南江縣：數據加持監督更給力

張海泉

“咦？五保戶岳某已經去世半年多了，怎么這個月還在看病報銷醫療費用！”面對這一異常情況，南江縣民生數據陽光監督平臺亮起了“紅燈”。循著這條線索，縣紀委監委挖出了紅光鎮科級干部何某給自己看病、用逝者“買單”的違紀事實。最后，何某受到黨內嚴重警告處分。

運用科技手段讓躲在陰暗處的“雁過拔毛”式腐敗、優親厚友、虛報冒領等民生資金問題無處遁形，正是南江縣建立民生數據陽光監督平臺，助力全面從嚴治黨向基層延伸的有益嘗試。

自2019年上線以來，平臺共發現“紅燈”數據1.4萬條，督促整改問題1.2萬個，談話提醒、誡勉談話、批評教育、談話函詢106人，立案查處59件59人，追繳收回資金170萬余元，退賠群眾21萬元。

項目資金“一網打盡”

“老鄉，從平臺提供的數據看，你在縣城購有商品房，按照政策規定確實不符合危改要求。”縣住建局村鎮股辦公室工作人員打開民生數據陽光監督平臺，對來訪要求享受政策修繕危舊房的群眾，耐心做好政策解釋。

平臺之所以能發揮這樣的互聯互通作用，與一開始就打破部門間的信息“壁壘”密不可分。

據悉，監督平臺采集了全縣黨員干部的戶口、工商注冊等基礎數據133萬條，退耕還林、低保補助資金等民生資金數據364萬條，危舊房改造、安全飲水等815個惠民項目和70項民生政策，并做到基礎數據一季一更新、惠民數據一月一更新、政策項目實時更新。

同時，為放大數據聚合效應，平臺還設置了前端查詢系統和后臺管理系統。前端查詢系統為群眾提供信息查詢服務，后臺管理系統則設置了數據錄入、資格預審、監督管理、數據分析4個模塊，構建起分類授權、分級明責的管理體系。

“通過平臺，我們可以全面掌握所有民生項目、資金、政策，清楚地知道‘錢從哪里來、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣。”縣財政局局長王才華說道。

群眾看得見能監督

“岳書記，我們家的地力補貼去年都是600多塊，今年怎么只有200塊呢？”發現補貼少了一大半，公山鎮村民給支部書記打去了電話。

第二天村里就給了答復，原來，申報的時候工作人員把補助面積錄錯了小數點，問題隨即得到更正。

數據多“跑路”，群眾就少操心。

為便于群眾查詢，平臺啟動建設了“電腦屏、手機屏、觸摸屏”三屏聯動工程。通過開設網站，打開電腦就可查;在縣紀委監委官方微信開通“民生監督”板塊，利用手機隨時可查;在各鄉鎮（街道）便民服務大廳設置觸摸式終端查詢機，現場點擊也可查。

“我在手機上查了一下，我家和我們西壩村支部書記張汝金家里的山林面積都是5畝，為什么他領了1312塊的公益林補助金，而我們家只有75塊？”在山東青島建筑工地務工的群眾通過微信公眾號鏈接的民生大數據平臺查了到賬的惠民資金后，在平臺留言道。

原來，村干部把集體的山林劃到了自己頭上，因工作疏漏，相關人員受到嚴肅處理。據了解，兩年間平臺點擊量已逾113萬人次、留言近200條，群眾參與監督積極性不斷增加。

“只要把自己的身份證輸進去，享受的政策就全出來了，不用找人、不用跑路、更不用花冤枉錢了。有什么疑惑還可以留言，百分百給你扯回銷。”在楊壩鎮群眾問廉壩壩會上，縣紀委監委干部賀江向群眾介紹平臺作用時說道。

數據會“說話” 監督有“天眼”

既“坐月子”又領補貼？縣醫保局工作人員在錄入2020年第四季度醫療保險報銷費用時，監督平臺自動“攔截”出某村婦女主任同一時間既領取就業培訓補助，又在醫院報銷住院分娩費用的問題。

打通部門壁壘，消除信息孤島后，這樣的智能分析、智能監督的應用場景正不斷豐富。

“興馬鎮銅馬村安全飲水工程，項目進度還顯示在施工階段，但資金進度已經全額撥付。”縣紀委監委管理人員在監督平臺上例行抽查民生項目實施情況時發現異常。

接到縣紀委交辦的問題線索后，興馬鎮紀委立即開展調查，短短4天就水落石出，3名村干部因形式主義官僚主義問題受到嚴肅處理。該鎮紀委書記劉洪說：“大數據平臺轉辦的問題線索精準有效，大大提升了我們發現問題、解決問題的能力，讓我們切身感受到了平臺帶來的監督快速度。”

在南江縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任李斌看來，民生數據陽光監督平臺正為民生領域監督執紀問責工作提供可靠“利器”，“下一步，我們將持續提升平臺作用，進一步優化服務、提升效能，著力為監督插上科技的翅膀。”