城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效主要措施分析與建議

張莉萍

（廣州華浩能源環(huán)保集團(tuán)股份有限公司 廣東廣州 510115）

引言

為落實(shí)國(guó)家及廣東省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，參考總結(jié)深圳、廣州治水經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)狀分析和主要技術(shù)措施方面總結(jié)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效方案的一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。污水處理提資增效最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，其實(shí)質(zhì)：從定性角度，是基本消除建成區(qū)生活污水收集處理空白區(qū)；從定量角度，體現(xiàn)在污水收集率和污水濃度兩個(gè)指標(biāo)[1]。應(yīng)多措施并舉，具體如下：（1）抓源頭：強(qiáng)力整治污染源，實(shí)現(xiàn)源頭減污減量。重點(diǎn)開(kāi)展排水達(dá)標(biāo)單元?jiǎng)澐旨皠?chuàng)建，逐個(gè)突破；實(shí)施合流箱渠清污分流，實(shí)現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。（2）補(bǔ)短板：著力污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集率。重點(diǎn)開(kāi)展市政污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺，實(shí)施城中村“進(jìn)村入戶”截污納管工程。（3）保通暢：排查現(xiàn)狀管網(wǎng)隱患，疏通梳理現(xiàn)狀管網(wǎng)。重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)狀管網(wǎng)修復(fù)、清淤工程[2]。（4）前瞻性布局：在提質(zhì)增效項(xiàng)目實(shí)施中，全程貫徹“海綿城市”和“智慧水務(wù)”設(shè)計(jì)理念，為項(xiàng)目建成后開(kāi)展智能化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。劃分單元，應(yīng)地制宜，點(diǎn)面結(jié)合，分階段實(shí)施：（1）劃分單元，兩個(gè)優(yōu)先，提高污水收集率：通過(guò)對(duì)污染源及排水重點(diǎn)大戶的摸排，合理劃分排水單元，優(yōu)先解決排水重點(diǎn)大戶，優(yōu)先完善污水管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)，重點(diǎn)提高污水管網(wǎng)收集率。徹底消除河涌污水直排口，解決黑臭水體岸上污染源頭。解決水浸黑點(diǎn)與內(nèi)澇問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)污澇同治。（2）雙管齊下，兩個(gè)重點(diǎn)，提升污水濃度：通過(guò)雨污分流和清污分流，將雨水、山水、河水等外水與污水實(shí)現(xiàn)分離，提升污水濃度。重點(diǎn)開(kāi)展排水達(dá)標(biāo)單元?jiǎng)?chuàng)建，重點(diǎn)開(kāi)展城中村截污納管工程。（3）應(yīng)地制宜，點(diǎn)面結(jié)合，分階段實(shí)施：根據(jù)各鎮(zhèn)街特點(diǎn)，各鎮(zhèn)街實(shí)施中應(yīng)各有側(cè)重，鼓勵(lì)具有建設(shè)條件的鎮(zhèn)街優(yōu)先開(kāi)展排水達(dá)標(biāo)單元?jiǎng)?chuàng)建和雨污、清污分流工程，樹(shù)立示范性項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)各鎮(zhèn)街情況，圍繞污水收集率和污水濃度劃分階段目標(biāo)，分階段實(shí)施各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。（4）積極利用與修復(fù)現(xiàn)有管網(wǎng)，提升管網(wǎng)運(yùn)行效益。

1 現(xiàn)有污水系統(tǒng)的主要問(wèn)題

（1）排水管網(wǎng)密度分布不均，局部地塊密度較低，存在管網(wǎng)空白區(qū)。

（2）污水收集率較低，各分區(qū)雨污分流率不高：較多片區(qū)為截流式合流制系統(tǒng)，污水收集率不高，部分區(qū)域只建設(shè)主管，未建支管，污水未接戶收集。

（3）村居污水治理效果較差：根據(jù)調(diào)查和水質(zhì)檢測(cè)，城中村污水收集率不高，工程整體實(shí)施效果較差，仍有未完全雨污分流片區(qū)。

（4）河涌水質(zhì)存在反復(fù)：黑臭水體治理后，河涌水質(zhì)較以往有所提升，基本實(shí)現(xiàn)不黑不臭，但由于溢流現(xiàn)象和局部沿河涌直排建筑污水排口問(wèn)題，水質(zhì)較差，雨季過(guò)后水質(zhì)出現(xiàn)短時(shí)黑臭。

（5）污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)濃度低，污水廠運(yùn)行效能不高。

（6）外水匯入管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)象嚴(yán)重：山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚(yú)塘水、自來(lái)水爆管以及地下滲漏水等外水匯入，直接導(dǎo)致進(jìn)廠污水濃度偏低。

（7）污水主干管常年高水位運(yùn)行：前期治水建設(shè)的沿涌截污管道，截污限流控制效果差，存在河涌水倒灌與聯(lián)通的問(wèn)題，泵站長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)行，管道水位依然無(wú)法降低。

（8）現(xiàn)狀管涵破損、淤積嚴(yán)重：管道和檢查井運(yùn)管缺失或疏于管理，淤積結(jié)垢嚴(yán)重，管道結(jié)構(gòu)性破損、起伏、錯(cuò)口、變形、脫節(jié)現(xiàn)象較多，地下水滲入情況嚴(yán)重，管道長(zhǎng)期滿水，抽干困難。

2 主要技術(shù)措施

針對(duì)以上問(wèn)題，開(kāi)展提質(zhì)增效工作，主要技術(shù)措施如下：

圖1

（1）開(kāi)展市政污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺工作。按照雨污分流的原則，對(duì)全區(qū)市政管網(wǎng)進(jìn)行排查梳理，對(duì)存量管網(wǎng)的收集效能進(jìn)行評(píng)估，理清配套管網(wǎng)缺口，補(bǔ)齊完善管網(wǎng)未覆蓋區(qū)，消除污水收集設(shè)施空白區(qū)。實(shí)施排水單元配套公共排水管網(wǎng)的新建工作，確保排水單元內(nèi)部改造完成后，片區(qū)污水進(jìn)入污水廠，雨水就近排入河涌（或其他自然水體）。

（2）著力強(qiáng)化排水戶源頭管控：細(xì)分排水單元，逐個(gè)突破，分期達(dá)標(biāo)。根據(jù)排水系統(tǒng)，細(xì)分住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)等各類排水戶性質(zhì)，劃分出資單位和督辦部門，整理成臺(tái)賬，制定改造達(dá)標(biāo)計(jì)劃，逐個(gè)突破，達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，要求晴天雨水管無(wú)水流、雨天污水不冒溢，解決水浸黑點(diǎn)與內(nèi)澇問(wèn)題，排水單元污水出口濃度達(dá)到考核指標(biāo)，最終分期達(dá)標(biāo)。

（3）對(duì)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)進(jìn)行隱患修復(fù)。對(duì)現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)進(jìn)行全面摸排及檢測(cè)，結(jié)合日常管養(yǎng)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)混接、淤塞、塌陷、錯(cuò)位、外水滲入等各類缺陷隱患，分類整改，全面進(jìn)行排水管網(wǎng)隱患修復(fù)工作。對(duì)已經(jīng)基本喪失功能的“僵尸”“斷頭”管網(wǎng)，通過(guò)大中修及更新改造等方式進(jìn)行徹底修復(fù)，恢復(fù)已建管網(wǎng)的污水收集轉(zhuǎn)輸能力，進(jìn)一步提高收集率和使用率。

（4）實(shí)施清污分流改造工程。以合流渠箱為重點(diǎn)，對(duì)各排口進(jìn)行溯源摸排，實(shí)施清污分流改造，減少山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚(yú)塘水等外水進(jìn)入污水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“污水入廠、清水入河”，有效騰挪現(xiàn)有污水處理能力，還雨水、山洪水通道，解決雨季溢流和排水不暢的問(wèn)題。對(duì)建筑基坑水、游泳池水、溫泉水、綠化水、景觀水等濃度明顯偏低的污水，研究其經(jīng)簡(jiǎn)易處理后直排河涌的可行性，盡量將處理后達(dá)標(biāo)的廢水排入河涌，減輕污水廠負(fù)荷。

（5）落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。加強(qiáng)蓄水增容調(diào)蓄能力建設(shè)，盡可能地采用邊溝邊渠、就地散排和屋面雨水?dāng)嘟拥确绞较{雨水。

3 實(shí)施計(jì)劃

（1）分析主要外水匯入點(diǎn)，采取有力擠外水措施；上階段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管網(wǎng)，擠占了管容，導(dǎo)致管道高水位運(yùn)行；雨天管道積存高濃度污水溢流入涌。需對(duì)實(shí)際進(jìn)廠水量水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，計(jì)算實(shí)際產(chǎn)生和收集污水量，進(jìn)而通過(guò)水量與濃度反算外水量，通過(guò)梳理截污設(shè)施臺(tái)賬，管網(wǎng)運(yùn)行狀況分析，監(jiān)測(cè)重要接駁口水質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘等措施摸清外水匯入點(diǎn)。摸清外水后，進(jìn)行清污分流改造，實(shí)現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。

（2）對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)的整改與修復(fù)，提升管網(wǎng)運(yùn)行效益；對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行全面摸排與檢測(cè)，對(duì)高水位和淤堵管段，進(jìn)行降水清淤后，再進(jìn)行摸排與檢測(cè)；梳理錯(cuò)接、混接臺(tái)賬，逐點(diǎn)整改，實(shí)現(xiàn)雨污分流；根據(jù)管道檢測(cè)的缺陷評(píng)估報(bào)告、運(yùn)行水量與水位，結(jié)合缺陷等級(jí)、現(xiàn)狀使用年限、發(fā)生事故的幾率和事故的影響程度等因素，對(duì)管道進(jìn)行清淤與修復(fù)。

（3）徹底消除河涌污水直排口，解決黑臭水體岸上污染源頭。沿河涌和箱渠全面摸排污水和合流直排口，對(duì)污水直排口在岸邊提前截污，對(duì)沿涌建筑直排口進(jìn)行反接入污水主管，對(duì)合流排口進(jìn)行溯源摸排，實(shí)施雨污分流改造。

（4）解決水浸黑點(diǎn)與內(nèi)澇問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)污澇同治。調(diào)查片區(qū)內(nèi)的水侵黑點(diǎn)與內(nèi)澇點(diǎn)，分析雨水管網(wǎng)過(guò)流能力以及周邊地勢(shì)分布，從增設(shè)地面雨水收集設(shè)施、擴(kuò)大雨水管渠、清淤疏浚等方面著手，實(shí)現(xiàn)污澇同治

（5）優(yōu)先解決大排水戶問(wèn)題，分流改造達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；根據(jù)用水量數(shù)據(jù)，前期優(yōu)先收集和接駁大排水戶污水，可在較快提高污水收集率和污水廠進(jìn)水濃度。

（6）其余排水單元基本完成達(dá)標(biāo)改造。對(duì)由政府出資的排水單元，加大整改力度，逐個(gè)突破，驗(yàn)收一個(gè)掛牌一個(gè)；對(duì)自行改造的排水單元，加大督辦力度，組織水務(wù)部門進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)分期分批達(dá)標(biāo)。

4 管理措施建議

（1）推進(jìn)排水管網(wǎng)專業(yè)化運(yùn)維管理。實(shí)現(xiàn)公共管網(wǎng)一體化管理，公共污水設(shè)施交由屬地排水公司統(tǒng)一管理，加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)維水平，從設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)、晴天污水溢流、內(nèi)澇布防及治理等多個(gè)方面，對(duì)排水公司的日常運(yùn)維進(jìn)行量化考核。

（2）理順排水戶整改工作機(jī)制[3]。住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位可由住建局督辦，工業(yè)企業(yè)有環(huán)保部門督辦，特殊行業(yè)（如醫(yī)院、學(xué)校、汽修等）分別由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促。

（3）構(gòu)建廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度體系。建立污水廠、泵站、水閘、管網(wǎng)等排水設(shè)施聯(lián)合調(diào)度體系，以流域?yàn)閱挝唬虾佑俊⑺l、泵站、管網(wǎng)、污水廠的各項(xiàng)運(yùn)行要素，制定流域內(nèi)廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度方案。通過(guò)合理控制閘門、泵站啟閉，調(diào)節(jié)河湖及管網(wǎng)水位，大幅減少晴天河涌水倒灌以及雨季合流水進(jìn)入污水管網(wǎng)，降低河涌水及雨水對(duì)管網(wǎng)內(nèi)污水濃度的影響。

（4）智慧水系信息化系統(tǒng)的建設(shè)。在現(xiàn)有排水設(shè)施數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善各污水系統(tǒng)排水設(shè)施數(shù)據(jù)，并定期開(kāi)展排水管網(wǎng)修補(bǔ)測(cè)，及時(shí)更新設(shè)施數(shù)據(jù)，在排水設(shè)施的重要節(jié)點(diǎn)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，組建能及時(shí)反饋管網(wǎng)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)“排水設(shè)施運(yùn)行圖”。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，為生態(tài)文明的建設(shè)做貢獻(xiàn)，做一個(gè)有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)闹嗡耍瑧?yīng)以流域?yàn)閷?duì)象，從工程治水向系統(tǒng)治水轉(zhuǎn)變，完善污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)，建立健全排水管理長(zhǎng)效機(jī)制，將全區(qū)排水達(dá)標(biāo)單元?jiǎng)?chuàng)建、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺、農(nóng)村污水處理建設(shè)及黑臭水體整治統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實(shí)施。