長輸管道與公用管道改造修理相關問題研究

孫林陽

摘要：當前，燃氣已成為多數城鎮居民日常生活必不可少的能源品種，但隨著燃氣管道運行年限的增長，安全隱患同步增加。對油氣長輸管道設備的管理和維護成為生產油氣的基礎工作。油氣屬于易燃易爆物品，如若在運輸中出現問題，會造成非常嚴重的危害。只有增強設備管理和維護，充分發揮設備的最大效能，才能保證管道公司的正常運行。

關鍵詞：長輸管道;公用管道;改造修理

引言

國家相關管理部門對燃氣行業做出管理要求，對重點地區燃氣安全突出問題、重點場所、重點環節開展燃氣安全隱患排查整治，進一步消除燃氣安全隱患，其中管道改造維修成為主要的整治方式。隨著城市經濟不斷發展，燃氣管道服役年限加長及受到其他交叉工程的影響，不可避免牽涉到老舊燃氣管網的改造和修理作業，加上相關國家規范中對特種設備作業單位和人員持證相關規定的變化，對改造和修理作業中所涉及的告知、監檢等工作造成了不少困惑。

1油氣長輸管道設備管理的重要性

油氣長輸管道設備的綜合運行管理是保證油氣生產的一種手段。管理者應建立準確的管理目標，對設備進行改進，從設備的制造、安裝、維護、使用等環節入手，優化設備的使用效果，延長設備的使用壽命，保證有效利用石油和油氣能源。隨著科技的發展，設備正逐步向精細化、自動化方向發展。設備的結構越來越復雜，不易受外界環境的影響。首先，油氣是一種不可再生能源。過渡浪費油氣資源會對今后的生活產生極大的負面影響，也會對生態環境造成破壞。有效的油氣長輸管道設備管理，可以使油氣的利用效率發揮到最大，一定程度上減少油氣資源的浪費，緩解工業與環境之間的矛盾，同時實現可持續的發展原則，促進社會經濟協調發展。其次，國民經濟的提升也與油氣資源的開發有一定聯系，油氣長輸管道設備的管理要求管理人員遵循節約的原則，保證油氣資源得到充分利用，不能過度開采油氣資源。要平衡發展目標和節約目標，確保能源結構的平衡。最后，油氣長輸管道設備的管理需要在方法和模式上不斷創新，尋找屬于自己的工作方式并提高油氣長輸管道設備的利用率，將油氣長輸管道的價值發揮到最大。企業也應實行適合自身的管理理念，制定更加完善的管理制度，降低維修成本，使油氣長輸管道設備可以為企業獲得更高的經濟效益。

2長輸管道與公用管道改造修理相關問題

2.1管道改造、修理作業資質

由TSG07-2019《特種設備生產和充裝單位許可規則》（以下簡稱許可規則）可知，國家進行特種設備行政許可改革后，整合、精簡了相關證書辦理手續，將原“特種設備安裝維修改造許可證”整合為“特種設備生產許可證”。許可規則特別明確了從事長輸管道改造、重大修理的壓力管道安裝單位，其人員、安裝設備及檢驗與試驗裝置等需滿足具體要求和條件，國家市場監管總局給申請資質辦理企業頒發的“特種設備生產許可證”中備注“含改造、重大修理”。改造、修理許可，應與安裝許可一起申請，不發單獨的改造、修理許可證，即取得安裝資質后仍需取得改造、重大修理資質，方可從事長輸管道的改造、修理作業。如果“特種設備生產許可證”沒有該備注，那該項許可項目僅具有壓力管道安裝資質。許可規則未見關于公用管道的改造、修理要求，在“特種設備生產許可證”中不注明“含改造、重大修理”字樣，取得公用管道安裝資質的單位即可開展相應管道類別的改造、修理作業。對于城鎮燃氣管道的改造、修理作業，可由具有公用管道安裝資質的單位進行施工作業。

2.2規范管理維護方式

油氣長輸管道設備維護也是設備管理的重要組成部分。不僅可以提升設備功能的可靠性，還是保證設備正常工作的重要手段。并且對于磨損設備的維修是對企業自身經濟效益的提升，專業技能的肯定，進而明確油氣長輸管道設備的維護決策。對于不同的設備應根據油氣長輸管道的不同特點，采用不同的維護方法。首先，應組建一支專業的維修隊伍，定期為油氣長輸管道系統進行檢查。通過使用專業儀器和自身的專業素養，對不同設備進行檢查，根據檢查出來的問題，從而有針對性地進行維修和管理。其次，針對現有的機械設備，維修隊伍應按照以往的磨損規律，根據油氣長輸管道的運行時間，推算設備的磨損程度。運行周期越長，磨損力度越大。定期對機械設備進行維護，以達到延長機械設備的使用壽命。最后，隨著科技的不斷進步，也可以通過一些先進的儀器設備對油氣長輸管道進行探測，尋找設備的故障和問題。此外，在加強油氣長輸管道維護方式的同時，還應對維護費用詳細記錄，并為油氣長輸管道制定詳細的管理維護方案，分清各個部件的重要程度，對重點部件進行重點維護，確保維護工作的質量。要充分發揮人的能動性，增強操作人員的責任感，營造持續改進的企業設備文化，用心、情感地管理和維修設備，不斷提高設備的利用率和完好率，努力實現壽命周期最經濟的設備成本。

2.3油氣長輸管道企業動態安全風險信息

管道企業基層在安全評價、危險與可操作性分析、管道內/外檢測等風險管理過程中開展形成了大量的風險管理相關信息。作業區或者輸油氣站場基層單位基于這些信息提取其中的危險有害因素、風險等級、風險防控及相關的描述，形成基本的信息條目在企業的動態安全風險信息系統系統中進行填報，隨后由分公司、公司和第三方專業評價機構對要素填報的規范性、風險評價的合理性及風險控制措施的合理有效性等進行評審，將合格的信息條目加入動態安全風險信息系統。基層單位以動態安全風險信息系統作為“安全字典”指導企業開展隱患排查治理、風險分級管控、作業/施工方案設計和安全培訓等。公司和分公司以風險管理信息系統為標準對下級單位開展審核。隨著企業風險管理的推進，各類風險管理信息也在逐步進行更新，因此風險信息系統的內容也能隨之動態更新。

2.4加強無人機管理與管線巡查制度建設

（1）完善有關于油氣管道保護的相應制度，完善《管道保護法》，做到對油氣長輸管道的管理有法可依，違法必懲。（2）不斷完善巡查制度，做到三級巡護原則，日巡，安排專業人士對長輸管道經過地區進行，每日巡查。周巡，對重點地區，如：地質災害多發地區，城市建設施工地區等，在日檢的基礎上進行每周巡查，至少一次。月巡，領導人應肩負起整個管道運輸安全的責任，增強自身的責任心，至少每月巡檢一次。若發現問題應及時采取相應的解決措施，防止油氣管道損害造成的油氣泄露事件。（3）加強無人機管理。隨著科學技術水平的不斷發展，無人機的應用越來越廣泛，利用無人機巡查系統保護油氣長輸管道，一方面能夠減少日常巡護所耗費的財力物力，另一方面能夠更加細致的觀察長輸管道所存在的問題，及時發現油氣長輸管道在運行中出現的問題，及早解決，避免油氣泄漏事件發生。

結語

燃氣行業施工、運維過程主要圍繞管道設施開展，旨在保證管道設施本質安全，但管道施工、運維作業類型、規模等千差萬別，管道運維單位對管道維修與改造等作業涉及的作業界限劃分、施工監檢、單位資質等規范內容認識不一。由于管道運維單位積累了大量現場作業實踐經驗，具備一定維搶修專業能力要求，所以建議除重大維修外的中壓燃氣管道修理作業均由管道運維單位進行作業。

參考文獻

[1]張子涵.“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故[J].現代班組，2020（2）：29.

[2]井振洪，石皓東，王振波.油氣長輸管道的風險管理[J].化工設計通訊，2019，45（04）：32，98.