實干擔當，落實國企改革發展目標

賈東榮

今年是落實《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》的攻堅階段，要堅持抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。一切改革落腳點都是抓落實，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。轉作風是抓落實的基礎和保障，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。

深刻理解作風建設的內涵

全面從嚴治黨永遠在路上。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，打鐵必須自身硬，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

黨的十九大報告在新時代黨的建設總要求中指出，要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。習近平總書記在十九屆中紀委四次全會精神上強調，在黨中央堅強領導下，要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，深化作風問題整治，持之以恒抓好中央八項規定精神落實，集中整治形式主義、官僚主義。

黨的十八大以來，公司黨委在加強作風建設方面做了大量探索性、開創性的工作，也取得了階段性成果，但與新時代提出的高質量黨建要求相比，我們在作風建設方面還存在一些問題：一是政治站位不高，二是能力本領不大，三是工作思路不清，四是責任擔當不強，五是工作作風不硬，六是以身示范不足，七是超前謀劃不到，八是落實執行不快，九是抓鐵有痕不力，十是深入群眾不夠。

準確把握作風建設的標準

加強作風建設，是黨員隊伍建設的根本要求，是發揮機關“后臺”管控作用的重要保證，也是反映黨建工作與生產經營深度融合成效的衡量基礎。結合實際，作風建設的標準就是爭做“四個表率”，即爭做“對黨忠誠、持續學習、擔當作為、清正廉潔”的表率;發揚“四種作風”，即發揚“求真務實、開拓創新、服務項目、高質高效”的作風。

要爭做對黨忠誠的表率，發揚求真務實的作風。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力做政治上的明白人。要在制度辦法的制訂出臺上求真務實，機關是出政策、出制度、出辦法的地方，加強調查研究，有關政策辦法要從基層來、到基層去，要與實際緊密結合。

要爭做持續學習的表率，發揚開拓創新的作風。強化憂患意識，面對激烈殘酷的市場競爭，面對兄弟單位和競爭對手的競相超越，要懷憂患之心，迸發奮進之意，喚醒創先爭優之念。黨的十九大報告中強調領導干部要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領等“八種本領”，并將增強學習本領放在第一位。

要爭做擔當作為的表率，發揚服務項目的作風。切實承擔起自己應該承擔的責任，立足崗位作貢獻，勇于挑重擔、啃硬骨頭、接燙手山芋，既要懂經營、會管理、會抓黨建、會做思想政治工作，還能夠聽得懂和了解各個專業的知識，做“專才”的同時，也要做“通才”。始終把實現好、維護好、發展好項目和職工群眾的根本利益，作為作決策、想問題、辦事情的出發點和落腳點。

要爭做清正廉潔的表率，發揚高質高效的作風。大力倡導“提前再提前”的工作作風，自覺加快工作節奏，養成良好的工作習慣。筑牢思想防線，要做到謹遵法紀不出軌、嚴守法紀不越界，以依法依規用權保證廉潔用權。

如何加強作風建設

今年是實現國有企業三年改革行動方案的關鍵階段，是公司向中國中鐵三級工程公司先進行列邁進的重要時期，要堅持政治統領、全面從嚴、建強堡壘、健全機制不動搖，為推動企業朝著高質量、可持續發展方向奮勇前行。

堅持政治統領不動搖，筑牢思想根基

堅持思想教育從嚴。要把加強黨員領導干部的經常性思想教育作為兩級黨組織的一項重要工作和長項工作來抓，充分運用集中培訓、理論研討、實地教育等方式，注重創新教育方式方法，教育引導黨員領導干部堅定理想信念、牢記黨的宗旨、挺起精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

堅持工作標準從嚴。以國企領導人員“20字”為方針，選拔任用干部要突出把好政治關，突出考察政治表現，全面考察人選的素質、能力、業績和廉潔從業等情況，防止“帶病提拔”。有計劃地選派優秀干部到項目一線崗位上鍛煉，使其拓寬視野、增長才干，提高解決實際問題的能力。

堅持作風養成從嚴。強化紀律意識和規矩意識，自覺遵守黨員領導干部廉潔從業各項規定，自覺尊法、學法、守法、用法，心存敬畏和戒懼，運用法治思維想問題、做決策、辦事情。要不斷提升個人修養，修煉良好職業操守和個人品行，堅持原則，公私分明，堂堂正正做人，干干凈凈做事，永葆共產黨人的政治本色。

堅持建強堡壘不動搖，提供組織保障

全面鞏固基層黨建工作。建強基本組織，落實“四同步、四對接”要求，確保基層黨組織應建必建，推動基層黨的組織、黨的工作全覆蓋。建強基本隊伍，分層分類組織實施項目書記、黨群干部和黨員“三支隊伍”培訓，采取交叉任職、橫向交流、輪崗培訓、掛職鍛煉等方式，引導黨群干部充實到基層一線經受鍛煉，培養復合型黨群干部。在堅持繼承和創新的基礎上，制定公司和項目推動黨建工作與生產經營深度融合實施辦法，不斷提升基層黨建質量和項目管理效能。

全面推進從嚴治黨向基層延伸。要加強關鍵少數、關鍵崗位、關鍵領域和關鍵環節的監督，強化紀委（監督執紀部）“監督再監督”職責，以強有力的監督實現干部清正、企業清廉、管理清明。要運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，切實用好談心談話、函詢、誡勉等組織措施，抓早抓小、防微杜漸，促進領導人員健康成長。

全面凝聚思想力量。要大力弘揚“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍、連網絡”的優良傳統，推行“四必清、五必談、六必訪”現場思想政治工作法，做到理論教育向基層普及，輿論宣傳向基層覆蓋，形勢政策向基層宣貫，投入保障向基層傾斜。通過開展黨史學習教育活動，提升黨員干部的政治素質、黨性修養和道德品質，引導廣大黨員、干部員工堅定信心、攻堅克難。

堅持融合創新不動搖，實現制度支撐

健全完善領導作用發揮機制。要按照“兩個一以貫之”的要求，堅持黨的領導和公司治理有機統一，堅持黨委“把方向、管大局、保落實”作用發揮，堅持黨管干部原則與市場化選人用人有機統一，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

健全完善工作考核評價機制。以落實黨建工作責任制為重點，強化重基礎、重規范、重日常的導向，同時也要注重將黨建工作責任制與生產經營業績相結合，將推動高質量發展成果作為評價黨建工作的重要依據，避免出現“兩張皮”。在評價標準上，區分黨建工作導向要求，注重基本評價、創新評價與約束評價相結合，既有“規定動作”強化基礎建設，又有“自選動作”鼓勵探索創新;既有績效優先的“加分項”，也有組織問責的“否決項”，體現評價的差異性。

健全完善干部人才培養機制。提升現有員工隊伍能力素質，實施干部素質提升工程，努力爭取引進一批具有“雙一流”教育背景的高校畢業生，提前儲備與企業規模化、高質量發展需求相適應的優質人才隊伍。實施年輕干部培養專項計劃，持續優化和完善“1+X”導師帶徒機制，重點提拔培養“85后”“90后”的年輕干部充實到經營管理關鍵崗位，為更多年輕干部成長暢通晉升渠道。