打擊拐賣兒童行為，提高刑期起點很關(guān)鍵

嚴厲打擊拐賣兒童行為，是保護未成年人權(quán)益的重要措施。比如前文所述，“1999.8.10南山村搶劫嬰兒案”就是在公安部開展“團圓”行動背景下偵破的。

目前，這一行動已找回失蹤被拐兒童1737名，偵破拐賣兒童積案91起，抓獲拐賣犯罪嫌疑人236名，各地累計組織認親活動近500場，“團圓”行動取得了階段性成效。

與卓有成效相隨的，是拐賣兒童犯罪活動尚未完全消失。對此，全國人大代表閻志在“兩會”期間提交了一條《關(guān)于完善刑法相關(guān)規(guī)定，對拐賣兒童違法犯罪開展綜合治理》的建議——將拐賣兒童犯罪的刑期起點參照綁架罪，直接調(diào)整為10年以上，從嚴打擊。他認為，拐賣兒童犯罪活動尚未完全消失的原因在于，一方面部分地區(qū)重男輕女思想泛濫，買方市場依然存在;另一方面，國家對拐賣犯罪量刑仍相對較輕，部分拐賣犯罪分子鋌而走險，甚至將罪惡主場由線下向線上轉(zhuǎn)移，隱蔽性增強。

比如，今年3月4日，江蘇淮安中院發(fā)布了一起夫妻拐騙兩名兒童服侍二人的案件。據(jù)悉，2019年6月，該夫妻以資助為名，將兩名14歲貧困兒童在其監(jiān)護人不知情的情況下從淮安盱眙縣接至北京家中，要求兩童稱其為“少爺、少奶奶”，并下跪為其脫鞋、洗腳、捏腳、按摩。該夫妻以假通緝令威脅兩童，并在網(wǎng)上訂購電擊項圈等物品，拐騙、奴役兩名兒童共計7日。盱眙縣人民法院判決李某、孫某犯拐騙兒童罪，分別判處有期徒刑4年、3年。

閻志建議，完善刑法相關(guān)規(guī)定，進一步提高對拐賣兒童的懲罰力度，從源頭上建立完善、可追溯的身份識別系統(tǒng)。將新生兒指紋、血液采集納入初次身份登記必備流程，提高兒童生物識別率，建立全國聯(lián)網(wǎng)的人口資料庫。另外，要加強醫(yī)院對出生證辦理的管理力度，嚴厲打擊倒賣出生證、偽造親子鑒定等灰色產(chǎn)業(yè)，切斷偽造身份證明利益鏈條，打擊非法落戶行為。

為萎縮兒童拐賣市場，閻志還在建議中提到，調(diào)整與完善現(xiàn)行收養(yǎng)制度，杜絕假借收養(yǎng)名義拐賣兒童，通過疏通合法收養(yǎng)渠道、簡化收養(yǎng)程序、降低收養(yǎng)門檻。

拐賣兒童不僅是犯罪行為，也是十分野蠻與反人道的行為。防范拐賣兒童行為關(guān)乎國民的安全感與社會治安的風氣，對犯罪分子的強力打擊工作必須常抓不懈。而且，在全社會形成對拐賣兒童行為的“零容忍”氛圍也是十分必要的，加強法律知識的宣傳與教育，也有助于推進相關(guān)工作。希望在社會各界人士的努力下，拐賣兒童的行為能越來越少，更多孩子能在安全和諧的環(huán)境中成長。

（《中國青年報》等）