精準扶貧視域下南陽盆地生態扶貧產業發展實踐

文/王錄琪 高林飛 劉 峰(南陽市農業科學院)

南陽市地處河南省西南部盆地，是河南省面積最大、人口最多的地級市，面積2.6 萬平方公里，常住人口超千萬，全市轄2 個行政區、10個縣、代管1 個縣級市。山區、丘陵、平原約各占1/3，截至2019 年底，南陽市713 個貧困村全部脫貧摘帽，46.2 萬農村貧困人口全部脫貧，并實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全市平均水平，基本公共服務主要領域指標接近南陽市平均水平。

一、文獻綜述

2013 年，習近平總書記在湖南湘西考察時首次提出“精準扶貧”概念，扶貧工作從粗放式扶貧進入到精準扶貧階段。整體而言，現階段我國扶貧攻堅的主戰場大多地處生態環境脆弱、自然條件惡劣地區。據統計，我國95%的貧困人口和大多數貧困地區分布在生態環境脆弱、敏感和重點保護的地區，這些地區生態建設和扶貧發展的雙重任務十分艱巨。目前學術界對于扶貧的研究重點涉及扶貧的理論內涵、實施路徑、發展模式、教育扶貧、生態旅游扶貧、電商扶貧、產業扶貧、扶貧開發具體模式的探討和個案研究。索朗杰措認為通過生態補償機制的構建更好地發揮生態補償與減貧的協同作用，以期實現補償地區環境保護與緩解貧困的雙重目標需要。王萍等認為農村生態扶貧既是實現綠色減貧和可持續發展的迫切需求,也是新時代實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”的現實要求。陳忠言認為產業扶貧能夠有效提升扶貧效率，有效解決深度貧困地區的貧困問題。……