公共機構能源審計及節能潛力探析
——以醫院類為例

劉培陶

(中國船級社質量認證公司青島分公司 山東青島 266034)

0 引言

公共機構能源審計，是指依據有關法律、法規和標準，對公共機構的用能系統、設備的運行、管理及能源資源利用狀況進行監測、核查，并進行技術、經濟分析評價，提出改進用能方式，或提高用能效率建議和意見的行為。《公共機構節能條例》第二十二條規定：公共機構應當按照規定進行能源審計[1]；《公共機構能源審計管理辦法》第六條規定：年能源消費量達 500 t標準煤以上或年電力消耗200 萬千瓦時以上或建筑面積 1萬m2以上的公共機構或集中辦公區，每5年應開展一次能源審計[2]。

公共機構中醫院的功能特性復雜，且影響范圍較廣，且近些年來其建筑能耗也逐步增長。醫院類機構節能，己成為我國節能減排工作當中的一項重要任務。本文通過筆者所負責的山東省2018年度公共機構能源審計中醫院類項目，查找能源利用過程中存在的問題和漏洞，分析對比挖掘節能潛力，提出切實可行的節能措施和建議，以期全面提高能源利用效率，對醫院類機構節能工作具有積極的借鑒意義。

1 能源審計方法論述

為確保能源審計的有效性和準確性，此次能源審計工作遵循了以下流程。

1.1 文件審核

召開動員會，發放審計前期填寫的表格資料；查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統設備臺賬資料，檢查節能設計標準的執行情況；核對電、熱力、汽油、天然氣、水等能源資源消耗計量的兩年記錄和財務賬單[3]。

1.2 現場勘察

現場檢查用能系統及設備的運行狀況、能源審計器具的運行情況，以及能源計量的配備和核定校準率；檢查能耗統計數據的真實性、準確性；審查年度節能計劃、節能管理制度、能源消耗定額執行情況、節能改造項目實施情況。

1.3 能耗計算

在能量平衡的基礎上，分析醫院能源資源消耗總量變化和能源資源費用成本變化，計算相關指標并進行分析[4]，包括單位建筑面積綜合能耗、人均綜合能耗、人均水耗、單位床位數綜合能耗能耗等。在對能耗指標進行分析對比的基礎上，評估醫院的能源利用狀況。

1.4 潛力分析

分別從管理節能和技術節能等多方面查找存在節能潛力的用能環節或部分，提出合理使用能源的建議，給出有明顯節能效果的管理節能和技術節能項目。

2 能耗水平分析

2.1 能耗總量及結構分析

本次能耗數據選取濟南市某醫院(公立三級專科)和煙臺市某醫院(公立三甲綜合)審計期(2018年1月1日至2018年12月31日)能耗數據，通過不同種類能源的折標系數[5]折算為標準煤，結果如表1所示。

表1 醫院綜合能耗折標

通過上表計算可以看出，濟南市某醫院綜合能耗575.06 tce，電力消耗占比最高為50.50%；其次是外購熱力占比總能耗的44.26%，其余各項能耗占比5.44%。煙臺市某醫院因為是三甲綜合類醫院，其規模及用能人數遠超過濟南市某醫院，其綜合能耗為5136.22 tce，其中電力消耗占比最高為70.91%，其次是天然氣消耗占比24.74%，其余能耗占比4.35%。

整體來看，兩家醫院能源消耗比例最大的是電力，因此節能潛力最大的地方在節電。從熱力消耗方面看，兩家機構的熱力消耗主要是采暖和特殊區域恒溫使用，該部分能源消耗是由建筑面積和區域功能要求決定。因此，節約熱力的潛力比節電弱。濟南市某醫院熱力全部外購，因此其外購熱力占比較高，而煙臺市某醫院只有部分區域采用集中供暖，而大部分設備及區域采暖是依靠天然氣鍋爐，因此其外購熱力只占比總能耗的3.69%。除供電和供暖能耗外，以上兩家醫院其余能耗占比總能耗在5%左右，對能耗總量影響很小，節能潛力空間不大。

2.2 能耗對標分析

對兩家醫院的能耗指標進行計算并對標分析，其中單位建筑面綜合能耗、患者人均綜合能耗、單位建筑面電耗、單位床位數綜合能耗四項指標對標值選用《醫療機構能耗限額及計算方法》[6]中的達標值。人均水耗上述標準中無對標值，因此采用本次山東省公共機構能源審計人均水耗的平均值，對標結果如表2所示。

表2 醫院能耗指標對標

通過上表對比確認，煙臺市某醫院的各項指標均低于標準值，其中最優的指標是患者人均綜合能耗，比標準值低75%，并且優于《療機構能耗限額及計算方法》中的領先值(2kgce/人)；單位建筑面積綜合能耗比低于標準值的50%；人均水耗低于標準值的28%；單位建筑面積電耗低于標準值的23%；單位床位數綜合能耗低于標準值的14%，整體的能效水平較高。

濟南市某醫院只有兩項指標低于標準值，其患者人均綜合能耗比標準值低56%，并優于《療機構能耗限額及計算方法》中的先進值(3kgce/人)，但距離領先值(2kgce/人)還有34%左右的差距。人均水耗比標準值低37%；單位建筑面積綜合能耗超過標準值2%；單位建筑面積電耗超過標準值的14%；單位床位數綜合能耗超過標準值的9%，因此，該醫院還存在較大的節能空間。

3 節能潛力分析

3.1 空調系統

兩家醫院的空調系統均由分布式空調和中央空調組成，其中煙臺市某醫院空調系統耗電占其總耗電比例為29.5%，濟南市某醫院空調系統耗電占其總耗電比例為19%左右，節能潛力空間較大。

分體空調主機通常密布在外墻上，是辦公過程中最耗電的設備之一。由于這些空調機數量眾多，物理位置分散，給對其進行有效管理帶來了極大的困難。為了克服這些困難，建議采用“分體空調網絡群控節能管理系統”[7]。可在滿足辦公需要的前提下，通過前端對分體空調運行及環境數據的采集、存儲、數據傳輸，到后臺加工處理，生成控制指令，對不符合運行要求的空調機進行遠程調控，達到節約用電的目的。

中央空調的管理控制主要是人工控制為主，運行管理人員的水平對其能耗影響很大。當空調負荷發生變化時，所需空調循環水量和風量也需隨負荷做出相應的調整。低端的控制方法和控制系統不能對空調負荷的變化適時作出相應的調整，由此就帶來中央空調能耗的增加。因此，建議采用先進的中央空調能源管理控制系統。

3.2 照明系統

兩家醫院的照明系統大部分由LED燈管和吸頂燈組成，但仍有局部區域如老辦公樓、地下室、鍋爐房等仍在使用老舊的熒光燈。建議將舊式的熒光燈替換為節能型的LED燈，并在保證照明質量的情況下，選擇合理的照明管控體系，達到建筑照明節能值的最大化。

3.3 維護結構

濟南市某醫院有部分病房樓和辦公樓建設于上世紀90年代之前，為磚混結構，外墻無保溫。這些建設年代久遠的樓宇外窗為單層玻璃窗，窗框類型為鋁合金窗框，玻璃為普通玻璃，其建筑圍護結構節能效果較低。提高圍護結構的熱工性能，可以有效節省采暖及空調的能耗量。建議在外墻加裝巖棉保溫板，并將原有窗戶更換為中空鍍膜玻璃，窗框更換為斷橋鋁合金和塑鋼材質。

3.4 供暖能耗

濟南市某醫院供暖全部來自市政熱力，煙臺市某醫院局部供暖采用市政熱力，其余部分使用燃氣鍋爐供暖。建議對室外管網進行維修改造：對破損的保溫層進行修補、重做，達到設計要求；對管道支架進行處理，杜絕冷橋的出現；對管溝排水系統進行改造，局部低點加設排污泵，杜絕管道浸泡在水中的現象[8]。

3.5 用水系統

對比工信部發布的《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》，確認濟南市某醫院4臺消防泵(功率30kw，電機型號Y200L1-2)配備的電機為淘汰落后設備，建議制定淘汰計劃，更換為能效等級達到2級以上水平的電機。此外，兩個醫院仍存在部分非節水器具(水龍頭、小便器)，建議更換為感應式的節水器具。

3.6 計量器具

經現場勘察，兩家醫院在電表和水表的配備上未完全實現分戶計量和分區計量，建議按照《公共機構能源計量器具配備和管理要求》[9]中計量器具配備率的要求，完善計量器具的配備，并按要求定期校準。