社工組織發展過程中存在的問題與解決對策

阮潔茹

摘要：社工組織在解決一些情感問題、貧困問題以及未成年人犯罪、藥物的不合理使用、人口老齡化和生態環境問題以及一些個人的行為問題和家庭矛盾問題上發揮了很重要的作用。隨著社工組織在我國社會中的發展，得到了政府財政和政策方面的大力支持和推動，全國各個省市都建立起了專業的社工組織。這些組織的建立，很好的緩解了一些僅僅依靠政府而無法徹底解決和處理的社會問題。但是，并且由于很多方面的原因，在當前我國社工組織的發展仍有很多的問題和困境。因此，通過對社工組織發展實際情況、阻礙社工組織發展的問題進行探尋，分析其影響因素，進而完善當前社工組織發展的方法，以便促進社工組織合理發展。

關鍵詞：社工組織;社會問題

一、社工組織的發展現狀

（一）發展現狀分析

在我國，社會工作的產生和社工人才的培養比其他國家要晚上很多。在2008年，我國發生了“512”四川汶川大地震之后，便開展了大規模的災害救援和災后重建，于是這樣促進了我國的社工人才隊伍才逐漸產生，社會工作專業服務機構也才漸漸在全國逐步建立。

從大體上說，社會工作制度建設在我國還是處于低級階段，全國性的法令、法例都不完善，社工專業教育以及培育的整體水平都不高，人才的自我評價與“持證上崗”軌制尚待健全，買進社會工作服務的規模不大，接受過專業培訓的社工人才和正規的社工組織的數量還遠達不到需求。

（二）存在的問題

（1）人的問題——數量和質量及地域

從我國眼前的現狀來看，專業社會工作人才的建設還處在前期階段。擁有資格證的社工很少，大部分的社工還是屬于兼職類型的而不是以社工職業為全職的，所以供給的服務多為最基本的陪伴。現在社會上存在的培訓教師的整個水平也不高，尤其是缺少有著實操經驗的實務培養老師。其一，每年從高校畢業的社工專業人才數量不足，滿足不了現階段的社工組織對其的需求;其二，因為社工這個職業的薪資待遇和社會地位不高，大部分從高校社工專業畢業的學生在畢業后都轉行了并沒有從事社工這個職業。

（2）物的問題——資金和工資

目前資金不足且資金獲得自主性較弱、獲得途徑單一。資金是組織運作的基石，它可以影響到組織維系以及服務展開。但現階段，社工組織的主要資金來源還是靠政府的購買服務，并且從很大程度上對政府有依賴。在政府對組織提供支持的同時，政府的政策對組織的成長發展和服務工作也有影響，這在很大程度上限制了組織自身的獨立發展。雖然政府購買社會服務的方式在很大程度上推動了社會工作的推廣。但在目前這個階段，依然沒有長期政策去推動社會工作的發展，沒有長期政策去支持財政支出。

（3）環境的問題——外部環境和內部環境

社會認可度以及公眾認同感不高，社工組織的社會影響力相對不大。因為社會工作實務領域的限定，它的優勢發揮遭到了較大限制。 社工組織的專業化服務水平不夠，使民眾很難從心里深處感受到社會工作的真正的益處，民眾對社工組織是否真實有效存在著質疑。因此，大多民眾都沒有對社會工作建立起認同感與信任感，而這一問題將在長時間影響著社工組織的長久運行。

（三）存在問題的成因

（1）居民對社工組織的認知水平和認同感低

我國公眾普遍都不了解社工是什么，社工組織在我國剛剛發展起來。又因為社工的服務缺少宣傳，新聞傳媒很少對社工進行報導，所以群眾對社工的職業感到比較陌生，社工的職業認同受到了群眾認知的影響。職業角色和職業形象可變性都在一定程度上影響了公眾對社工的認同，公眾的錯誤的或是模糊的認知也影響社工自身的職業認定。社會的不認可不支持、待遇的低下都讓社工面臨和承擔了很大了壓力，所以社工的離職率很高。

（2）社工人員的實務能力和專業知識水平不高

現階段，大部分從高校畢業的社會工作人才在社工組織中占有很大比例，這些人員在本科或研究生階段受過有關這方面的正規教育，但是會受教師力量、教學方式和教學水平的限制，使學生的書本知識很豐富但是實務的經驗缺乏。社會工作者在實際中的工作內容和書本上教授的知識有很大的不同，同時也受到很多條件的限制，使很多的社工的知識和技能都不夠成熟，滿足不了受助者的需求，也沒有幫助受助者解決所面對的問題。

二、社工組織發展問題的解決對策

（一）社工組織自身解決對策

出臺有關獎勵、優待和維護政策，貫徹實現社工人才的培養、房屋維護、創業就業優待這些方面的工作制度，提高社工人才工資和其他地方的待遇，促進社工人才隊伍穩定發展。一方面，形成機構合理、素質優良的社會工作人才隊伍。通過專業教育、在職培訓、繼續教育等途徑分類培養社會工作專業人才，增強工作人員的理論與實踐能力，提高他們的專業素養與服務水平是推進社工人才發展的必然要求。另一方面，形成從大專到本科、碩士、博士全層級的社會工作專業人才體系，形成助理社會工作師、中級社會工作師、高級社會工作師等各種級別的社工，為我國專業社會工作體制的發展奠定重要的基礎，也為社工組織自身培養儲備力量。

（二）政府方面的解決對策

建立完善的社會工作規范體系、相關政策制度、職業道德，它們是實現社會工作職業化的重要維護，并指導了社工的成長方向，給職業化道路的發展打下了基礎。社工理論和優秀文化的結合，保證我國社會工作健康發展，最重要的是通過多種方式增強社工的群眾認同感，促進社工往職業化方向發展的轉型。加大對其宣傳，改變人們的思想，取得政府方面的支持、社會群眾的認可，通過這樣才能使社會工作發展、培養優良的社工人才隊伍。通過高校的專業教育、給在職人員的培訓、提高工作人員素養與服務水平是推進社會工作職業化的必然要求。

三、結語

由此可見，通過對相關文獻的收集閱讀和對社工組織的實地調查研究，總結出了社工組織在當前社會發展中存在的問題，其中對社會工作的資金投入不足和專業人才的缺乏是最主要的問題。另外通過調查這些問題以及探究問題產生的原因，我們可以為解決這些問題而提出解決對策，從而促進社會工作以及社工組織在我國的發展，并且幫助有特定需要的人解決問題，維護社會的穩定和諧。

參考文獻

[1]周維德.當前我國社工組織發展現狀分析[J].場經濟管理.2015.2.

[2]劉君.民辦社會工作服務機構能力建設問題研究[D].2013.1.

（福州大學人文社會科學學院?福建?福州?350100）