交通部印發《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》，提出10項主要任務

根據《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》部署，按照《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》總體要求，交通運輸部制定了《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》（下簡稱：《規劃》），并于2021年11月2日印發。

《規劃》深入分析了“十三五”期綜合運輸服務發展現狀基礎以及國際國內新形勢新要求，明確了綜合運輸服務發展的總體思路，提出了 “十四五”期10項主要任務。

《規劃》在“發展環境”中指出，“十四五”期，旅客出行需求穩步增長，高品質、多樣化、個性化的需求不斷增強。預計2021—2025年，旅客出行量（含小汽車出行量）年均增速4.3%左右，高鐵、民航、小汽車出行占比不斷提升，旅游出行以及城市群旅客出行需求更加旺盛。“十四五”期，貨運需求穩中有升，高價值、小批量、時效強的需求快速增加。預計2021—2025年，全社會貨運量年均增長2.3%，快遞業務量年均增長15.4%，公路貨運量增速放緩，鐵路、民航貨運量增速加快，水路貨運量穩中有升，電商快遞將保持快速增長態勢。

《規劃》在“總體目標”中提出：到2025年，“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”加快構建，多層次、高品質的旅客出行服務系統和全鏈條、一體化的貨運物流服務系統初步建立，現代國際物流供應鏈體系不斷完善，運輸結構進一步優化，運輸裝備水平大幅提高，綠色化、數字化發展水平明顯提高，安全應急保障體系更加健全，治理能力顯著提升，服務支撐經濟社會發展能力進一步增強。（注：a.“全國123出行交通圈”：指都市區1 h通勤、城市群2 h通達、主要城市3 h覆蓋；b.“全球123快貨物流圈”：指國內1 d送達、周邊國家2 d送達、全球主要城市3 d送達。）

《規劃》提出了 “十四五”期10項主要任務：構建協同融合的綜合運輸一體化服務系統、快速便捷的城鄉客運服務系統、舒適順暢的城市出行服務系統、集約高效的貨運與物流服務系統、安全暢通的國際物流供應鏈服務系統，重點打造清潔低碳的綠色運輸服務體系、數字智能的智慧運輸服務體系、保障有力的安全應急服務體系、統一開放的運輸服務市場體系、精良專業的從業人員保障體系，推進綜合運輸服務發展和提質增效。

其中：在“構建協同融合的綜合運輸一體化服務系統”中對“運輸結構”提出：“提高道路貨運組織化、集約化程度，充分發揮道路貨運在樞紐集疏運體系方面的比較優勢，持續推動大宗貨物和中長途貨物運輸‘公轉鐵’‘公轉水’。”

在“構建集約高效的貨運與物流服務系統”中對“貨運車輛”提出要求：“推進貨運車輛生產、登記、使用和檢驗各環節的標準銜接，研究制定門類齊備、技術合理的貨運車型標準體系。聯合相關部門繼續開展貨運車型標準化專項行動，全面推進貨運車輛標準化、廂式化、輕量化。積極發展符合國家標準的中置軸汽車列車、廂式半掛車，加快輕量化掛車推廣應用。”

在“打造清潔低碳的綠色運輸服務體系”中對“出行裝備”提出要求：“提升綠色出行裝備水平，推進新能源車輛規模化應用，加快充電基礎設施建設，開展綠色出行‘續航工程’。”對“物流配送車輛”提出：“加快新能源城市物流配送車輛應用，穩步提高城市物流配送新能源汽車比例。”對“運輸裝備”提出：“國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域每年新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。打好柴油貨車污染治理攻堅戰，鼓勵各地采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施，推進高排放營運車輛更新淘汰。”