做好農村社會工作推動鄉村振興

薛櫟

社會工作作為公共服務的重要社會力量，在當今社會發揮著重要作用。社會工作者（以下簡稱社工）能夠憑借助人的專業價值觀用個案、小組、社區等工作方法參與鄉村振興戰略，并在鞏固脫貧攻堅成果、服務困難特殊群體、繁榮發展農村文化和創新基層社會治理方面開展專業社工服務，從而助力鄉村振興。

一、農村社會工作的性質

農村社會工作是我國社會工作本土化的切入點和突破口。農村社會工作善于凝聚社區共識，為產生社區共同意向、整合社區中參與者的力量起到積極作用，能夠有效將社會治理轉化為實際性的“共同事務”。社工可以通過與鄉村振興戰略的實施者建立良好的關系來幫助農村建立社區。社會組織不僅可以為農村建立社區提供一定的資金援助，還可以讓農村社會工作獲得更好的公共服務平臺。

農村社會工作的介入和有效運轉，不僅為解決我國農村在市場經濟主導下產生的各種社會問題提供良好的辦法，也能夠促進農村社會的穩定。農村社會工作的培育和發展是一個長期的過程。農村開展社會工作是防范社會矛盾和問題的重要環節。農村社會工作能夠有效發現問題、解決困難，在最短的時間內分析化解風險。社工不僅能及時發現問題，還能從科學全面的專業角度進行分析。一旦社會成員不能滿足社會需求，社工可以向政府和社會呼吁對一些社會政策進行修正，以消除社會風險。農村社會工作預防社會風險的優勢在于能夠在短時間內解決潛在的或看不見的社會矛盾，避免其激化為更大的矛盾。

二、鄉村振興戰略背景下農村社會工作發展的理論基礎和必要條件

隨著社會工作參與社會發展創新研究的不斷深入，我國各地區社會工作的實踐也在不斷發展，基層社區的治理效果已初見成效。社會工作強調專業化，突出社會工作的治療模式，注重“案主”問題和社工的專家地位。在鄉村振興戰略背景下農村社會工作發展的理論基礎是西方社會工作發展的內在動力受到專業態度理論的影響。專業態度理論從以往的進步主義理論和功能主義理論出發，認為人的理性能力的提高有利于整個社會的進步。

農村社會工作與城市社會工作沒有明顯的區別。在這個過程中，社會各界對社工有了更多了解，推動了社工的普及。社工也為居民提供更好的政策服務，促進居民對政府的認可。

隨著市場經濟多元化的發展以及大規模的城市改造，農村小城鎮小康型生活方式開始來臨，居民對于居住環境和社會服務有了更高的需求。因此，農村社會工作發展的過程需要技術人才的支持，但是目前相關技術人才嚴重缺乏。為了提高生活質量，年輕人紛紛涌向大城市。老年人和兒童留守在農村，群體文化水平較低，與外界溝通能力低，無法及時獲得先進的生產方式。在生產過程中，傳統方式仍占主導地位，這在一定程度上降低了農業生產效率。同時，農民的思想觀念相對落后，注重傳統的粗放生產，缺乏市場意識。

三、農村社會工作的發展現狀

農村社會工作尚未得到國家的認可。我國的社會工作存在基礎薄弱、分工不明確、體制機制不完善、人才缺口大、素質不合理等問題。我國社會工作整體發展水平不符合當前的經濟發展水平，不符合社會服務群體的需求，與社會治理的創新要求之間存在較大差距。社工幫助他人的過程就是給予客戶精神支持的過程。農村社會工作無論從理論上還是現實發展實踐，都落后于城市和鄉鎮。農村面臨的生存壓力比較大，社會工作是一種基于價值的職業，更應注重根源，在廣大農村普及。

農村普遍存在的現象是因子女紛紛出門打工，一些留守老人生活特別困難，導致他們居住環境較差，而且大多數留守老人飲食非常簡單，只求溫飽。并且留守老人因歲數較大，無法對房屋進行修整，導致房屋前后雜草叢生。同時，留守老人還承擔繁重的體力勞動，沒有經濟來源。他們生活質量較差是農村普遍存在的現狀。

四、農村社會工作發展的思路和措施

（一）培養農村社工勢在必行

社會工作可以在社會發展創新的各個方面發揮作用。這項工作的完成是通過對社會各方面人才的培養來實現的。農村社會工作以農村社區為基礎，促進鄉村的振興和發展。鄉村振興戰略的提出具有十分迫切的現實意義，對于促進新時代農村社會工作發展有著十分重要的意義。如今，人們越來越發現鄉村振興戰略對開展農村社會工作的重要性。農村社會工作和鄉村振興戰略之間存在價值親和。農村社會工作的理論視角、價值基礎、專業方法、角色優勢等可以助推鄉村振興。

（二）政府應加強對農村社會工作的重視

農村社會工作發展的關鍵是充分利用資源，有關部門必須提高對農村社會工作的認識。應該更加重視農村社會工作的管理，而不是像以前那樣采取旁觀者的觀點，對經濟發展過程中出現的問題采取不作為的態度。建立和完善農村社會工作管理者隊伍是十分必要的。社會工作不再是一種消耗資源的慈善事業，它也可以在國家的發展中發揮建設性的作用。從過去的服務對象僅限于在困難時期幫助弱勢群體，到現在已經可以隨時幫助所有社會公民。

（三）加強專業人才隊伍建設

充分挖掘有道德、有威望、熟悉當地民俗風情和文化特點及關注農村發展的新鄉賢，將其與鄉鎮（街道）的民政干部、村“兩委”班子成員、大學生村官一同納入社會工作專業培訓范圍。鼓勵符合條件的人員參加全國社會工作者職業水平考試和社會工作學歷學位教育培訓。培養選拔一支用得上、留得住的農村本地社會工作專業人才隊伍。不斷加強與高校、社會工作行業組織等對接，通過實習實訓、培訓、督導、項目合作、對口支援等方式，建立試點實訓基地，推動當地社會工作專業知識普及。通過定向委培等形式，加強社會工作相關專業學歷教育，支持農村地區社會工作人才隊伍建設。

打造一批高素質、高水平的管理團隊，才能保證村集體的良性發展。培養表現良好、業務能力較強的優秀黨員，可以充分調動基層領導的積極性，提高基層領導的凝聚力和執行力。可以吸納優秀退休人才，也可以吸引大學畢業生參與農村社會工作，為農村社會工作發展提供豐富的人才。政府應該在推動中國社會工作本土化方面發揮作用。從西方國家發展的角度來看，促進專業社會工作者發展的關鍵因素是運用國家手段進行調控。我國正在采取國家干預和人才隊伍建設等措施，從技術上和福利上解決社工的實際問題。

五、結 語

隨著我國經濟的發展和進步，農村社會工作越來越受到人們的重視，農村社會工作關系到我國的整體經濟發展和居民生活水平。農村社會工作服務體系建設過程中，要確保各級政府制定的惠農政策得到落實，促進農村社會工作良性發展，從而助推鄉村振興。

（作者單位：重慶市涪陵區人民政府江東街道辦事處）