嘉善助力長三角生態綠色一體化發展示范區建設

張雯婷 任士偉

近年來，嘉善縣深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以生態綠色為主基調，貫徹落實浙江省政府“新增百萬畝國土綠化行動”，科學謀劃、扎實推進，全力做好國土綠化美化工作，建設生態宜居家園。2020年共完成新增造林（落地上圖）面積6625畝，創建省級森林城鎮2個，“一村萬樹”示范村4個、推進村13個，新植珍貴樹20.1萬株，申報省級生態文化基地1個。2016—2019年，嘉善縣森林面積逐年增加，森林質量明顯改善，為嘉興市實現連年“雙增長”的縣之一。

深化體系扶持

全面發動造氛圍

提高站位，全局謀劃。圍繞省委、省政府大花園建設的總體部署，全力做好《嘉善縣國土綠化美化總體規劃（2020—2035年）》《新增百萬畝國土綠化五年規劃》及年度實施方案編制工作，高質量、高水平推進全縣國土綠化美化，為“雙示范”建設增強綠色底蘊。嘉善縣政府下達了2020年度城鄉綠化造林計劃任務，根據鄉鎮（街道）和部門職責，落實牽頭部門和責任主體，明確由林業、建設、交通、水利、農業等分別牽頭負責農村綠化、城區綠化、通道綠化、河道綠化和木本經濟林產業發展等城鄉綠化工作，并簽訂了綠化工作責任書，明確職責分工，落實工作責任，做到各司其職，各負其責。據2020年森林資源監測調查顯示，嘉善縣森林覆蓋面積較2016年凈增1500畝，森林覆蓋率從6.37%提高到6.57%，喬木林單位面積蓄積量從2.77立方米/畝提高到3.2立方米/畝，實現連年“雙增長”。

政策扶持，保障有力。2020年對林業扶持政策進行了修訂，出臺了《嘉善縣人民政府關于推進自然資源事業高質量發展的若干政策意見》，增加了扶持內容，加大了扶持力度。新增對綠色廊道建設的補助內容，補助標準最高達2.5萬元/畝，林帶林網和村莊綠化由原來的1000元/畝提升到2000元/畝，喬木片林由200元/畝提升到2000元/畝，省級森林城鎮每個由20萬元增加到50萬元，“一村萬樹”示范村由每村8萬元提升到20萬元，農村綠化養護管理由每年150元/畝提高到200元/畝，并新增對用于綠化造林的流轉土地給予每年500元/畝的流轉費補助，有力保障了綠化造林、創建工作和養護管理工作的順利推進。

宣傳發動，營造氛圍。充分利用綠化工作專題會議和農村工作等各類大小會議，并結合人大、政協的國土綠化調研活動，強調和宣傳國土綠化行動的重要性和意義。在綠化造林月、愛鳥周等時間段，利用廣播、電視和新媒體等多方位宣傳發動，并在嘉興交通經濟廣播電臺黃金時段進行全年度綠化宣傳，營造綠化氛圍。2016年以來，全縣累計義務植樹人數達2.1萬人次，植樹共計9.7萬株。2021年1月，召集干部職工和志愿者100余人在城區以及姚莊、大云兩個鎮進行義務植樹活動，共種植櫸樹、烏桕、桂花、薄殼山核桃等600余株，面積約22.5畝。

深化科學規劃

城鄉聯動共推進

規劃先行，突出重點。根據長三角生態綠化一體化示范區國土空間總體規劃和嘉善縣國土空間規劃，啟動了《嘉善縣國土綠化美化總體規劃（2020—2035年）》的編制工作，同時，按照浙江省林業局要求開展《新增百萬畝國土綠化五年規劃》及年度實施方案的編制。突出長三角生態綠色一體化發展示范先行啟動區西塘、姚莊兩個鎮為規劃重點區域，堅持綠色為底色，科學合理布局，在生態保護紅線內、城鎮開發邊界、祥符蕩科創綠谷、浙北水上客廳等開發區域附近重點開展生態片林、綠色廊道和河湖水鄉畫廊等大體量規模化綠化造林工作。2020年兩個鎮共新增綠化面積2453畝，占嘉善縣新增綠化面積的37%。

科技引領，示范帶動。通過參觀考察和論證，引進了薄殼山核桃這一林果兼用的新優樹種，在姚莊、西塘兩個鎮建設了兩片共220畝高密度的示范基地，探索造林和果用相結合、造林與苗木培育相結合的“林經合一”“林苗一體”的造林新模式，為浙北平原水網地區發展薄殼山核桃產業提供示范。同時，積極申報《薄殼山核桃品種配置及高效栽培技術示范》《長三角一體化示范區河湖濕地生態修復關鍵技術研究與示范》和《嘉善片區先行啟動區清水綠廊河湖生態修復示范項目》三個科技推廣、省院合作和國家級示范項目，以項目帶動示范，以項目促進全縣林業工作。

城鄉聯動，全域推進。結合城市建設、小城鎮綜合整治、省級森林城鎮和“一村萬樹”建設等各類創建，全方位推進國土綠化系統性工程。加大城區（集鎮）新建公園、防護綠廊和居住區綠化的建設力度，有效增加城市森林面積768.5畝。大力開展鄉村綠色廊道、生態片林、村莊綠化、農田林網建設等農村綠化，積極發展木本經濟林產業，新增農村綠化面積6653.4畝，其中生態片林3006.9畝。

深化潛力挖掘

創新突破促成效

強化農田林網防護功能。充分挖掘農村綠化潛力，發揮農田林網防護功能，在農田林網建設中實現兩個突破：在原有樹帶改造上實現突破，即對原有一行樹帶或長度不足 50 米的林帶進行加寬加長，改造成兩行及以上林帶，強化農田防護林體系;在農田林網的網格密度上實現突破，2020年在姚莊橫港村和干窯長豐村分別建設單個網格面積不超過 100畝、密度大、功能強的農田防護林帶，總計108.6畝。

提升森林通道綠化景觀。與道路建設相結合，大力開展綠色通道建設。在新建的杭州灣北接線高速公路兩側新建森林通道，在縣、鎮道路兩側建設鄉村綠色廊道，構建全縣綠色框架。2020年，全縣共建設森林通道綠化面積432.4畝，新增鄉村道路綠色廊道里程15公里、面積412.7畝。

融合水域優勢擴綠增量。從嘉善縣水網眾多的空間特點出發，將綠化工作與美麗河湖工程相結合，構建林水相依的生態宜居環境。注重將綠化造林與濕地保護、水源地保護相融合，在太浦河長白蕩水源地建成60米寬的水源涵養林375畝。2020年，實施祥符蕩、茜涇塘、楓涇塘等河道綠化工程，新增骨干河道綠色廊道里程18公里、面積323.2畝。