蘇區(qū)南雄見聞

劉芳 董子龍

近4小時車程，從廣州到達南雄，高速路口“善美韶關·紅色南雄”的雕塑讓記者眼前一亮。自南雄2010年被中央黨史研究室確認為原中央蘇區(qū)縣的10年后，記者再次來到南雄，心里有些期待。

一河兩岸拔地而起的高樓、極具特色的雄州廊橋、璀璨的燈光夜景，南雄一掃過去落后的面貌，而后連續(xù)幾日的參觀采訪，也讓記者深深感受到南雄作為原中央蘇區(qū)縣，緊抓機遇，努力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，爭當全省蘇區(qū)縣域高質量發(fā)展排頭兵的決心和信心。

緊抓機遇，落實政策和責任

作為韶關市的原中央蘇區(qū)縣、全省的原中央蘇區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范縣，南雄市委、市政府高度重視、緊緊把握重大機遇，成立了以市委書記任組長的領導小組，下設辦公室和九個專項小組，強化領導、層層壓實責任。2019年初，廣東省委省政府出臺了《進一步推動我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見》（下簡稱《意見》），南雄市委常委會學習研究《意見》并細化分解出50項政策，制定《南雄市落實<意見>的實施方案》，逐條明確目標任務、工作措施、責任領導、牽頭部門和配合部門，將落實老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作列入績效考核。市委書記、市長帶頭并要求市直部門負責人定期赴省直有關部門主動溝通對接工作，全力爭取并落實相關文件精神和政策紅利。

如今，省級專項財力對南雄市的補助由每年1000萬元提高至4000萬元;省政府專項債券資金也大幅度提高向南雄市重大基礎設施建設的傾斜，2019年達5.38億元，大大促進了蘇區(qū)南雄經(jīng)濟文化領域和各項民生項目的建設。與此同時，南雄城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險補助、計劃生育扶助保障、基本公共衛(wèi)生服務均由統(tǒng)籌中央和省級資金承擔100%責任，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造、縣級中醫(yī)院與婦計院升級建設項目也都由省級財政全額補助。

2019年以來，得益于蘇區(qū)政策扶持，南雄市累計爭取到均衡性轉移支付、生態(tài)保護補償、革命老區(qū)蘇區(qū)省級專項財力補助等資金共計13.91億元，極大地推動了革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)縣南雄市的發(fā)展步伐。

奮勇前進，推進城鎮(zhèn)一體化

干凈整潔的大道小路，錯落有致的洋房屋舍，蔥蔥郁郁的綠樹灌木，清澈的溪流河潭倒映著藍天白云，鵝卵石鋪就的花間小徑上數(shù)個孩童在嬉鬧……這是記者走進珠璣鎮(zhèn)靈潭村見到的景象，宛如進入山水畫中的世外村落。近年來，靈潭村以創(chuàng)建“紅色村”黨建示范工程為抓手，深入挖掘紅色資源，打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈，帶領全村脫貧摘帽奔小康，將貧困落后的革命老區(qū)村建設為村集體收入超百萬的現(xiàn)代化美麗新農(nóng)村。

這是南雄鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一個縮影。2019年，南雄市以珠璣、江頭兩鎮(zhèn)為首批試點鎮(zhèn)，探索出一條政府主導、多元參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設新模式，通過實施城鄉(xiāng)融合帶動連片鄉(xiāng)村振興項目建設，把鎮(zhèn)區(qū)、路域、新農(nóng)村、河流以及產(chǎn)業(yè)等連線成片打造，促進全域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，南雄市208個行政村中，干凈整潔村有173個、美麗宜居村有30個，特色精品村有5個。全市大力實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，新培育千畝以上規(guī)模連片特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地8個。

老區(qū)舊貌換新顏，是記者再到南雄的最大感受。門戶節(jié)點、交通設施、城市景觀、背街小巷、文體健身廣場等各方面的改善，南雄市中醫(yī)院醫(yī)供體總院、北城區(qū)崇賢大道以及南雄市圖書館新館、檔案館新館、南雄中學運動場等新項目和標志建筑的建成啟用，城區(qū)煥然一新，品質顯著提升。

“生活環(huán)境煥然一新，能提高人民的幸福感和滿意度。”南雄市委副書記、市長林小龍表示，通過實施中心城區(qū)品質提升“439”行動（創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家園林城市、三項整治、九項品質提升工程）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“139”提升工程（一個規(guī)劃、三項整治、九項基礎工程），推動城鎮(zhèn)實現(xiàn)一體化發(fā)展，是南雄在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設方面的亮點。

在著名的革命老區(qū)油山鎮(zhèn)，可以看到不少成片的臍橙種植地，尤其是蓮山、黃地、大蘭、坪田坳等村連片的生態(tài)臍橙種植基地，一望無際的臍橙樹長勢喜人。“油山氣候、土地都非常適合種植臍橙，目前主要品種是紐賀爾臍橙，生長周期長，經(jīng)濟效益高，第三年便可掛果。”油山鎮(zhèn)人大主席黃樹材告訴記者，近年來，油山鎮(zhèn)通過開展“一聯(lián)二幫三促”活動，高標準推進臍橙基地建設，大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，目前已建成韶關市最大的萬畝臍橙種植基地。

有著“中國黃煙之鄉(xiāng)”“銀杏之鄉(xiāng)”“特色竹鄉(xiāng)”之稱的南雄，把規(guī)模化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的主攻方向。打造湞江河谷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)做強臍橙、葡萄、百香果、獼猴桃、中草藥、茶葉、稻蝦共養(yǎng)、煙葉等20多個特色農(nóng)業(yè)，并形成一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動全產(chǎn)業(yè)鏈，通過建設全國電子商務進農(nóng)村示范縣“升級版”暢通農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。

目前，韶關南雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)117家，試投產(chǎn)企業(yè)93家，2019年工業(yè)增加值增長61.5%，稅收1.65億元。2020年，全市引進新簽約項目28個，投資總額達61.64億元，其中超億元大項目16個。二期重點引進一批銀杏、竹纖維、碳納米等優(yōu)質企業(yè)入駐，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群，依托豐富的竹木資源拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持創(chuàng)新引領，與“雙區(qū)”高校、科研院所、科技創(chuàng)新平臺共建研發(fā)和技術轉移機構，強化應用基礎研究和關鍵技術攻關，促進了該市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求與科技成果轉化有效銜接。

保護開發(fā)，實現(xiàn)“雙贏”效益

從油山鎮(zhèn)上朔古村人民會堂到與江西省大余相接的粵贛界碑，有平坦的鄉(xiāng)間村道，也有崎嶇的山間小路，20多千米的距離，1934年10月，中央紅軍在這里經(jīng)過。80多年后，這條路成為南雄市紅色教育首選地，2017年至今，重走這段長征路的人次已超過20萬。近年來，該市積極挖掘搶修保護革命遺址，依托這些獨特的紅色資源，大力推動紅色旅游項目建設，“重走長征路”就是其中的項目，如今被列入我省重點打造的10條紅色旅游精品線路，不但推動了南雄的紅色旅游發(fā)展，也使得油山鎮(zhèn)游客逐年增加，為當?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展注入動力。南雄紅色資源豐富，全市認定的革命遺址有94處，對著遺址進行保護、修復、合理開發(fā)，將革命遺址作為載體，傳承紅色基因，弘揚革命精神的同時，促進紅色文化旅游發(fā)展，進而推動老區(qū)振興。

取得“原中央蘇區(qū)縣”的金字招牌以來，南雄的紅色文化和旅游建設提升到更高水平規(guī)劃。在對全市紅色旅游資源進行深入調研分析的基礎上，結合長征國家文化公園建設的契機，該市以城區(qū)梅關古道、珠璣古巷、南方三年游擊戰(zhàn)根據(jù)地為核心，圍繞過道323線和省道342線為依托打造紅色旅游線路。“我們正將水口、江頭等鎮(zhèn)連片打造成為紅色+古色+綠色的休閑紅色旅游區(qū)。”林小龍介紹道，這條線路以水口戰(zhàn)役主題公園為主線，重點打造水口紅色旅游片區(qū)，輻射帶動周邊的篛過古村落、青嶂山溫泉、青嶂山自然保護區(qū)。

“接下來，我們要加強文旅融合，與優(yōu)質企業(yè)合作，將我們的優(yōu)質線路進行有效運營，將旅游人氣轉換為效益。”林小龍說。隨著韶關市“融入珠三角、服務大灣區(qū)”及打造成全省一流紅色教育高地等發(fā)展戰(zhàn)略的確定，南雄作為“廣府之源姓氏名都”、原中央蘇區(qū)縣的文化影響力將會越來越大，以此為契機，南雄將加快整合文化旅游資源，推出“旅游+文化”系列產(chǎn)品，深入挖掘梳理姓氏文化、客家文化、紅色文化等特色文化的融合發(fā)展，打造文化旅游品牌，讓文化真正融入旅游發(fā)展的血脈，使文化旅游業(yè)成為蘇區(qū)南雄經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。