消費更具便捷性。如前文所述，服務(wù)活動依賴于提供者與消費者之間的交互作用，在這個過程中，很大程度受顧客的合作意識、指導(dǎo)能力和參與程度的影響。互聯(lián)網(wǎng)拉近了生產(chǎn)者與消費者的距離，消費者已不再是單純的消費者，轉(zhuǎn)而成為服務(wù)的協(xié)作生產(chǎn)者。

2.構(gòu)筑全新消費場景，實現(xiàn)新型消費生態(tài)

新經(jīng)濟具有聚合共享、跨界融合、快速迭代、高速增長的特征，通過構(gòu)建多元化應(yīng)用場景，實現(xiàn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新。如以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能生產(chǎn)為代表的新經(jīng)濟通過深度整合供應(yīng)鏈資源，搭建倉配、內(nèi)容、營銷、IT系統(tǒng)和物流等綜合服務(wù)體系，建立了無人便利店、無人貨架、AR沉浸式體驗等線下場景和VR試衣間、直播間賣貨、云逛街等線上場景。場景是新經(jīng)濟發(fā)展的新邏輯，場景破除了技術(shù)與實體經(jīng)濟的供需對接矛盾，成為創(chuàng)新應(yīng)用的孵化平臺。對產(chǎn)業(yè)來說，場景是產(chǎn)業(yè)升級的新生態(tài)載體;對消費來說，場景是滿足人們需求的新試驗空間。任何消費場景的設(shè)計都是基于消費者的實際情況和消費習(xí)慣展開的，它增強了用戶體驗，滿足了消費者個性化、場景化的定制需求。因此，消費場景創(chuàng)新歸根于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使人們的消費方式發(fā)生改變，由此導(dǎo)致消費場景從實體的現(xiàn)實世界轉(zhuǎn)向虛擬世界。在消費互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)成功地實現(xiàn)了人與企業(yè)的連接、人與人的連接。未來隨著產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，它將進一步深入供應(yīng)鏈改造，完成企業(yè)與企業(yè)的連接，使企業(yè)可以圍繞用戶需求重新組織要素和生產(chǎn)運營模式，更加有效地實現(xiàn)供需匹配，打造更場景化、更高效能的購物生態(tài)，創(chuàng)造全新的消費體驗。以5G為代表的AR/VR應(yīng)用場景將會在游戲、互動娛樂、醫(yī)療健康、智能教育等服務(wù)消費領(lǐng)域得到更加廣泛的應(yīng)用，從而推動全新商業(yè)模式的產(chǎn)生，為客戶帶來全新體驗。

3.降低信息搜尋成本，改善資源配置效率

工業(yè)化時期，制造企業(yè)一般采用“以產(chǎn)定銷”的生產(chǎn)流程，先由研發(fā)部門設(shè)計出產(chǎn)品，隨后加工部門按設(shè)計內(nèi)容在流水線上進行批量生產(chǎn)，最后銷售部門通過流通網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品遞交到消費者手中。企業(yè)了解市場需求往往是采用抽樣調(diào)查等方式部分獲取用戶反饋，很難捕捉到及時的、個性化的需求，容易出現(xiàn)盲目生產(chǎn)、產(chǎn)品過剩等問題。但在新經(jīng)濟下，企業(yè)和消費者利用線上交易平臺建立了直接聯(lián)系，徹底打破了二者之間的信息隔閡，大大降低了信息搜尋成本。以Airbnb、Uber、滴滴打車為代表的共享經(jīng)濟通過資源的跨時空配置以及消費的線上線下協(xié)同，徹底改變了傳統(tǒng)的資源配置方式。基于互聯(lián)網(wǎng)的共享平臺使供需雙方能夠精準(zhǔn)對接與匹配，大大降低了消費者與生產(chǎn)者的搜尋成本和履約成本，使資源配置效率大大提升，消費的時空范圍不斷擴大，最終實現(xiàn)生產(chǎn)者、平臺與消費者三方共同創(chuàng)造價值。以大數(shù)據(jù)為代表的新技術(shù)使傳統(tǒng)服務(wù)消費由線下轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上后產(chǎn)生大量的“活”的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以隨時被調(diào)用、被挖掘，進而產(chǎn)生重要的商業(yè)價值。如企業(yè)可以在這些“活”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫，根據(jù)數(shù)據(jù)了解客戶偏好、定位服務(wù)群體、預(yù)測服務(wù)需求，定制個性化服務(wù)項目。事實上，個性化服務(wù)項目的制定是建立在對市場需求與發(fā)展趨勢的挖掘、細分之上的，而數(shù)據(jù)庫恰好能夠提供進行挖掘、細分的條件。

4.提高支付能力，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)信用生態(tài)

任何消費升級的背后都離不開金融的支持。互聯(lián)網(wǎng)金融在普惠性強、服務(wù)門檻低、場景全滲透三個方面均優(yōu)于傳統(tǒng)金融服務(wù)，大大促進了居民消費升級。所謂普惠性強、服務(wù)門檻低就是可以讓更多人群享受到更加優(yōu)惠的貸款服務(wù)。如京東白條等消費金融平臺使消費者可以低費用，甚至零費用微貸，實現(xiàn)了先消費、后分期付款。在分期償還的情況下，消費者當(dāng)期的經(jīng)濟壓力減少，從而增加了當(dāng)期商品的購買量，實現(xiàn)了一種“早買早享受”的體驗，釋放了消費潛力。傳統(tǒng)金融服務(wù)以線下模式為主、行業(yè)集中度低，很多低收入群體的信貸需求難以得到滿足。但互聯(lián)網(wǎng)金融利用身份識別技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建立了龐大的個人客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和企業(yè)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，在對個人客戶和企業(yè)客戶進行分析的同時，還可以實現(xiàn)實時風(fēng)控，其服務(wù)可以覆蓋全部消費場景，當(dāng)前，從教育到文化娛樂，從醫(yī)療到旅游均逐步實現(xiàn)了在線支付。如百度“有錢花”最早在國內(nèi)開通了遠程異地預(yù)授信服務(wù)，審批速度甚至可以達到“秒批”級別;北銀消費金融公司與眾信旅游聯(lián)手打造“輕松付”旅游消費貸款產(chǎn)品，以“0利息，0手續(xù)費”、20%團款首付和最快一小時內(nèi)完成審核等多重優(yōu)勢的個人旅游信用貸款業(yè)務(wù)為核心，為游客提供便捷實惠的旅游消費金融服務(wù)。可見，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”服務(wù)在消費領(lǐng)域的創(chuàng)新與廣泛應(yīng)用，構(gòu)筑了一個全新的網(wǎng)絡(luò)信用生態(tài)環(huán)境。

五、政策建議

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊，而新經(jīng)濟卻成為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐，其以高效、便捷、共享為特征并成為中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、消費體質(zhì)擴容和高質(zhì)量發(fā)展的新支撐和動力源。新經(jīng)濟通過塑造新型消費主體、創(chuàng)造新型消費場景、引導(dǎo)新型消費方式推動居民消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級。在新經(jīng)濟下促進服務(wù)消費升級需要從如何提高和完善治理能力、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境和公共服務(wù)等多個層面發(fā)力，形成強大的國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

（一）提高國家治理能力的現(xiàn)代化水平

新經(jīng)濟下，政府首先需要思考的是新時代治理的需求，即政府需要做什么以及政府能夠做什么。一個充滿使命感和責(zé)任感、具備較強科學(xué)治理能力的政府才能適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的需求，才能增強城市的吸引力、創(chuàng)造力和競爭力。首先，政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全面樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”的全新發(fā)展理念，放棄單純追求增長速度，轉(zhuǎn)而聚焦于增長的質(zhì)量，引領(lǐng)中國發(fā)展全局深刻變革的頂層設(shè)計。其次，加大簡政放權(quán)力度，推動政府職能配置從審批為主轉(zhuǎn)向更加注重事中和事后監(jiān)管。應(yīng)探索行政執(zhí)法公示制度，開展行政執(zhí)法全過程記錄試點，針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域的特點深化分類綜合執(zhí)法改革、創(chuàng)新執(zhí)法方式。再次，加快政府?dāng)?shù)字化建設(shè)，利用信息化技術(shù)精準(zhǔn)匹配社會治理資源，力爭實現(xiàn)政府辦事效率，打造線上線下融合的政務(wù)服務(wù)。應(yīng)構(gòu)建跨部門、跨層級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，提高政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化。最后，優(yōu)化選人用人機制。政府治理能力的提高離不開人才的培養(yǎng)和集聚。要完善人才培養(yǎng)機制，推進教育改革和提高教育質(zhì)量以不斷提升人才競爭力，注重培養(yǎng)多領(lǐng)域高素質(zhì)綜合性人才。同時，要優(yōu)化人才政策，使人才“引得來”，更要“留得住”。

（二）發(fā)揮新基建的技術(shù)支撐

首先，要加大對新基建的政策支持力度，加大財政補貼、稅收扶持、金融和產(chǎn)業(yè)方面的政策創(chuàng)新力度。放開基建投資領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，鼓勵多元參與，特別是鼓勵民營企業(yè)、中小微企業(yè)的參與，給予各市場主體公平參與的機會，真正做到非禁即入、平等競爭。其次，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方力量與產(chǎn)業(yè)鏈各方資源，將基礎(chǔ)科學(xué)研究與企業(yè)需求結(jié)合起來，形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化、多學(xué)科交叉融合的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)模式，引導(dǎo)資金鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。最后，縮小地區(qū)發(fā)展差距。新基建已成為當(dāng)前國內(nèi)投資熱點，根據(jù)各地政府公布的重點項目計劃，投資規(guī)模已達數(shù)十萬億元。但中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距較大，東部地區(qū)區(qū)位優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，新基建發(fā)展?jié)摿^大，相比之下，西部地區(qū)在經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)配套等方面尚有差距，因此，在投資新基建類大型項目時候應(yīng)區(qū)別對待。各地在加大新基建投入力度同時，必須要做好科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免出現(xiàn)資源錯配、產(chǎn)能過剩、建易管難、入不敷出等潛在風(fēng)險。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

首先，應(yīng)優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化的步伐，提高生活服務(wù)供給的品質(zhì)，使其更好地滿足人民美好生活的需求。其次，應(yīng)培育服務(wù)消費的新業(yè)態(tài)、新模式，如發(fā)展夜間經(jīng)濟，完善夜間經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，促進文化和旅游融合，提升消費品質(zhì)，滿足人民群眾多樣化、個性化的消費需求，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。再次，應(yīng)加大公共服務(wù)的有效供給，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)投入的數(shù)量和質(zhì)量，推進教育公平，縮小地區(qū)公共服務(wù)差距;加快醫(yī)療供給側(cè)改革，完善基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;提高養(yǎng)老保障水平，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。最后，引入多元化、競爭性的投資經(jīng)營主體。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單，鼓勵社會力量采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式參與生活服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資和運營。

（三）加強互聯(lián)網(wǎng)消費金融監(jiān)管

首先，要落實監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管體系，完善功能性、穿透式監(jiān)管手段的落實。其次，構(gòu)建符合中國特色的多元化征信體系。借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗，鼓勵并支持民營征信機構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)建“以央行為基礎(chǔ)，多元化征信主體并存，依據(jù)金融科技手段，個人征信與企業(yè)征信協(xié)同發(fā)展”的新型征信模式;打破信息的條塊分割和部門壟斷，實現(xiàn)征信共享機制。再次，加強互聯(lián)消費金融法律規(guī)范的制定與完善，實施消費金融行業(yè)負面清單與市場準(zhǔn)入機制，加快完善互聯(lián)網(wǎng)消費金融利率與費用的法律法規(guī)，促進行業(yè)有法可依、有法必依。最后，創(chuàng)新監(jiān)管模式，綜合運用監(jiān)管沙盒、創(chuàng)新中心、創(chuàng)新加速器等創(chuàng)新型監(jiān)管模式，有效平衡金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范。

（四）積極有序推進新型城鎮(zhèn)化

首先，要直擊城鎮(zhèn)化“痛點”，加快農(nóng)民工市民化進程，縮小戶籍城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化之間的差距，提升居民總體財富增長，釋放更多的消費潛能。其次，加快建設(shè)大都市“1小時通勤圈”，發(fā)揮大都市和中心城市對人口、產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，擴大服務(wù)消費載體，實現(xiàn)消費體制擴容。再次，完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村流通體系，建設(shè)消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費載體，增加基層服務(wù)消費的有效供給。最后，實施減稅降費、提高居民實際收入等一攬子政策，釋放更多消費需求。建議從個稅改革、社保降費、增值稅減稅和經(jīng)營服務(wù)性收費降價等方面進一步降低企業(yè)和個人支付負擔(dān)。全面推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，切實提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入，將用地審批權(quán)“賦權(quán)”地方，提高地方政府推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性。

（五）發(fā)揮新基建的技術(shù)支撐

堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮新基建的支出支撐作用，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。首先，加大對新基建的政策支持力度，放開基建投資領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，給予各市場主體公平參與的機會。其次，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方力量與產(chǎn)業(yè)鏈各方資源參與，形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化、多學(xué)科交叉融合的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)模式，引導(dǎo)資金鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。

（六）改善消費市場環(huán)境

首先，要建立嚴(yán)格的市場監(jiān)管體系，完善電子商務(wù)法、消費者權(quán)益保護法等相關(guān)法律法規(guī)和制度，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，有效制止和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為，加大對壟斷、假冒偽劣等問題的懲處力度，實現(xiàn)線上線下同一個監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，保障消費者權(quán)益。其次，要不斷提升監(jiān)管能力，堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，發(fā)揮好第三方平臺的主體作用。最后，要樹立健康的消費理念，倡導(dǎo)理性消費、綠色消費，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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Study on the Characteristics and Mechanism of China's

Service Consumption Upgrade under the New Economy

Zhang-yingxi

（Chinese Academy of Social Science， National Academy of EconomicStrategy，Beijing 100028，China）

Abstract：Under the background of the new generation of information technology revolution， new industrial revolution and the integrated development of manufacturing and service industry， the new economy is a new economic form with technology innovation， application innovation and model innovation as the core， based on the extensive embedding and deepening application of modern information technology， oriented by market demand. It consists of four parts： new technology， new business form， new industry and new model.Under the transformation of production， consumer consumption has been transformed and upgraded from production to development and from commodity to service. At the same time， the consumption concept and consumption mode of the residents show the new characteristics and trends of "convenience， individuation， quality， socialization and value". According to the theory of supply and demand， from the perspective of the supply side， the new economy creates a brand-new supply ecology through four levels of "technological innovation， enriching business forms， model remolding and industrial upgrading"， which provides material guarantee for consumption upgrading.From the demand side， the new economy promotes consumption upgrading by changing consumers' behavior and decision-making and reshaping their consumption habits.The key policies to promote the upgrading of China's service consumption under the new economy include further improving the governance capacity of the government， giving full play to the technical support of the new infrastructure， vigorously developing modern service industry， strengthening the supervision of Internet consumer finance， and actively and orderly promoting the new urbanization.

Key words：New Economy;Information Technology;Service Consumption;Mechanism of Action

（責(zé)任編輯：徐雅雯）