國之重器的理論意蘊及實踐提升方略

趙航

【關鍵詞】國之重器 科技創新 實踐提升方略 【中圖分類號】G322 【文獻標識碼】A

國之重器是決定一個國家生存和自主發展的核心人才、關鍵核心技術、重大裝備及其生產研發載體的總和。國之重器以重大裝備為直接表現，以關鍵技術、核心人才作為推動力量，以生產研發載體為基礎平臺。重大裝備、關鍵技術、核心人才和生產研發載體四者之間密不可分、相互聯系，共同構成了國之重器。

國之重器概念的源流

黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚，對國之重器提出了一系列新論斷、新要求。國之重器借鑒世界各國歷史經驗，實現百年未有之大變局下對馬克思主義科技觀的創新發展。國之重器扎根于中國特色社會主義偉大實踐，是習近平關于新時代科技創新的重要論述，是中國特色社會主義的科技理論發展的新成果。以歷史、現實、未來為經，以理論、實踐、價值為緯，深刻認識國之重器的來源是打造國之重器、推動科技創新、實現科技自立自強的重要前提。

國之重器是對世界歷史經驗的高度凝練。重大裝備保障了國家國防安全，是國之重器的重要組成部分。冷戰時期美蘇兩個超級大國的軍事力量消長事實上就是依托核技術、航空航天技術，在重大裝備領域取得進展，進而推動競爭格局變化的過程。新中國成立后，美國多次憑借其在核武器領域的優勢地位，對我國進行核訛詐。面對美國的霸權主義，毛澤東一方面強調“美國的原子訛詐，是嚇不倒中國的”，另一方面提出要堅決發展原子武器，掌握重大裝備，保障國家安全。“兩彈一星”的輝煌成就體現了中華民族的聰明才智和自力更生發奮圖強的精神，大大提高了懾戰能力，也極大提升了中國的國際地位。

關鍵技術在各國的競爭中發揮著重要作用。縱觀歷次科技革命，各國間發展程度上的差異，已在一定程度上體現為在關鍵技術發展水平上的差異。依靠強大的科技實力，美國成功地強化了在國際經濟秩序當中的主導地位。可以說，工業革命以來，世界強國的崛起過程就是以關鍵技術作為支撐，推動自身生產力的極大發展，進而在世界分工格局當中占據有利位置的過程。

國之重器扎根于中國特色社會主義偉大實踐。重大裝備是中國走獨立自主發展道路的堅實基礎。新中國成立之初，為了擺脫帝國主義和霸權主義，從根本上實現民族獨立，毛澤東作出了發展原子彈等核武器的戰略決策。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，在推進經濟高質量發展的偉大實踐中，習近平總書記指出：“裝備制造業是國之重器，是實體經濟的重要組成部分，要把握優勢，乘勢而為，做強做優做大。”可見，裝備制造業的改革創新始終是中國掌握發展主動權的重要保障。

關鍵技術是中華民族自立于世界民族之林的重要途徑。關鍵技術的自主創新與中華民族攀登世界高峰的實踐一脈相承。改革開放以來，我國一直高度重視關鍵技術的進步與創新對國家發展的支撐作用，通過加大對關鍵技術的研發與投入力度，將創新和發展的主動權牢牢掌握在自己手中。2018年5月28日，在中國科學院第十九次院士大會上，習近平總書記強調：“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”關鍵技術是實現中華民族偉大復興中國夢的強勁支撐。

關鍵技術的掌控在于保有相關領域的核心人才，而核心人才是推進科技創新與中國特色社會主義偉大實踐的重要力量。2019年10月24日，在中央政治局第十次集體學習時，習近平總書記從新的歷史起點和時代條件出發謀劃發展指出：“要加強人才隊伍建設，建立完善人才培養體系，打造多種形式的高層次人才培養平臺，培育一批領軍人物和高水平創新團隊。”核心人才是國之重器發展過程中不可或缺的重要組成部分，是一個國家在現代化大潮中得以振興的共同經驗。

國之重器的現實意義

以重大裝備為輸出成果、以關鍵技術為堅實基礎、以核心人才為推動力量的國之重器，是應對外部競爭與挑戰，統籌發展和安全的支撐力量，是新發展理念的內部支撐，也是為國內大循環疏通梗阻的推動力量，對于我國邁入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，保障國家的生存與發展，提高我國的國際地位具有重大意義。

國之重器是統籌安全和發展的支撐力量。黨的十九屆五中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，作出要統籌發展和安全，建設更高水平平安中國的工作部署。習近平總書記指出：“安全是發展的前提，發展是安全的保障。”集重大裝備、關鍵技術、核心人才和生產研發載體于一體的國之重器，在統籌發展和安全的過程中發揮支撐作用。

國之重器是保障國家安全、提升國家戰略威懾能力的重要支撐。當今的國際社會，霸權主義、強權政治依然存在。在黨的領導下我國通過改革開放，獲得了飛速的發展，逐步成為全球第二大經濟體。這必然對原本以美國為主導的國際秩序帶來新的變量，也勢必導致美國對我國的打壓，威脅我國的國家安全。只有將國之重器作為系統性整體的發展力量，通過國之重器的發展，帶動重大裝備與關鍵技術的重大突破，實現核心人才的堅定發展，才能從根本上提高我國的科研實力和國防實力，實現我國的獨立自主與和平發展，為經濟社會提供安全穩定的發展環境。

國之重器是新發展理念的動力支撐。理念是行動的先導。習近平總書記指出：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。”創新作為新發展理念的核心關鍵，是引領發展的第一動力。

國之重器是創新理念的重要實踐成果。習近平總書記指出：“全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創新決勝未來，改革關乎國運。科技領域是最需要不斷改革的領域。”當前，世界正面臨百年未有之大變局，國際環境日趨錯綜復雜，不穩定性不確定性明顯增加，為貫徹新發展理念，構建新發展格局，更需要國之重器提供保障與支撐。

國之重器是為國內大循環疏通梗阻的推動力量。國之重器是推動供給側結構性改革，疏通國內大循環梗阻的有效動力。一方面，國之重器大規模國防科技創新成就在民用領域的延伸發展，能夠將生產領域的生產資料、勞動力、技術等生產要素重新組合，釋放出閑置生產要素的巨大經濟潛力，提高要素領域梗阻的疏通速度與質量，進而有利于合理配置生產要素，便于充分發揮我國超大規模市場和工業體系完整的優勢，穩定制造業發展。另一方面，正如2020年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上所說：“推動國內大循環，必須堅持供給側結構性改革這一主線，提高供給體系質量和水平，以新供給創造新需求，科技創新是關鍵。”國之重器中尖端技術與高端設備在民用領域的發展，有利于帶來新產品、新產業的培育，有利于為相關資本找到新的利潤增長點，壯大發展的新動能，從源頭上化解落后產能過剩的問題，優化資源配置，提高供給質量。總的來說，國之重器在國防軍事領域的大規模科技創新成就通過軍民一體化戰略在民用領域不斷延伸，可以為國民經濟帶來新產品、形成新產業、創造新供給、引發新需求、從而推動供給體系的質量變革、效率變革、動力變革，為新發展格局疏通梗阻。