上海有個“建設者小鎮”

戴聞名

在上海自貿區臨港新片區，滴水湖北岸的105地塊，一座被稱為“第二個陸家嘴”的金融城 ——“滴水湖金融灣”正在火熱建設之中。未來，這里將作為金融創新的先行先試區，成為上海乃至整個中國的“金融創新引擎”。

再往北，一座全新的小鎮已經先金融灣一步拔地而起——它不是什么高端樓盤或豪華社區，而是金融灣承建單位之一中建八局設計建造的“建設者小鎮”，居住者就是建設金融灣的建筑工人。

記者走進這座占地面積8.4萬平米的小鎮，首先映入眼簾的，是主入口處一塊沉穩樸素的清水混凝土墻，上面鐫刻著一行字：“人民城市人民建 人民城市為人民”。這是2019年11月2日習近平總書記考察上海時強調的“以人民為中心”的城市發展理念。在此基礎上，上海市提出“五個人人” 的努力方向——“人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同”。

建設者的休閑活動：下棋（中建八局供圖）

建筑業是中國的支柱行業，建筑工人更是進城務工群體的主力。統計表明，每5個進城務工者中就有一個建筑工人。中建八局科技建設公司黨委書記、董事長王文元告訴本刊記者，讓建筑工人，即城市建設者，能夠在自己建設的城市里享有品質生活，擁有歸屬認同感和尊嚴感，正是規劃“建設者小鎮”的初衷。

“歸根到底，人是最重要的。”王文元說。

智能人文社區

在臨港105社區規劃“建設者小鎮”的想法，是中建八局科技建設公司在2021年元旦會議上一致通過的。在與臨港管委會溝通并獲得同意后，只用了3個多月時間就設計施工完畢。

本刊記者5月份去探訪時，已有200多名工人入住。用工高峰時，這里可以容納5000多人生活。

與一般人印象中的“工棚”不同，“建設者小鎮”是一個物業化管理、兼具智能特色和人文關懷的社區。

走進小鎮的社區服務站，首先會看到4個窗口：第一個是公安窗口，工人入住時進行公安錄入和人臉識別系統登記;后面兩個是小鎮所在的申港社區窗口，為工人進行社區人員登記，以便統一管理和統一服務;最后是物業使用窗口，辦理小鎮“一卡通”。

在設計細節上，“建設者小鎮”也堪稱以人為本、考慮周詳。

門廳和景觀墻使用了近年流行的清水混凝土作為建筑材料。清水混凝土作為中建八局科技建設公司的核心技術之一，既環保實用，又賦予了小鎮返璞歸真的美感。

住宿區被劃分為四個“村落”——橙和園、黃日園、藍云園和紫飛園。各村口都貼著一幅藏頭對聯，比如“橙和園”是“橙香葵綠秋意濃，和氣飄香萬戶豐”。再加上白墻灰瓦的鄉村式圍墻，讓工人頓生“回家”的感覺。

小鎮全景圖（中建八局供圖）

“村”里的路，既不是泥路，也不是水泥路，而是鋪設了透水格柵——下雨天，雨水可以直接滲透下去，保持園區整潔也避免路滑跌倒。

工人們的“家”，是一排排集裝箱式二層小樓。房間采用大學寢室配置，四人一間，上柜下床，窗明幾凈，另有桌椅可以讀書寫字用電腦。已婚夫婦還可以申請夫妻房。公用的盥洗間內，設有獨立的洗漱區和浴室，還有電開水器和洗衣機，24小時提供熱水。

一樓另有個專門的充電間，方便工人為經常使用的小型手持工具充電，便利的同時也保證了用電安全。

宿舍樓下集中設置了晾衣區，衣服洗完可直接拿來晾曬。每個“村”里還有個涼亭，內置一張象棋桌，工人閑暇時可以來“殺兩盤”。

除此之外，小鎮里還配套有聯勤聯動站、社工工作室、便民服務室、理發室、健康小屋和平價超市等。工人在工作崗位上積累了安全生產積分后，可以去超市兌換商品。鎮里還有一個多功能廳，每晚8點放映電影，同時兼做教育培訓廳和文娛活動室。

來自安徽的建筑工人馮玉龍告訴本刊記者，在這里，住宿、洗衣、理發、看電影都是不收取費用的。

可容納近千人同時就餐的“綠麗園”和“青祥園”兩大食堂，被規劃在小鎮中央，保證所有人用餐都不用跑太遠。食堂以“明廚亮灶”為特色，通過窗口液晶屏能看到后廚的衛生環境和實時操作。馮玉龍說，食堂供應不同菜系菜品，套餐價格基本在15元以內——一葷兩素10元、兩葷一素12元、兩葷兩素15元。如果有家人或客人來訪，還可以單點小炒。

黨建工作站

特別值得一提的，是小鎮的黨建工作站——除了黨建工作室之外，這里還制作了一個內容豐富的黨建展覽館， 詳細介紹了中國共產黨的歷史、為什么要建設臨港以及中建八局的歷史沿革，幫助工人們從更高的站位理解自身工作的意義，從精神上增強自豪感和歸屬感。

展廳的第一部分是“百年建黨”，展示了中國共產黨從一大到十九大的光輝歷程。

第二部分是“建設中的臨港新區”，介紹臨港新片區的由來和未來規劃。自2019年起，以習近平同志為核心的黨中央對臨港新片區作出了重大戰略部署，決定設立“中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區”，臨港迎來了新的歷史機遇。

“建設者小鎮”，正是為提升工人生活“軟環境”做出的切實努力。樹立“城市建設者”的職業尊嚴感。

第三部分則通過一張張歷史老照片講述了中建八局的“鐵軍文化”。

中建八局自1952年始建至今，經歷了“工改兵、兵改工”的過程——1952年，中國人民解放軍36軍某部和華東野戰軍某部集體改編為建工部直屬建筑施工企業，1966年整編加入中國人民解放軍基建工程兵部隊，1978年又改稱基建工程兵22支隊，總部遷至山東濟南。1983年，恰逢中國建筑行業大變革時期，22支隊奉命改編為“中國建筑第八工程局”。

第四部分是“前進中的科技建設公司”。中建八局科技建設公司前身是1995年成立的中國建筑工程總公司上海公司，隸屬于中建八局，雖然成立只有20多年，卻憑借“鐵軍文化”和創新精神獲獎無數。

其代表性工程包括：曾獲魯班獎和鄔達克建筑文化獎的上海保利大劇院、全球首個非線性外立面大體量樓宇上海西岸國際人工智能中心、中央廣播電視總臺首個區域總部上海國際傳媒港、2019年“全球十佳建筑”之一無錫太湖秀劇場、2022年杭州亞運會足球賽場館溫州奧體中心等。

中建八局科技建設公司總經理、黨委副書記李彪告訴本刊記者，下一步公司還準備成立“建設者黨支部”，在建筑工人中發展黨員，進一步弘揚“紅色基因”和“鐵軍文化”。

讓城市建設者更有尊嚴

臨港“建設者小鎮模式”，目前已復制推廣到中建八局科技建設公司的所有新開工程項目。上海之外，安徽、江西、浙江、江蘇和河南的項目上都建設了類似的“工友村”和“職工之家”。

王文元告訴本刊記者，“建設者小鎮”其實是一種探索，希望解決一個更大、更長遠的問題：在人口紅利逐漸減少且日益老齡化的當下，如何讓“城市建設者”成為一份有尊嚴、有吸引力的工作？

他坦言，目前建筑行業面臨“用工難”和“老齡化”兩大嚴峻挑戰。

中建八局科技建設公司建筑工人主要來自安徽、貴州、四川等幾個勞務輸出大省，每年到了九月和十月用工高峰期都是“嚴重缺人”。工人的平均年齡已經達到了45-50歲，50歲以上居多，40歲以下的工人則很難招到。

工人老齡化又引發了一系列新的問題，比如基礎疾病多，健康風險高，精神壓力大導致施工現場安全隱患更多等。

如何應對這兩大挑戰呢？

一方面，建筑業機械化和自動化的發展趨勢明顯。機器人已經廣泛進入建筑行業，可以完成像混凝土找平這樣的基礎工作。但與此同時，建筑業場景更加復雜，人的手工技術和現場應變能力仍然關鍵，難以用機器完全取代。

具有豐富一線管理經驗的中建八局科技建設公司第五分公司副經理王立鵬認為，把工人的待遇提上來，用市場化的手段增加吸引力很有必要。

他介紹說，目前建筑工人的工資正以每年10%-15%的速度上漲，一些高級技術工人日薪可以有500-800元，頂尖技工的月收入能夠達到4萬元左右——“趨勢已經出現了，但大部分普通工人的待遇還不夠高”。 因此，更要通過“軟環境”的改變，提升工人的尊嚴感和社會地位。“建設者小鎮”，正是為提升工人生活“軟環境”做出的切實努力。樹立“城市建設者”的職業尊嚴感。

王立鵬坦言，現在工地環境已經大大改善了，工資也向白領看齊了，為什么工地仍然缺人，尤其是缺年輕人呢？一個原因是體力勞動比較辛苦，年輕人有畏難情緒，更重要的原因則是社會偏見太強，“做民工不好找對象”。

社會認同度的提高，需要全社會的參與。

這一次，臨港管委會對“建設者小鎮”項目給予了大力支持——除了慷慨提供地塊之外，還協調了社區入駐小鎮，讓建設者可以被納入上海的社會管理系統，并幫助開通了施工現場和小鎮之間的公交專線。

“我們希望‘建設者小鎮能夠在整個中國建筑產業起到一種引領作用，從根本上提升建筑工人的待遇和地位，而不止是解決某些具體的困難——從某種程度上來說，這可能是具有歷史意義的。”王文元說。