建設兩周年，防城港國際醫學開放試驗區有哪些新成果？

□ 文/本刊記者 黎敏 實習記者 馮勤哲

2019年9月23日，防城港國際醫學開放試驗區戰略對話會在南寧舉行

2019年6月，中國國家主席習近平對外宣布支持在中國廣西防城港市建立國際醫學開放試驗區。自此，防城港市快馬加鞭，穩定快速地建設國際醫學開放試驗區，舉全市之力將之打造為地區高質量發展的新引擎、構建人類衛生健康共同體的新典范、國際醫學開放合作的新平臺，建設兩年來，防城港國際醫學開放試驗區（以下簡稱國際醫學開放試驗區）收獲了諸多新成果。

國際醫學開放試驗區的源起

防城港市是中國唯一與東盟國家海陸相連的城市，這樣的地緣優勢，可以為歐亞國家與東盟國家的合作交流提供有機銜接。防城港市將國際醫學開放試驗區作為其高質量發展的一個新引擎，服務國家外交，向國際醫學開放合作提供新平臺。

2019年5月26日至29日，國際醫學創新合作論壇（中國—上海合作組織）在廣西防城港市成功舉辦。此次國際論壇由上海合作組織（以下簡稱上合組織）睦鄰友好合作委員會、廣西壯族自治區人民政府共同主辦，共有21個國家和上合組織的800多名政府官員和醫學專家學者參加。論壇發布了《國際醫學創新合作論壇（中國—上海合作組織）防城港宣言》，簽署多項合作協議，倡議在防城港市建立國際醫學開放試驗區。

2019年6月14日，習近平主席出席在吉爾吉斯斯坦共和國首都比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議。會議期間，他向世界宣布：“上海合作組織醫療機構和企業上個月在中國廣西防城港市成功舉辦國際醫學創新合作論壇，各方達成許多合作共識。我們支持在防城港市建立國際醫學開放試驗區，繼續推動上海合作組織醫學創新合作?！绷暯街飨陌l言擲地有聲，防城港作為中國對外開放的合作典范走向國際舞臺，國際醫學開放試驗區的建設由此進入了快車道。

穩步加快國際醫學開放試驗區建設

“山，快馬加鞭未下鞍。驚回首，離天三尺三。”自習近平主席提出支持以來，在中國國務院和上合組織的關心下，廣西壯族自治區政府和防城港市政府共同努力，快速穩步地進行著建立國際醫學開放試驗區的前期工作和初步考慮等工作。

中國國務院方面，從2019年7月開始，外交部、國家藥品監督管理局、發改委等相關國家部委的調研團隊皆到訪防城港市，對國際醫學開放試驗區的前期工作推進情況進行考察，并多次在政策設計、總體方案編制、項目建設等方面給予精準指導。

在自治區方面，2019年6月20日，廣西壯族自治區黨委書記鹿心社對防城港市上報的《推進試驗區建設初步考慮報告》作出批示。隨后，自治區主要領導多次到防城港市，調研國際醫學開放試驗區建設情況。同時，自治區政府相關部門為防城港市出臺政策措施，全力支持國際醫學開放試驗區啟動建設。

在防城港市方面，市相關部門主動拜訪并邀請包括季維智院士、俞夢孫院士、蔣華良院士、仝小林院士等一大批著名專家學者，舉辦座談會、研討會、專題講座，致力于搭建國際醫學開放試驗區智力支撐平臺。同時走訪企業，了解訴求，集思廣益，為企業制定符合發展需求的改革創新政策措施。防城港市還通過開展互訪交流、國際抗疫合作等方式，推動國際醫學產業的開放合作，進一步提升國際醫學開放試驗區的知名度和影響力。

經過多方的共同努力，2021年1月5日，國際醫學開放試驗區明確了發展實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統醫藥開發三大主導產業的主要任務。

時至今日，國際醫學開放試驗區已經取得了一定的前期工作成就。防城港市已統籌推進重點項目25個。在實驗動物繁育產業方面，規劃建設廣西非人靈長類實驗動物保育基地；吸引賽諾靈科等一批實驗動物繁育、疾病模型構建等領域企業進駐；2020年開展動物實驗的藥物26例。

在藥物臨床前研究產業方面，已建成醫學創新賦能中心；軍科正源藥物代謝動力實驗室已投入使用；北京是光科技“燈塔項目”全產業鏈已全面落地；廣西華仞項目即將于今年底前完成一條CDMO中試線建設并運行，是國際醫學開放試驗區第一家蛋白質藥物生產線。

在傳統醫藥開發產業方面，微藻EPA食藥原料項目一、二期均投產；庚源香料肉桂系列產品精深加工廠產線將于2021年9月建成投產；金花茶國際傳統醫藥加工基地、昆澤中藥配方顆粒生產項目正在建設。

在基礎設施和平臺建設方面，國際醫學開放試驗區已建成并投入使用5萬多平米的醫學創新賦能中心，開工建設30萬平方米GMP標準廠房。同時，中國國家部委支持建設的多個國家級產業服務平臺開展建設，其中包括廣西首個區域醫療中心、中國首個食品安全與營養創新平臺、國際公共衛生合作保障基地。

防城港國際醫學開放試驗區醫學創新賦能中心（來源：防城港新聞網）

量身定制，只為更好

鯤鵬展翅正高飛，扶搖直上九萬里。2021年5月15日，中國國家發展改革委、外交部、衛生健康委等11部門聯合印發《關于支持防城港國際醫學開放試驗區改革創新若干政策措施的通知》，提出15條具體政策措施，為國際醫學開放試驗區高質量發展提供了重要引領。

首先，發文涉及部委之廣，證明了國家對國際醫學開放試驗區的高度重視。其次，15條具體措施充分從國際醫學開放試驗區的具體情況出發，是國家對其現階段發展需要量身定制的政策“大禮包”。

這些具體措施具有較強的針對性，覆蓋到了醫學人文交流、醫學實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統醫藥開發等主導產業發展需要。包括支持在國際醫學開放試驗區常態化舉辦國際醫學創新合作論壇等醫藥類論壇，鼓勵國內外知名醫藥高校、醫療機構在國際醫學開放試驗區合作辦學、辦醫、開展國際衛生行政人員和專業技術人員培訓；支持國家鼓勵類進口仿制藥在國際醫學開放試驗區注冊生產等，以推動與上海合作組織成員國和東盟國家醫學創新研發，促進醫藥產業國際合作。

最后，政策措施促進了國家部委與地方的互動。國家部委與地方合力建設高能級平臺，極大地提高了國際醫學開放試驗區的基礎服務能力和產業發展持續力，為它能更好地服務國家總體外交大局助力。

實際上，除了防城港在打造國際醫學開放試驗區外，中國其他省市也在建設醫學相關產業園區。海南打造博鰲樂城國際醫療旅游先行區，以及秦皇島市統籌推動北戴河國家生命健康產業創新示范區建設都給防城港市提供了相關經驗。廣西壯族自治區發展改革委副主任黃文川表示，防城港國際醫學開放試驗區將在認真學習借鑒國內先進發展經驗的基礎上，重點做好全力打造國際醫學創新合作新高地，以及充分發揮資源稟賦優勢兩方面的工作。在有力的政策支持下，相信國際醫學開放試驗區將成為防城港產業發展的一張新名片。