數字化成為溫縣鄉村振興新動能

訾帥朋 王紅娟

河南省溫縣毗鄰黃河北岸，土地平坦肥沃，是全國著名的糧食高產縣、小麥種子基地縣、四大懷藥原產地和溫縣鐵棍山藥正宗產地，先后成為“國家現代農業示范區”“全國農村產業融合發展試點示范縣”“全省現代農業綜合配套改革試驗區”“全省電子商務進農村綜合示范縣”“全省鄉村振興示范縣”“國家現代農業產業園”。2020年以來，溫縣以建設全省數字鄉村示范縣為契機，大力探索農業信息化、數字化鄉村可持續發展機制，加速現代農業發展步伐，為鄉村振興提供新動能。

整合資源，推進網絡平臺建設

鄉村信息基礎設施基本實現全域覆蓋。完成5G網絡建設總投資1.75億元，實現城區全覆蓋。5G+智慧工廠、5G+智慧物流、5G+智能制造、5G+智慧農業、5G+智慧園區等建設項目有序推進。

鄉村物流基礎設施更加健全。以省級電子商務進農村綜合示范縣建設為載體，健全縣、鄉、村三級物流網絡建設，有效打通了農村地區產品流通的“最后一公里”。

鄉村數字農業設施建設不斷完善。依托國家現代農業產業園項目，投資1200多萬元，建成了 智慧“三農”信息化中心、農業物聯網中心和小麥懷藥大數據系統“兩中心一系統”。應用互聯網、物聯網、衛星遙感、大數據、云計算等手段，實現了農業生產數據的數字化采集、四大懷藥全程質量追溯、衛星遙感種植面積和分布、智能化監管預警等多種功能，推動了農業數據的數字化管理、數字化采集和衛星遙感技術的應用。

積極融合，推進鄉村產業發展

加快特色農產品全產業鏈大數據建設。鑫合實業和趙春江院士合作，共建了河南省鑫合實業院士工作站，合作開發特色農產品（懷藥）全產業鏈大數據建設項目。該項目主要建設高品質懷藥全產業鏈數據資源體系，全面匯聚懷藥生產、加工、運輸、倉儲及銷售等數據，構建實時、動態的懷藥全產業鏈數據采集體系和全產業鏈分析技術體系，為懷藥生產各環節優化提供數據支持，實現全產業鏈的資源配置優化。

加強農產品信息追溯管理。通過智慧農業物聯網中心為特色農產品建立“電子身份證”。購買者可以通過掃描產品包裝袋上的二維碼快速查詢到相關生產信息，準確了解從種植、初加工、物流、倉儲、銷售等全過程的信息，從而實現全程可追溯。

加大高素質農民教育培訓力度。采取線上線下結合的培訓模式，注重對返鄉創業青年、退伍軍人、農業社會化服務組織帶頭人、村 “兩委”干部、農民合作社和小微企業負責人等人員的培訓。開展鄉村振興建設、電子商務應用、農民素養、創業指導等課程，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營、會電商的新型職業農民隊伍。目前，全縣已累計培育高素質農民2000人。

加大數字農業推廣應用戰略合作。與國家農業信息化工程技術研究中心趙春江院士團隊簽訂了戰略合作協議，開展數字農業的應用推廣。該項目采用遙感技術、無線傳感技術，通過農機調度管理系統、生產數據管理系統、遠程專家服務系統、農產品電商平臺，構建“天—空—地”一體化的物聯網測控系統，建設了實時化監測、智能化決策、數字化管理、在線化服務、可視化展示的全程信息化精細管理與綜合服務平臺。

持續創新，助力鄉村治理數字化

“互聯網+黨建”不斷強化。用好黨建e家云平臺，通過線上監控、線下提醒，把從嚴管理黨員落到黨支部，將黨支部開展“三會一課”情況、黨員參加活動情況、黨費交納情況上報到黨（工）委，以規范開展組織活動推進黨員日常教育管理。

農村集體經濟管理不斷加強。在全省率先建成覆蓋村民小組的農村集體“三資”大數據網絡監督平臺，完善了村級法人治理體系，為鄉村治理體系和治理能力現代化提供了組織保障，探索了農村集體產權制度改革助推鄉村振興的新路徑。

平安鄉村建設穩步提升。投資2978萬元推進“雪亮工程”建設，整合了公安、城管、農村、社區、市場監督、環保、教育等多部門6000多路視頻監控資源，建成公安視頻監控系統、城管視頻監控系統、明廚亮灶及學校安全視頻監控系統、陳家溝可視化管理系統等，實現了全縣視頻監控平臺共建共用、互聯互通，加強了社會治安防控體系，提高了群眾安全感和治安滿意度。

網絡扶貧持續推動。溫縣鄉村振興和扶貧開發中心堅持線上線下相結合，采取行政事業單位定點采購、電商和商超協議銷售、納入集中配送平臺等方式，助力幫扶貧困群眾銷售農特產品。對農特產品進行認定，建立扶貧產品臺賬，向中國社會扶貧網、河南省農購網、焦作市消費扶貧館以及淘寶網等網站，推薦50家企業113種扶貧產品，累計銷售額達680萬元。

便民惠民，推進農業農村生活數字化

“互聯網+”農產品出村進城網絡化日趨完善。完善縣、鄉、村電商服務站點建設，搭建農村電商支撐體系，實現23個貧困村服務站點全覆蓋。2020年，全縣共有活躍賣家8400家，活躍買家14萬人，帶動就業12000余人，電子商務交易額37.88億元，同比增長10.4%，網絡零售額18.05億元，同比增長8%，成功創建了省級供應鏈創新與應用試點縣。強化益農信息社和信息進城入戶省級綜合信息服務平臺功能，整合有利資源，開展益農拼購、現場推介等活動。目前，溫縣益農社App推廣820個;手機話費充值98018元，繳費筆數2116筆，生活繳費充值40萬元，繳費筆數1202筆;訂單交易金額34204.06元，交易筆數356筆，益農信息社運營水平穩步提升。

一體化在線政務服務水平明顯提升。縱深推進“放管服”改革，95%的政務服務事項實現“網上辦”“最多跑一次”，企業和群眾辦事更加便利。大力推廣“網上辦”“豫事辦”，全縣1802個審批服務事項全部實現網上申報，100個高頻事項實現在手機上申報。企業和群眾“豫事辦”的注冊人數突破9.2萬人。

“互聯網+教育”信息化建設不斷加強。實施寬帶網絡校校通、優質資源班班通和綜合場地建設“三提升”工程，建成了專遞課堂平臺和教育管理App，教育信息化基礎設施持續加強。投資2086萬元，建設“溫縣智慧教育云平臺”，匯集了“小初高”全學段主學科資源130萬余條，引入中、高考試卷庫、“一師一優課”等資源，增添中小學生德育和安全教育專題資源板塊。接入智慧教學、管理、研訓等應用平臺50個，實現教師、學生、管理人員教學平臺應用常態化。

“互聯網+醫療”健康信息化服務水平不斷提升。縣級公立醫院在完成“數字化醫院”建設基礎上，向“上”與鄭大一附院、河南省人民醫院、河南省腫瘤醫院等多家省市醫院開通遠程會診、遠程診斷、遠程病理、遠程影像;向“下”與鄉鎮衛生院建立遠程心電、遠程影像、遠程會診等，實現基層檢查、上級診斷、檢查檢驗結果互認共享，徹底免去了群眾的奔波之苦。縣直醫療機構建立自助服務系統，搭建信息平臺，實現了醫生、護理、藥房、收費、檢查平臺的互聯互通。通過實行“一體化”共享服務，改善患者就醫體驗。實行“一卡通”融合服務，破除多碼并存互不通用信息壁壘。推進“一站式”結算服務，完善“互聯網+”醫療在線支付工作。推進“一盤棋”抗疫服務，加大常態化疫情防控信息技術支撐體系建設。

培育主體，推進農業農村數字產業化

企業示范。支持鑫合實業完成了投資2000余萬元的數字農業建設項目，物聯網覆蓋面積已達4000畝。支持紅峰合作社完成了投資730萬元的“智慧懷鐵棍山藥物聯網應用示范基地”，覆蓋面積1500畝，實現了物聯網信息化溯源、視頻監控、氣象及生物防治病蟲害分析等數據采集應用。

園區示范。以四大懷藥農特產品為支柱，高標準打造省級電商示范園，形成健全的電子商務企業生態鏈。該電商示范園包含溫縣四大懷藥電商運營配送服務中心、物流配送中心、自動化山藥清洗加工車間、分揀包裝車間、倉儲冷庫等。園區擁有“鑫合農莊旗艦店”“千禧電子商務專賣店”等9家網絡平臺旗艦店。

品牌示范。按照《溫縣農村電子商務發展扶持獎勵辦法》，聚焦優質企業實施培育政策，如鑫合實業的“雅買佳”、聚懷齋公司的“小七有愛”等20余種網銷產品實現線上年銷售達6000萬元。

創業示范。鼓勵大眾創業、萬眾創新，為返鄉大學生、農村青壯年在電商培訓及就業上提供政策和資金扶持，扶持資金達33萬元。返鄉創業大學生王亞鵬在天貓、京東開設5個旗艦店，旗下聚懷齋旗艦店實現京東鐵棍山藥直采自營資格，月銷售額達600萬元。返鄉創業大學生常勝濤開設的懷濤大學生創業淘寶店銷售溫縣鐵棍山藥，日銷量達2000單。去年 “雙十一”期間，聚懷齋、懷山堂、三和堂等12家知名電商企業網絡銷售農產品達975.06萬元，同比增長55%。

（作者單位：溫縣農業農村局）