洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能評(píng)價(jià)與影響因素分析

李 宇，段建南，劉思涵，唐月亮

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128)

土地是人類社會(huì)基本生存的空間載體，為各種生產(chǎn)活動(dòng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)[1]，供應(yīng)人類生活所需的各種產(chǎn)品和服務(wù)是土地功能的綜合表現(xiàn)[2]。由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，人地矛盾日漸突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地持續(xù)縮減，建設(shè)用地占比上升，生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)[3]，對(duì)土地的利用也從最基本的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)闈M足社會(huì)、生態(tài)、文化、精神等各方面的需求，土地利用格局亟待調(diào)整。土地功能一詞由FAO于1999年首次提出，包括財(cái)富儲(chǔ)備、物質(zhì)生產(chǎn)、水源儲(chǔ)存、凈化污染物等10項(xiàng)功能[4]；隨后OECD(經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織)將土地功能定義為不同的土地利用方式所提供的產(chǎn)品和服務(wù)[5]。在功能類型劃分研究中，Groot等從自然資源角度出發(fā)，認(rèn)為土地功能應(yīng)包含“生產(chǎn)功能+生境功能+信息功能+調(diào)節(jié)功能”4大類[6]；有學(xué)者遵循可持續(xù)發(fā)展理論，劃分土地功能為“經(jīng)濟(jì)功能+社會(huì)功能+環(huán)境功能”類型[7]；還有學(xué)者基于“三生功能”視角，劃分出“生產(chǎn)功能+生活功能+生態(tài)功能 ”功能組合[8]；楊威等[9]運(yùn)用聚類分析與順序法，從土地資源屬性出發(fā)建立了“生產(chǎn)功能+社會(huì)功能+生態(tài)功能”分類體系。土地功能在中宏觀評(píng)價(jià)尺度上多以行政區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)單元[10]，微觀評(píng)價(jià)尺度主要以圖斑和規(guī)則格網(wǎng)為評(píng)價(jià)單元。范業(yè)婷等以江蘇省1 km×1 km格網(wǎng)為評(píng)價(jià)單元，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、生態(tài)維護(hù)評(píng)價(jià)體系[11]；李樂蓉[12]以各土地利用類型圖斑為評(píng)價(jià)單元，運(yùn)用貨幣化法計(jì)算了各評(píng)價(jià)單元的價(jià)值量。同時(shí)，在土地功能指標(biāo)體系構(gòu)建[13]、動(dòng)態(tài)分析[14]、影響因素[15]、功能分區(qū)[16]和耦合協(xié)調(diào)[17]等方面也開展了大量研究，對(duì)土地功能的認(rèn)知正不斷深入，研究土地功能是實(shí)現(xiàn)土地資源高效持續(xù)利用、區(qū)域協(xié)調(diào)良性發(fā)展的有效途徑。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于長(zhǎng)江黃金水道與京廣交通動(dòng)脈交匯處，地處長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市群腹地，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，是長(zhǎng)江中游前沿地帶和核心地帶，也是湖南省“一帶一部”戰(zhàn)略定位的樞紐地帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的直接輻射區(qū)，對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展和長(zhǎng)江全流域開發(fā)開放具有重要意義[18]。伴隨“兩型社會(huì)建設(shè)”和“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”等的實(shí)行，進(jìn)一步落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”和“生態(tài)文明”理念，完善國土空間格局和治理體系，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和社會(huì)發(fā)展，打造全國大湖流域生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)勢(shì)在必行。本研究以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)湖南部分25個(gè)縣(市、區(qū))為研究單元，從生產(chǎn)、社會(huì)和生態(tài)功能3個(gè)方面遴選指標(biāo)，構(gòu)建土地功能評(píng)價(jià)體系，測(cè)算洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2018年土地功能值，揭示土地功能的空間分異特征，分析洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能的影響因素，對(duì)土地功能處于不同水平等級(jí)的縣(市、區(qū))提出了相應(yīng)的發(fā)展策略和調(diào)控措施，以期為實(shí)現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)依據(jù)，為制定地區(qū)發(fā)展政策提供參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)(111°30′～114°30′ E，28°5′～30°15′ N)地處湖南省北部，南臨長(zhǎng)株潭城市群，北接湖北省，東靠江西省，地理位置優(yōu)越。涵蓋常德市、益陽市、岳陽市3市所轄24個(gè)縣(市、區(qū))和長(zhǎng)沙市望城區(qū)，總計(jì)25個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)行政單元。區(qū)域土地面積45597.38 km2，占湖南省土地總面積的21.53%；截至2018年底，洞庭湖地區(qū)總?cè)丝?603.81萬人，GDP為8563.59億元，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值1592.30億元，農(nóng)民人均可支配收入15413元，區(qū)域耕地面積1159.07 hm2[19]。該地區(qū)地形較平坦，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，是在湖南省居于重要地位的平原地區(qū)。區(qū)域土壤肥沃，水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密度大，水熱充足，農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源豐富，是湖南省重要的商品糧和淡水魚生產(chǎn)基地。該區(qū)土地功能地位突出，對(duì)該地區(qū)進(jìn)行土地功能研究具有明顯的典型性與代表性。

1.2 數(shù)據(jù)來源

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市、區(qū))行政區(qū)劃和DEM等數(shù)據(jù)下載于地理國情監(jiān)測(cè)云平臺(tái)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值、人均居住面積、社會(huì)消費(fèi)品零售額、固定資產(chǎn)投資額、就業(yè)人口、城市化水平和醫(yī)療床位數(shù)等數(shù)據(jù)來源于《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒(2019)》；農(nóng)藥施用量、地膜使用量、廢污水排放量、造林面積和水土流失治理面積等數(shù)據(jù)來源于《湖南省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒(2019)》；旅游綜合收入和公路里程數(shù)等數(shù)據(jù)來源于長(zhǎng)沙、岳陽、益陽和常德等地統(tǒng)計(jì)公報(bào)；林地和水域等土地利用數(shù)據(jù)來源于2018年湖南省土地利用變更資料。

2 研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

依據(jù)土地自身具有的屬性和人類在利用土地過程中產(chǎn)生的需求，按照系統(tǒng)性、科學(xué)性和數(shù)據(jù)可獲取性等原則，借鑒已有研究成果[9]，將土地功能劃分為生產(chǎn)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能3個(gè)一級(jí)功能，生產(chǎn)功能表現(xiàn)為滿足人類對(duì)食物和各種產(chǎn)品的需求，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、牧業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)5個(gè)二級(jí)功能，用地均農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)來表征；社會(huì)功能表現(xiàn)為滿足人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活質(zhì)量的需求，包括居住功能、醫(yī)療保障、就業(yè)支撐、交通運(yùn)輸和旅游休閑5個(gè)二級(jí)功能，用人均居住面積、萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)、就業(yè)人口密度、路網(wǎng)密度和地均旅游綜合收入等指標(biāo)來表征；生態(tài)功能則表現(xiàn)為滿足人類基本生存和環(huán)境良性發(fā)展的需求，包括生態(tài)維持和環(huán)境凈化兩個(gè)二級(jí)功能，用水域覆蓋率、森林覆蓋率、地均農(nóng)藥施用量、地均地膜使用量和廢污水排放強(qiáng)度等指標(biāo)來反映(表1)。

表1 土地功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 土地功能綜合測(cè)度

首先采用極差標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)原始數(shù)據(jù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除指標(biāo)量綱的差異，具體公式為：

(1)

(2)

式中：Yij為原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的值；Xij為各項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；minXj和maxXj分別為第j項(xiàng)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)中的最小值和最大值；i=1,2,3,…,k，k為評(píng)價(jià)地域單元數(shù)，j=1,2,3,…,m，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)。

采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算過程如下：

① 計(jì)算第i個(gè)評(píng)價(jià)地域單元第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的比重Pij：

(3)

② 計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的熵值Ej：

(4)

③ 計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的權(quán)重Wj：

(5)

運(yùn)用線性加權(quán)綜合法計(jì)算土地總功能值和一級(jí)功能生產(chǎn)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能的值(表2)，測(cè)算公式如下：

(6)

式中：Fi為研究區(qū)內(nèi)地域單元i的土地功能值。運(yùn)用Arcgis 10.2軟件平臺(tái)中的自然斷裂點(diǎn)法，將土地總功能和各一級(jí)功能劃分為低水平、中等水平和高水平3個(gè)等級(jí)(圖1)。

2.3 地理探測(cè)模型

地理探測(cè)器是一種探測(cè)空間分異，揭示空間分異機(jī)理的地理統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，不僅能夠檢驗(yàn)單因子變量的空間分異特征，而且能夠探測(cè)兩個(gè)因子之間的邏輯關(guān)系，在各種空間分異特征分析中得到了廣泛運(yùn)用[20]，其表達(dá)式如下：

(7)

式中：q是影響因子X對(duì)土地功能地域分異的解釋程度，取值范圍為[0，1]，取值越大，則說明該因子對(duì)土地功能地域分異的影響越大，反之則影響越小；t是影響因子X的分類數(shù)；M為整個(gè)研究區(qū)的樣本總數(shù)；σ2是整個(gè)研究區(qū)的方差；mi是第i個(gè)區(qū)域的樣本總數(shù);σi2是第i個(gè)區(qū)域的方差。

3 結(jié)果與分析

3.1 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能地域分異

由表2和圖1a可知，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地生產(chǎn)功能整體上處于高水平，呈現(xiàn)出“東西低，中間高”的空間格局。生產(chǎn)功能高水平的縣(市、區(qū))有望城區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、湘陰縣、汨羅市、沅江市、南縣和華容縣等13個(gè)縣(市、區(qū))，位于洞庭湖湖區(qū)附近，地勢(shì)平坦，地形以平原為主，氣候特色顯著，降水適中，光熱充足，耕地質(zhì)量高，是全國商品糧的重要產(chǎn)地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能強(qiáng)，同時(shí)養(yǎng)殖水面寬廣，盛產(chǎn)小龍蝦、龜鱉、泥鰍和黃鱔等各種水產(chǎn)品，漁業(yè)生產(chǎn)功能發(fā)達(dá)。此外，隨著新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)的興起，工業(yè)生產(chǎn)功能的地位也逐漸得以凸顯。生產(chǎn)功能低水平的縣(市、區(qū))有石門縣、安化縣、桃江縣和平江縣，地形復(fù)雜，以丘陵和山地為主，林地面積占比高，林業(yè)生產(chǎn)功能較強(qiáng)，但耕地地塊分散、存在撂荒棄耕現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，致使糧食作物單產(chǎn)較低，生產(chǎn)功能處于低水平。

表2 2018年洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能測(cè)度結(jié)果

由圖1b可以看出，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地社會(huì)功能與生產(chǎn)功能在空間分布上存在關(guān)聯(lián)性，即生產(chǎn)功能較高的縣(市、區(qū))，其社會(huì)功能也相應(yīng)較高。社會(huì)功能高水平的縣(市、區(qū))，主要位于各市中心城區(qū)附近，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化水平日益提升，該地區(qū)的交通便捷程度、人均住房面積、醫(yī)療配套設(shè)施和就業(yè)機(jī)會(huì)等公共服務(wù)能力優(yōu)于其他地區(qū)，且旅游資源豐富，文化休閑功能強(qiáng)，因此這些地區(qū)的社會(huì)功能水平較高。社會(huì)功能低水平的縣(市、區(qū))有安化縣、平江縣、岳陽縣和安鄉(xiāng)縣，因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，社會(huì)生活基本保障功能較差。

由圖1c可知，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地生態(tài)功能整體上處于高水平，生態(tài)功能高水平的縣(市、區(qū))有沅江市、湘陰縣、漢壽縣和岳陽縣等，位于洞庭湖腹地，水網(wǎng)密集，水域覆蓋率高，該地區(qū)調(diào)洪補(bǔ)枯、涵養(yǎng)水源、污染物凈化和調(diào)節(jié)溫濕度等生態(tài)功能較強(qiáng)，其中安化縣和平江縣的森林覆蓋率高，生物資源豐富，土壤養(yǎng)分持節(jié)、土地結(jié)構(gòu)保持和生態(tài)環(huán)境凈化等生態(tài)功能較強(qiáng)。生態(tài)功能低水平的縣(市、區(qū))有望城區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、岳陽樓區(qū)、武陵區(qū)等，位于中心城區(qū)，人口密集，廢污水排放強(qiáng)度高，地均農(nóng)藥和地膜使用量大，致使土地的自我凈化能力較弱，故土地生態(tài)功能處于低水平。

由圖1d可知，在各市級(jí)中心城區(qū)附近，土地開發(fā)利用程度高，農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)功能強(qiáng)，區(qū)位條件好，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)保障功能強(qiáng)，生態(tài)功能較弱，土地總功能處于高水平。在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部地區(qū)，地勢(shì)起伏大，交通通達(dá)度較低，土地開發(fā)利用難度大，各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，就業(yè)人口密度較小，生產(chǎn)功能和社會(huì)功能弱，森林覆蓋率較高，生態(tài)功能較強(qiáng)，土地總功能處于低水平。

3.2 洞庭湖土地功能地域分異影響因素分析

3.2.1 影響因素的選取 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能是多種因素綜合影響的結(jié)果，從自然區(qū)位條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域環(huán)境狀況3個(gè)方面共選取9個(gè)指標(biāo)，采用地理探測(cè)器中的因子探測(cè)模型，分析洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能的影響因素。自然區(qū)位條件是影響土地功能地域分異的基礎(chǔ)性因素，影響土地利用深度與廣度，采用海拔(X1)、坡度(X2)和距地級(jí)市中心距離(X3)3項(xiàng)指標(biāo)來表征；社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平是影響土地功能地域分異的決定性因素，影響土地利用類型和結(jié)構(gòu)，選取城鎮(zhèn)化率(X4)、地均固定資產(chǎn)投資(X5)、人均社會(huì)消費(fèi)品總額(X6)和文化程度(X7)4項(xiàng)指標(biāo)來表征；區(qū)域環(huán)境狀況是影響土地功能地域分異的關(guān)鍵因素，用造林面積(X8)和水土流失治理面積(X9)2項(xiàng)指標(biāo)來反映(表3)。

3.2.2 因子探測(cè)分析 由表4可知，在自然區(qū)位條件方面，影響最大的因子是距地級(jí)市中心距離(X3)，因子探測(cè)結(jié)果q值為0.385，說明區(qū)位條件對(duì)土地功能影響作用顯著，距離市中心越近，交通越便利，易受市中心經(jīng)濟(jì)輻射作用，有更多機(jī)會(huì)承接市中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)各類用地集約化利用程度高。處于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)邊遠(yuǎn)山區(qū)的縣(市、區(qū))，由于地理區(qū)位較差，各縣(市、區(qū))之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息相對(duì)較閉塞，吸引投資的資金較少，交通通達(dá)度低，糧食、蔬果、肉禽等產(chǎn)品運(yùn)輸成本較高，故土地功能處于低水平。海拔(X1)和坡度(X2)的因子探測(cè)結(jié)果q值分別為0.364和0.262，海拔和坡度是一個(gè)縣(市、區(qū))地形地貌條件的綜合體現(xiàn)，處于地勢(shì)低平區(qū)域的縣(市、區(qū))，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，土地生產(chǎn)潛力高，土地農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)功能發(fā)達(dá)，人類頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使得土地利用更加多元化，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施完善，土地功能水平較高。海拔較高、坡度較大的縣(市、區(qū))，多位于山地與丘陵地帶，地形起伏大，地勢(shì)陡峭，土地開發(fā)利用難度大，交通通達(dá)度低，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化率低，土地利用方式較為單一，故土地功能值較低。

表3 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能影響因素分析指標(biāo)體系

表4 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能影響因素因子探測(cè)結(jié)果

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平方面，各探測(cè)因子對(duì)土地利用功能都具有較強(qiáng)的影響，影響最大的因子是地均固定資產(chǎn)投資(X5)，因子探測(cè)結(jié)果q值為0.790；固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)各個(gè)縣(市、區(qū))社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鼐潭ㄙY產(chǎn)投資越高，該地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，與土地功能水平具有較高關(guān)聯(lián)性。其次是城鎮(zhèn)化率(X4)和人均消費(fèi)品總額(X6)，因子探測(cè)結(jié)果q值分別為0.730和0.533；城鎮(zhèn)化率反映了一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和居民生活質(zhì)量水平；社會(huì)消費(fèi)品總額反映了居民對(duì)各種產(chǎn)品的需求能力，消費(fèi)水平越高，對(duì)生活的質(zhì)量和品質(zhì)要求就越高，則對(duì)各種產(chǎn)品、服務(wù)的需求就越多，對(duì)土地的開發(fā)利用程度也隨之加強(qiáng)，從而推動(dòng)土地生產(chǎn)功能和社會(huì)功能水平的提升。影響最小的因子是文化水平(X7)，因子探測(cè)結(jié)果q值為0.340；文化水平是影響土地功能的潛力因素，表征了一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)技能和科技創(chuàng)新水平，地區(qū)整體文化水平越高，則從事二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)越多，土地利用率越高，單位土地所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值越高，故土地功能水平較高。

在區(qū)域環(huán)境狀況方面，對(duì)土地功能影響最大的是水土流失治理面積(X9)，因子探測(cè)結(jié)果q值為0.496，其次是造林面積(X8)，因子探測(cè)結(jié)果q值為0.382。水土流失治理和植樹造林是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要，水土流失治理面積和造林面積越大，則說明對(duì)區(qū)域水土資源的合理利用與保護(hù)越重視。這兩個(gè)因素體現(xiàn)了對(duì)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境調(diào)控，對(duì)土地功能既有促進(jìn)作用，亦存在抑制作用，造林面積和水土流失治理率的增加有利于改善洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮土地涵養(yǎng)水源、維持生物多樣性等功能，但對(duì)土地生產(chǎn)功能也有相應(yīng)的抑制作用，故區(qū)域環(huán)境政策應(yīng)平衡社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要提升土地的生態(tài)功能，也應(yīng)充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)功能和社會(huì)功能，從而提升土地總功能。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能在各縣(市、區(qū))之間存在較為顯著的差異，生產(chǎn)功能和社會(huì)功能整體呈現(xiàn)出“東西低、中間高”的空間格局，生態(tài)功能整體呈現(xiàn)出“南北低、中間高”的空間格局，土地總功能整體呈現(xiàn)出“東西低、中間高”的空間格局。生產(chǎn)功能與社會(huì)功能在空間分布上存在一定的空間耦合性，生產(chǎn)功能值和社會(huì)功能值以洞庭湖流域及各市級(jí)城區(qū)為中心，逐漸向外減弱，生態(tài)功能高水平地區(qū)則沿洞庭湖流域呈條帶狀分布。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地功能地域分異受多種因子綜合影響，自然區(qū)位條件是影響土地功能地域分異的基礎(chǔ)性因素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平是影響土地功能地域分異的決定性因素，區(qū)域環(huán)境狀況是影響土地功能地域分異的關(guān)鍵因素。各因子對(duì)土地功能影響排序?yàn)椋旱鼐潭ㄙY產(chǎn)投資(X5)>城鎮(zhèn)化率(X4)>人均社會(huì)消費(fèi)品總額(X6)>水土流失治理面積(X9)>距地級(jí)市中心距離(X3)>造林面積(X8)>海拔(X1)>文化水平(X7)>坡度(X2)。

評(píng)價(jià)結(jié)果較好地反映了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市、區(qū))的實(shí)際發(fā)展情況，可為合理開發(fā)利用土地、協(xié)調(diào)土地功能和實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展提供相關(guān)參考。但由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取困難，缺乏土地功能動(dòng)態(tài)演變分析，土地功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也有待完善，如生產(chǎn)功能中的金屬生產(chǎn)和礦物生產(chǎn)等功能，社會(huì)功能中的公共管理、宗教殯葬服務(wù)和財(cái)富增值等功能，生態(tài)功能中的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)大氣和土壤保持等功能，后續(xù)研究可考慮將其納入評(píng)價(jià)體系，且土地功能評(píng)價(jià)尺度僅停留在縣(市、區(qū))域，如何從縣域、鎮(zhèn)域、村域、格網(wǎng)和圖斑等不同尺度特征下建立相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系將有待深入探討。

4.2 建議

對(duì)于土地生產(chǎn)功能較好的縣(市、區(qū))，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量，加強(qiáng)耕地生態(tài)修復(fù)，提升農(nóng)業(yè)空間質(zhì)量與效能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高污染、高排放企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)和高新技術(shù)新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保方向發(fā)展。對(duì)于土地生產(chǎn)功能較差的縣(市、區(qū))，挖掘丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)空間優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)開展土地綜合整治、低丘崗地改造和中低產(chǎn)田改造工程，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，建設(shè)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善交通設(shè)施建設(shè)，吸引外來投資，加快工業(yè)發(fā)展，提升土地生產(chǎn)功能。

對(duì)于土地社會(huì)功能較好的縣(市、區(qū))，優(yōu)先發(fā)展大運(yùn)量公共交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推廣智能交通，加快綠色交通建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)地下綜合管廊，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，依托湖區(qū)天然山水，建設(shè)城區(qū)綠美相擁、城郊林水相依，各具特色的城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng)，打造高品質(zhì)濱水空間，提升環(huán)境品質(zhì)，加快城中村改造重建，盤活城市現(xiàn)有存量土地，加快發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、家政等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于土地社會(huì)功能較差的縣(市、區(qū))，構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系，促進(jìn)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)及貨物多式聯(lián)運(yùn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施的均衡配置，培育新型職業(yè)農(nóng)民，突出洞庭湖“山水相依”的地理特色，發(fā)掘地區(qū)旅游文化資源，提升整個(gè)縣域的社會(huì)服務(wù)功能。

對(duì)于土地生態(tài)功能較差的縣(市、區(qū))，推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)治理，加快推進(jìn)坡耕地和侵蝕溝治理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，科學(xué)推進(jìn)重要河湖保護(hù)范圍內(nèi)退耕退垸還湖還濕，提升城區(qū)綠化率，全面推進(jìn)生活垃圾分類，完善生活垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)廢污水等污染物的達(dá)標(biāo)排放，科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)點(diǎn)源、面源污染治理，積極開展受污染耕地安全利用，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)于土地生態(tài)功能較好的縣(市、區(qū))，推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施增綠擴(kuò)量工程，開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，強(qiáng)化小微濕地生態(tài)修復(fù)以及城鎮(zhèn)村莊綠化，加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)和生物通道建設(shè)，推進(jìn)山體造林綠化和封山育林，促進(jìn)草山草坡植被恢復(fù)，打造維護(hù)全省生態(tài)穩(wěn)定、保持水土、美化環(huán)境、減災(zāi)防災(zāi)的多功能生態(tài)綠色屏障，進(jìn)一步提升地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能。