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2021年6月1日起,《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行,這對依法推動鄉村振興,凝聚更多力量推動農業農村現代化建設意義重大,這為我國農業農村的優先發展和鄉村振興提供強大制度支撐和保障作用。
實施鄉村振興戰略是黨中央的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。黨的十九屆五中全會提出,要優先發展農業農村,全面推進鄉村振興,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略。
鄉村振興必須建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村社會治理體系,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
黨中央高度重視制度建設在實施鄉村振興戰略中的保障作用。2018年中央明確要求強化鄉村振興法治保障,抓緊研究制定鄉村振興法的有關工作,把行之有效的鄉村振興政策法定化,充分發揮立法在鄉村振興中的保障和推動作用。《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》也明確提出完善鄉村振興法律法規和標準體系。
對鄉村振興,黨中央有戰略部署,中央文件有要求,實踐中有需求,人民群眾也有期盼。加強鄉村振興立法,完善鄉村振興法律法規體系,有利于解決鄉村振興過程中的難點、痛點、堵點問題,推進我國鄉村治理體系和治理能力現代化。在全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的條件下,鄉村振興促進法根植于我國鄉村現實,是我國農村發展實踐的結晶,凝聚著從上到下的探索及智慧。
當前,要深入學好鄉村振興促進法。脫貧攻堅目標如期完成之后,“三農”工作重心向全面推進鄉村振興實現歷史性轉移,全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要以鄉村振興促進法的實施為契機,開展全方位、多角度的法治學習,營造學法懂法的良好氛圍。
法律的生命力在于實施,要全面用好鄉村振興促進法。鄉村振興促進法是“三農”工作領域具有里程碑意義的法律,為新階段促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農村富裕富足提供了堅實的法律保障。要切實增強用法意識,確保中央關于鄉村振興的戰略落到實處。提高農業農村領域依法治理水平,深入推進農業綜合行政執法改革,加強執法能力和執法裝備建設,強化農地保護、農產品質量安全管理等重點領域的監管執法,不斷增強農民的獲得感、幸福感和安全感。
在實施鄉村振興促進法的過程中,最重要的是充分發揮農民主體地位,把鄉村振興的主體權還給農民,同時不斷對農民賦能,培養農民的鄉村振興能力,讓他們把對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力,用雙手托舉起更加美好的新生活。