廣東省“十三五”期間清潔生產(chǎn)推行情況分析

陳慧聰 王麗燕

（廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)，廣東廣州 510030）

1 引言

廣東省歷來(lái)重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，早在國(guó)家剛提出清潔生產(chǎn)時(shí)，就積極探索建立清潔生產(chǎn)工作機(jī)制，把清潔生產(chǎn)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作?！笆濉逼陂g，廣東省啟動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)，在全國(guó)創(chuàng)新性提出自愿性和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)統(tǒng)一管理、差異化清潔生產(chǎn)審核模式、差別化獎(jiǎng)懲措施等創(chuàng)新舉措，各重點(diǎn)行業(yè)推行清潔生產(chǎn)效果顯著，為全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化承諾二氧化碳排放力爭(zhēng)于

2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和，中國(guó)引領(lǐng)全球氣候變化應(yīng)對(duì)的地位和作用日益凸顯，清潔生產(chǎn)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效載體和基本路徑，同時(shí)這一目標(biāo)也對(duì)清潔生產(chǎn)工作提出了更高的要求。因此，有必要對(duì)廣東省“十三五”時(shí)期清潔生產(chǎn)開展情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，提出“十四五”清潔生產(chǎn)工作改進(jìn)建議，以期發(fā)揮清潔生產(chǎn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展等方面的積極作用。

2 廣東省清潔生產(chǎn)工作的總體情況

早在2001 年，廣東省率先建立清潔生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，經(jīng)過20 年的發(fā)展，已基本形成較為完善的清潔生產(chǎn)政策法規(guī)、監(jiān)督管理體系、技術(shù)服務(wù)體系，并取得了明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，廣東省超過1 萬(wàn)家次企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，涉及電子電器、鋼鐵、石化、化工、制藥等多個(gè)行業(yè)，共實(shí)施清潔生產(chǎn)方案89 610 項(xiàng)，投入8.3 億元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益22.2 億元。通過清潔生產(chǎn)，企業(yè)節(jié)能減排效益顯著，每年可節(jié)水4 948 萬(wàn)t，節(jié)能158 萬(wàn)t 標(biāo)準(zhǔn)煤；削減COD 產(chǎn)生量4 萬(wàn)t、二氧化硫產(chǎn)生量9 375 t、氮氧化物產(chǎn)生量2.7 萬(wàn)t、VOCs 產(chǎn)生量5 352 t、二氧化碳產(chǎn)生量62.6 萬(wàn)t，為全省完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了重要貢獻(xiàn)。

2.1 政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，廣東省已經(jīng)基本形成一套較完整的、系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)政策法規(guī)體系，并根據(jù)清潔生產(chǎn)工作的發(fā)展，不斷地出臺(tái)新的政策，保障全省清潔生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣東省出臺(tái)了《廣東省關(guān)于全面推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)工作的意見》《廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作流程》《關(guān)于做好清潔生產(chǎn)審核相關(guān)工作的通知》等一系列政策、法規(guī)和制度文件，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)推進(jìn)模式，包括建立清潔生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省自愿性和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的統(tǒng)一管理，實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核制度，建立全省清潔生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)廣東省清潔生產(chǎn)再上一個(gè)新臺(tái)階。

2.2 清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域

“十三五”期間，廣東省超過1 萬(wàn)家次企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，涉及化工、紡織印染、陶瓷、鋼鐵、制藥、電子電器等多個(gè)行業(yè)，其中《廣東省關(guān)于全面推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)工作的意見》提到的鋼鐵、石化、原料藥制造、有色金屬、造紙等重點(diǎn)行業(yè)必須開展新一輪清潔生產(chǎn)審核［1］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量約占全省總數(shù)60%，是廣東省清潔生產(chǎn)工作的主力，從行業(yè)分布情況來(lái)看，電子電器行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居首位，其次是化工、紡織印染、電鍍，見圖1?！笆濉逼陂g，全省清潔生產(chǎn)審核基于工業(yè)領(lǐng)域開展審核的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)及餐飲住宿和物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，在此基礎(chǔ)上，“十三五”期間，廣東省繼續(xù)加大力度推廣農(nóng)業(yè)、餐飲住宿、物業(yè)管理等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)審核力度，進(jìn)一步拓寬清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，在商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、加油站等領(lǐng)域取得突破，為全省在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域探索推進(jìn)清潔生產(chǎn)提供依據(jù)和參考。

圖1 廣東省各行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的占比情況

根據(jù)廣東省的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，可將廣東分成珠三角、粵東、粵西和粵北4 個(gè)區(qū)域。“十三五”期間，珠三角地區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)最多，占比高達(dá)80%，企業(yè)數(shù)量最多的5 個(gè)城市依次為東莞、佛山、廣州、深圳和惠州，汕頭完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的數(shù)量較“十二五”快速增長(zhǎng)，這與練江流域內(nèi)污染企業(yè)必須全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核有關(guān)。

根據(jù)《廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作流程》規(guī)定，通過地市牽頭部門組織的清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)，滿足評(píng)分80 分或以上，且驗(yàn)收前一年內(nèi)無(wú)超標(biāo)超總量排污、能耗超限額的條件，可由地市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合推薦，申請(qǐng)省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)［2］。“十三五”期間，共有1 318 家次企業(yè)被認(rèn)定為廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)。

2.3 清潔生產(chǎn)能力建設(shè)

廣東省已建立多層次的清潔生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍，涵蓋專家、技術(shù)服務(wù)單位、企業(yè)等主體。

目前，廣東省已建立起以高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，涉及陶瓷、化工、電鍍、紡織印染、造紙、能源、環(huán)保等各行業(yè)共322 位專家為主體的廣東省清潔生產(chǎn)專家?guī)?。專家參與研究制定清潔生產(chǎn)推行政策、擬定清潔生產(chǎn)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、參與清潔生產(chǎn)培訓(xùn)、評(píng)審清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和提供清潔生產(chǎn)審核技術(shù)支撐服務(wù)，為全省清潔生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的探索，廣東省形成了一套較為完善的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)體系?！笆濉逼陂g，廣東省面向政府部門、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)單位和專家開展各種形式的清潔生產(chǎn)宣傳教育，培訓(xùn)超1 萬(wàn)人次，線上公益培訓(xùn)取得較好的效果，此外，舉行了多場(chǎng)清潔生產(chǎn)研討會(huì)、各重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)和國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)，為各行業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核、企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核等發(fā)揮了積極作用。

廣東省在加快清潔生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方面取得了較好成效，積極引導(dǎo)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與清潔生產(chǎn)工作，充實(shí)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與管理，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)?！笆濉逼陂g，全省共認(rèn)定130 家省清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，涌現(xiàn)出一批技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的清潔生產(chǎn)技

術(shù)服務(wù)單位。“十三五”期間，在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位備案管理，深化“放管服”改革的同時(shí)，吸引更多社會(huì)技術(shù)力量參與清潔生產(chǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，有600 多家技術(shù)服務(wù)單位參與清潔生產(chǎn)工作，這些技術(shù)服務(wù)單位分布在全省各地市，為廣東省推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。此外，為加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提高清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)質(zhì)量，廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)開展了廣東省清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位能力評(píng)價(jià)工作。

3 廣東省“十四五”期間清潔生產(chǎn)推行建議

3.1 完善清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系

截至目前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布56 項(xiàng)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（18 項(xiàng)已作廢），國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布30 項(xiàng)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行，10 項(xiàng)已作廢），國(guó)家發(fā)展改革委牽頭推出51 項(xiàng)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。廣東省塑料制品、中成藥、物業(yè)管理等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)較活躍，但目前尚未出臺(tái)這些行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，機(jī)械等行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為落后，相關(guān)指標(biāo)不能代表行業(yè)水平，難以滿足廣東省清潔生產(chǎn)工作的需要。建議根據(jù)廣東省行業(yè)的分布特點(diǎn)和清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)狀，研究制定相應(yīng)的行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的整體要求、階段性工作以及工作難點(diǎn)和要點(diǎn)編制清潔生產(chǎn)審核技術(shù)要求，同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展清潔生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，作為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核及相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織評(píng)估驗(yàn)收工作的依據(jù)。此外，各行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的關(guān)鍵點(diǎn)不同，采用同一套方案開展審核難以實(shí)現(xiàn)良好的效果，建議基于行業(yè)特征編制各行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南和案例匯編，用于指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。

3.2 深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)

“十三五”期間，廣東省積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，取得明顯的節(jié)能減排效果，充分發(fā)揮了清潔生產(chǎn)審核在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用。建議通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)水平及績(jī)效的回顧性評(píng)價(jià)，找出重點(diǎn)企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過程中存在的一些問題，制定針對(duì)性更強(qiáng)的清潔生產(chǎn)推行方案［3］。結(jié)合廣東省“十四五”重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。如“十四五”時(shí)期VOCs 精準(zhǔn)治理是大氣污染防治的重點(diǎn)工作，在推進(jìn)石化、化工、表面涂裝、印刷、制鞋、家具、橡膠塑料等涉VOCs 行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核時(shí)，應(yīng)大力推進(jìn)源頭替代，提高生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化水平，采用全密封一體化生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)削減VOCs 排放。推進(jìn)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和造紙及紙制品業(yè)等涉危廢重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，從源頭削減污染物排放，結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)推進(jìn)固體廢物減量化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固廢減量化、資源化和無(wú)害化。

3.3 大力拓寬清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域

隨著第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，廣東省服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增加，服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的2020 年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，廣東省第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重高達(dá)56.5%，比2019 年提高1%，但目前廣東省第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)推行面甚小，服務(wù)業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的數(shù)量?jī)H占全省清潔生產(chǎn)審核企業(yè)總數(shù)的6%，清潔生產(chǎn)潛力巨大。而且服務(wù)業(yè)具有數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，盡管每個(gè)點(diǎn)產(chǎn)生污染總量小、強(qiáng)度低，但帶來(lái)的危害不可小覷。因此，建議加大力度開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選擇餐飲住宿、物業(yè)管理、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、加油站、汽車維護(hù)和拆解等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，根據(jù)不同行業(yè)特征及運(yùn)營(yíng)模式，分析其排放的污染物特征及能耗環(huán)節(jié)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)提高綠色發(fā)展水平，積極探索形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的企業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展。

3.4 探索園區(qū)清潔生產(chǎn)審核模式

園區(qū)是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要陣地，目前，廣東省部分園區(qū)污染治理能力不足，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，園區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核有助于解決園區(qū)當(dāng)前存在的問題。現(xiàn)階段，廣東省在推動(dòng)園區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核時(shí)，往往是單個(gè)企業(yè)實(shí)施審核，審核過程只關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過程，容易忽視園區(qū)整體存在的問題、企業(yè)與企業(yè)之間的清潔生產(chǎn)潛力。建議在已出臺(tái)的《廣東省電鍍工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》基礎(chǔ)上，加大力度推進(jìn)省內(nèi)電鍍工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核，同時(shí)，推動(dòng)印染、化工等專業(yè)園區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核，探索園區(qū)清潔生產(chǎn)審核方法，建立各重點(diǎn)行業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力提升園區(qū)企業(yè)與企業(yè)之間的資源能源利用率及循環(huán)化水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高效利用、資源能源循環(huán)利用、廢水和固廢集中處理處置、污染物排放在線監(jiān)測(cè)以及能耗在線監(jiān)測(cè)［4］。

3.5 加強(qiáng)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，廣東省企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核后清潔生產(chǎn)水平均有不同程度的提升，都能達(dá)到國(guó)內(nèi)基本水平，但達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)僅占總數(shù)的50%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)甚少，行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平提升受限。因此，亟須深入挖掘行業(yè)的清潔生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用，督促企業(yè)通過清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)需要多方面、多企業(yè)以及多層次的合作攻關(guān)，建議依托相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校等加強(qiáng)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供技術(shù)保障；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)應(yīng)積極為企業(yè)引進(jìn)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)提供暢通渠道，實(shí)現(xiàn)院?？蒲袉挝?、技術(shù)供應(yīng)商和企業(yè)三方高效對(duì)接。

3.6 健全服務(wù)行業(yè)自律規(guī)范機(jī)制

由于沒有設(shè)準(zhǔn)入門檻，近年來(lái)一些專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的技術(shù)服務(wù)單位涌入清潔生產(chǎn)審核市場(chǎng)，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，部分技術(shù)服務(wù)單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，開展技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不高，不能夠準(zhǔn)確、真實(shí)地完成審核工作。因此，建議健全技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律規(guī)范機(jī)制，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位能力評(píng)價(jià)范圍，鼓勵(lì)更多清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與能力評(píng)價(jià)工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)單位行為，強(qiáng)化行業(yè)自律。探索開展技術(shù)服務(wù)單位信用體系建設(shè)，完善技術(shù)服務(wù)單位信用檔案，建立技術(shù)服務(wù)單位和人員信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的技術(shù)服務(wù)單位和人員，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，并公布其名單，限期或者終身禁止其從事清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)。

3.7 持續(xù)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)能力建設(shè)

面對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)對(duì)清潔生產(chǎn)工作提出的更高要求，相關(guān)單位需著力開展專業(yè)化能力建設(shè)，建立一批在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展方面發(fā)揮重要作用的清潔生產(chǎn)能力體系。這是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的根本需求，也是全面深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的內(nèi)在需求，更是壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迫切需求。為此，建議高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極探索清潔生產(chǎn)課程設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建適合廣東省清潔生產(chǎn)工作需求的培訓(xùn)體系。面向不同培訓(xùn)對(duì)象，除了解讀清潔生產(chǎn)相關(guān)政策，培訓(xùn)內(nèi)容還要有所側(cè)重，著重提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。例如，面向行政管理人員開展清潔生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高管理人員的清潔生產(chǎn)管理能力；面向企業(yè)人員開展清潔生產(chǎn)審核典型案例和先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)人員的清潔生產(chǎn)意識(shí)；面向技術(shù)服務(wù)單位開展清潔生產(chǎn)審核方法及技巧等方面培訓(xùn)，提高咨詢?nèi)藛T的專業(yè)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

廣東省在“十四五”規(guī)劃建議中提出，要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)碳排放率先達(dá)峰。綠色低碳發(fā)展已成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，清潔生產(chǎn)通過降低生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品全生命周期的資源消耗及污染排放，達(dá)到節(jié)能降碳減污的目的，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作對(duì)廣東省高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、各行業(yè)企業(yè)和清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的重要性，以清潔生產(chǎn)為抓手，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。