工程造價指標及指數在項目實施中的應用研究

趙艷萍

摘要：當今社會建筑市場蓬勃發展，各類工程建設項目與日俱增，工程造價管理貫穿整個建設項目全過程，而工程造價管理和項目管理之間有著密不可分的聯系，工程造價管理的好壞對整個建設項目的投資效益的高低有著決定性作用。而工程建設普遍具有建設周期長、結構復雜、投資大等特點。這就導致工程造價管理以及投資控制的難度增加，因此在工程項目造價管理過程中，工程造價指數和工程技術經濟指標擔當者重要的角色。科學合理的造價指數及技術經濟指標為滿足建筑市場的需求，保證工程造價的實時動態管理，確保工程建設投資的科學性和有效性提供重要支撐。

關鍵詞：工程造價管理，工程造價指數，經濟技術指標，投資效益

Research on the Application of Project Cost Index in Project Implementation

ZHAO Yanping

（Tangshan Engineering Construction Cost Management Station， Tangshan， Hebei Province， 063300 China）

Abstract： Today's social construction market is booming， and various construction projects are increasing day by day. Project cost management runs through the entire process of construction projects. There is an inseparable connection between project cost management and project management. The quality of project cost management affects the entire construction The level of investment benefit of the project is decisive. However， engineering construction generally has the characteristics of long construction period， complex structure and large investment. This has led to increased difficulty in project cost management and investment control. Therefore， in the process of project cost management， the project cost index and engineering technical and economic indicators play an important role. Scientific and reasonable cost index and technical and economic indicators provide important support for meeting the needs of the construction market， ensuring real-time dynamic management of project cost， and ensuring the scientificity and effectiveness of project construction investment.

Key Words： Engineering cost management; Engineering cost index; Economic and technical index; Investment benefits

1 工程造價管理的現狀分析

1.1國外工程造價管理對指數和指標的應用

國外發達國家在工程造價管理方面有著自己獨特的先進性和適用性，對于各方面的造價信息的收集、篩選、整理都十分重視。英國是在工程造價管理上發展最早的國家，其先進的管理模式在世界上一直處于領先水平，通常情況下，造價信息及造價指標由行業協會負責管理和編制，政府部門只在法律政策方面給予指導。區別政府投資工程和個人投資工程，在造價管理方面采用不同的管理模式，對于政府投資項目，采用政府某一時期統一發布的價格指數，結合當時的價格波動形成工程造價，而對于個人投資的項目，政府部門只在法律允許范圍內進行規范和引導，工程造價的形成不再受政府部門干預，而是由市場參與主體決定。美國是經濟、科技大國，其建筑業的發達程度，領先于世界上的其他國家，在市場經濟體系下，建筑行業具有投資多元化、工藝現代化、管理先進性等特點。其投資形式也分為政府投資和個人投資兩部分，行業協會負責工程造價管理的主要工作，工程造價咨詢企業依靠企業自己積累的工程建筑數據、指標指數等為市場提供工程造價管理和服務。同時，利用先進的信息技術，加強工程項目建設主體各方之間的交流與溝通，及時掌握和收集市場資料以及價格變動趨勢情況，編制指標及指數信息，指導項目造價管理的實施。其建筑工程造價指數一般由工程咨詢企業和新聞媒體負責編制^[1]。

1.2我國工程造價管理對指數和指標的應用

長期以來，我國建立了一套與計劃經濟體制相適應的定額計價模式。隨著工程造價管理模式的日趨完善以及市場經濟占主導地位的情況下，伴隨著我們跨國項目的增多，工程造價管理模式日益國際化，與國際接軌成為建筑企業在工程造價管理方面的一個大的趨勢。伴隨著信息化技術的普及與推廣，使得企業工程造價管理的信息化快速發展，工程造價管理逐步向國際化、專業化、信息化邁進。近年來，伴隨著市場經濟體制的快速發展，計劃經濟下的定額計價模式與市場發展需求相背離，將逐步退出歷史舞臺，此時，工程造價指數及指標的建立對指導工程造價管理的計價活動有著重要的意義^[2]。

2

建筑工程造價指標內容及應用分析

2.1工程造價指標的內容

工程造價指標主要是反映建筑工程項目每平方米建筑面積的工程造價。是對工程各分部分項費用及措施項目費用組成的分析，同時也包含了各專業人工費、材料費、機械費、企業管理費、利潤等費用的構成及占工程造價的比例。區別工程的具體情況，不同的設計要求，工程造價指標會有不同的價格變化。主要用于確定和管理控制工程建設項目全部或部分工程建設投資支出的一種技術性和經濟性指標，在建設工程項目前期、工程項目實施期以及竣工驗收和交付使用階段都有著不同的指導意義。一般來說編制建設項目指標可以劃分為建設項目工程綜合造價指標、單項工程綜合造價指標和單位工程造價指標三個不同層次^[3]。

2.2工程造價指標是工程造價管理的重要工具

區別建設項目生命周期的不同階段，工程造價指標的指導意義也不同。在可行性研究階段，是對擬建項目所需要的總投資進行評估與預測，是企業評估研究建設項目全部建設總資金的主要宏觀經濟指標，，是確定項目建設的規模、確定投資經濟效益、控制和指導限額設計以及資金籌措和項銀行申請貸款的重要依據。在這個階段，合理的工程造價指標對項目的決策、總造價控制方面具有重要作用^[4]。

設計階段繼續推行限額設計，根據相關統計數據顯示，工程設計限額階段對工程造價的直接影響最大程度將高達75%以上。工程設計造價是實施工程建設和管理控制相關工程造價的一個關鍵環節。越來越多的專業工程設計人員已經認識到工程設計階段對控制工程造價的重大影響，目前工程造價控制的工作重點已經轉移到工程設計階段。在工程設計階段，應用好工程造價分析指標，能夠有效幫助工程設計從業人員快捷準確的得到每種類型設計方案所需的工程造價和設計材料成本消耗，從而使其能夠在設計方案選擇時，充分考慮工程造價影響因素。應用建設工程造價指標，對不同設計方案進行比較篩選，選擇一套技術上可行、經濟上合理的設計方案，使設計方案體現出的功能與工程造價成本統一在能夠滿足不同功能設計要求前提下有效降低設計成本^[5]。同時，應用各種建設工程造價指標控制方法進行造價限額設計，也是有效控制的基本方法。控制擬建工程項目設計造價的最高概算限額，避免造價超出已批準的項目初步設計工程概算。

當前由于我國的建筑行業基本以高標低價形式中標，而且多數是采用固定單價合同形式來確定合同價款，這就必然要求招標企業在確定招標控制價的過程中需要對當地的相關建筑產業的各類價格信息情況進行細致、準確的了解，使得投標人的投標報價能真是反映市場價格。建筑工程價格指數是方便建設主體各方及時準確的完成這一價格確定的有效手段，為企業開展各項工作提供重要、準確的造價分析依據。

2.3造價指標的應用和分析

對于同一個建筑工程項目的不同造價階段來說，工程數量指標是相對靜止的，而技術經濟指標則是動態的;對于同區域同類型工程的同一階段來說，工程數量指標與技術經濟指標具有一定的可比性和可統計性;對于存在地域特征差異的不同地區來說，這兩個指標均會產生一定的變化，但是可以在不同地區之間進行比較分析。針對建筑工程項目，采用統計類比法將建筑工程的造價指標進行分類統計分析，得出造價指標，為今后建筑工程建設估算指標提供參考標準及工程造價控制依據。

3 建筑工程造價指數的內容及應用分析

工程造價指數是反映某一時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，是調整工程造價價差的依據。反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢。根據建筑實際工程造價的費用組成， 工程造價指標體系包括以下幾種：

3.1 單項價格指數

研究主要領域單項工程價格指數變化的基本情況及其發展趨勢。主要反映各類建筑工程的工、料、機械的使用費報告期價格對基期價格的變化程度的主要指標。可以簡單的描述為報告期價格與基期價格的比值。同樣的，也可以把管理費指數、工程建設其他費用指數等費率放在這里一起計算，編制過程簡單，屬于個體指數。

3.2 建筑安裝工程造價指數

包括直接人工費影響指數、材料費影響指數、機械費和工具器具使用費影響指數以及間接費等影響指數，是一種經濟總體影響指數。即用平均造價指數的形式來表示建筑安裝工程造價指數

3.3 設備、工器具價格指數

設備、工具及通用器具設備價格指數是一種總體指數。對于設備、工具及專用器具的費用的不斷變化主要認為是由兩種主要因素直接引起的， 一是設備、工具及專用器具費的單位采購產品價格的不斷變化，二是產品采購數量的變化。并且，不同類型工程項目所需要采購的各種設備、工具及所用器具一般也不同，品種和規格也不一致。因此，設備、工器具價格指數是一個綜合指數。

3.4 建設項目工程造價指數

綜合設備、工器具指數、建筑安裝工程造價指數，工程建設其他費用指數得到建設項目造價指數，用平均數指數進行表示，屬于總指數范疇。

工程造價指數對合理研究確定建筑工程造價，有效監督和控制建筑工程造價成本起著重要指導性的作用，在制定優化工程設計方案、推行工程限額設計、控制工程造價、提升企業效益方面起著重要的作用。通過分析工程造價指數的變化，幫助建筑企業研究工程價格變動趨勢及形成原因，分析某一階段工程造價的變化對我國經濟的影響程度，以及工程造價估算以及其他動態分析、結算的重要依據。同時，工程造價指數的編制是否科學，能否反映客觀實際情況，在一定的程度上直接影響工程造價編制質量的高低。因此在工程造價管理中，科學、合理、有效的工程造價指數可以更快速、有效地滿足市場主體對價格信息的需要。

4 合理制定工程造價指標和指數的相關措施

4.1建立和完善工程造價數據庫

工程造價指數數據庫的建立，應立足政府為向導，建立國有資金投資的工程造價數據庫，按照不同地區，不同工程類型等分別發布工程造價經濟指標，利用大數據、人工智能等信息化技術，實現建設工程造價數據資料的科學累計和利用^[6]。通過多方位、科學系統的收集、整理發布工程造價信息，為建筑市場各方主體計價提供專業服務。同時，要保證工程造價數據的實用性和真實有效性，從而促進市場形成價格的有效運作機制，規范市場價格決策行為，確保價格形成的環境保持統一，公平和有序競爭狀態，促進價格主導資源分配功能的有效實現。

4.2信息服務主體多元化

工程造價信息產生于工程建設參建主體及個人、行業協會及研究機構、政府管理部門等的生產和管理實踐。這些機構及其他能掌握工程造價信息的社會力量均可能成為工程造價信息的服務主體。在當今移動互聯，云計算，大數據等技術迅速發展的情況下，由一個部門收集各種造價信息，并予以公布的形式已不能滿足市場需要，無法保證價格信息全面性和完整性。因此，改變以政府行業管理部門為信息服務主體的傳統信息服務方式，充分發揮市場力量，挖掘資源渠道，多元化的信息服務主體，是建立多元化工程造價信息服務系統的基礎。

5 結語

在今后的工程造價管理工作中，建筑市場計劃經濟逐步被市場經濟所取代，傳統的定額計價模式將逐步退出工程計價的舞臺，以充分發揮市場在資源配置中的作用，此時，工程造價指數及指標將會成為工程計價的重要環節，科學、合理動態化的指標及指數的建立，將為工程造價管理提供強大的支撐，多層次、結構化的工程造價指數，保障工程造價市場機制的形成。從而推動工程造價行業持續健康有序的發展。

參考文獻

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