做實(shí)供給側(cè)文章推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

張軍

近年來，自貢市自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終強(qiáng)化“供求”一體推進(jìn)的理念，持續(xù)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察“供給側(cè)”，最大維度保育政治森林，最大力度保障中心大局，最大程度保護(hù)干部激情。

精準(zhǔn)適應(yīng)“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求，優(yōu)化“供給結(jié)構(gòu)”

圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助區(qū)委認(rèn)真研判自流井區(qū)政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像，以問題導(dǎo)向把準(zhǔn)“需求側(cè)”，以目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)化“供給側(cè)”，著力培育林青木秀的自流井政治森林。

做實(shí)“四個(gè)監(jiān)督”，完善“供給體系”。在全市率先提出“五個(gè)堅(jiān)持”“五述五促”工作機(jī)制，分級(jí)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、整改單位、牽頭部門、巡察組組長(zhǎng)工作責(zé)任，做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。建立《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制（試行）》，對(duì)“交叉重疊”工作統(tǒng)籌協(xié)作，形成巡前信息共享、巡中協(xié)作聯(lián)動(dòng)、巡后齊抓共管工作格局。

壓實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)“供給基礎(chǔ)”。出臺(tái)自流井區(qū)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)及重要領(lǐng)域4個(gè)“負(fù)面清單”，持續(xù)壓實(shí)各級(jí)黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員管黨治黨政治責(zé)任。建立健全“兩個(gè)責(zé)任”考核系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）履行主體責(zé)任情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督、定期反饋、推動(dòng)整改落實(shí)，并將相關(guān)情況納入年終考核。堅(jiān)持由區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記連續(xù)4年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)排名末位的兩個(gè)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人實(shí)施“雙責(zé)”約談，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向同力。

用好“紀(jì)法利劍”，增強(qiáng)“供給力度”。堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)反腐敗“一盤棋”“一張網(wǎng)”思維，強(qiáng)化重大案件提前介入、重要線索集中會(huì)商機(jī)制。堅(jiān)持受賄行賄一起查、瀆職失職一起查，嚴(yán)肅查處了區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局原局長(zhǎng)呂泉等案件，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制鞏固發(fā)展。

精細(xì)呼應(yīng)“政令暢通”的決策部署要求，提升“供給效能”

堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入大局，緊扣黨委重大決策部署落地落實(shí)，護(hù)航中心大局，充分激發(fā)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，答好全面從嚴(yán)治黨的政治命題和發(fā)展命題。

壓實(shí)“必為”明責(zé)任，聚焦“供給準(zhǔn)度”。緊盯區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)“梗阻”，開展靶向式監(jiān)督，壓實(shí)“抓落實(shí)”的自覺。通過廣泛調(diào)研“看”、紀(jì)委委員“促”、紀(jì)委常委會(huì)“詢”、精準(zhǔn)問責(zé)“逼”等方式，倒逼責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)方案，清除“四大障礙”，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督保障力度。

督促“善為”提質(zhì)效，鞏固“供給深度”。全面開展“落實(shí)空轉(zhuǎn)”“為官不為”六項(xiàng)專項(xiàng)治理，鮮明務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向。出臺(tái)《自流井區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干措施》，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)反映問題“雙報(bào)雙促”，收集并督促解決企業(yè)難點(diǎn)問題11個(gè)，推動(dòng)政商關(guān)系“親”而有度、“清”而有為。創(chuàng)新開展與區(qū)委區(qū)政府班子成員“一對(duì)一談”40余人次，以精準(zhǔn)監(jiān)督促規(guī)范履職，推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督“打開情面”進(jìn)入“新常態(tài)”。

聚力“有為”提質(zhì)效，檢視“供給效能”。推動(dòng)區(qū)委形成“三級(jí)書記抓民生”訪民情解民憂常態(tài)工作機(jī)制，全區(qū)累計(jì)收集民生訴求21863件，群眾滿意率達(dá)99.9%，開展鎮(zhèn)（街）政治生態(tài)評(píng)估暨民情民意調(diào)查18輪（次），向全區(qū)各單位發(fā)出問題整改交辦函150份，推動(dòng)解決問題500余個(gè)。全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意指數(shù)實(shí)現(xiàn)“四連升”。

精心回應(yīng)“撐腰壯膽”的鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)要求，鍛造“供給活力”

始終鮮明紀(jì)委監(jiān)委是“干部之家”理念，堅(jiān)持在從嚴(yán)的“事前、事中、事后”中供給溫度溫情，以紀(jì)檢人的“俠骨柔腸”最大程度保護(hù)干部激情、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

立足“事前”抓制度，嚴(yán)實(shí)供給“安全感”。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域“防”。在全市率先建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全區(qū)13個(gè)部門69類民生項(xiàng)目資金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，筑起“微腐敗”的科技“防火墻”。推動(dòng)區(qū)委出臺(tái)《關(guān)于深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》，“菜單式”列明56種適用情形，進(jìn)一步抓早抓小，管黨治黨合力明顯提升。探索實(shí)施分層分類“澄清保護(hù)”，出臺(tái)打擊誣告陷害實(shí)施辦法，堅(jiān)決亮劍誣告陷害。

立足“事中”轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)化供給“認(rèn)同感”。堅(jiān)持把思想教育和政策感化貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查全過程，貫徹文明規(guī)范、謙遜平和要求，與干部“貼心”。建立強(qiáng)化落實(shí)一體推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成容錯(cuò)糾錯(cuò)正、負(fù)面各8項(xiàng)清單，明確實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)“容糾職責(zé)”和“六步流程”，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)精準(zhǔn)化、常態(tài)化，為干部“兜底”。

立足“事后”拴住心，提升供給“獲得感”。建成全市首個(gè)職務(wù)犯罪庭審教育基地和自流井區(qū)基層黨員干部廉政教育基地，將黨性錘煉和廉政教育有機(jī)融合。出臺(tái)相關(guān)辦法，對(duì)受處分干部思想、工作、作風(fēng)等方面實(shí)施一對(duì)一“幫帶+追蹤”，激勵(lì)受處分干部“有錯(cuò)”變“有為”。（作者系自貢市自流井區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）