布局嚴密落子精確 全面推動項目廉潔示范點建設

易雪

為進一步推進工程建設中的廉潔風險防控體系建設，成都建工集團直屬公司以東西城市軸線成渝高速路輔道三標段為試點，開展“廉潔工程共創共建示范點”建設，以“立項式監督”為抓手，探索完善工程項目風險防控體系，著力預防腐敗滋生蔓延。

統一思想、嚴明紀律，擰成“一股繩”

明確指導思想，準確把握工作方向。根據興城集團、建工集團相關文件精神，公司紀委靠前籌劃，結合項目實際，廣泛調研，深入剖析，制定切實可行的廉潔示范點建設方案。同時，組織召開專題會，對廉潔示范點建設方案進行再傳達，對項目廉潔示范點建設進行再部署，以統一思想，達成共識。

強化組織領導，層層抓實工作落地。成立“共創共建”試點工作領導小組和領導小組辦公室，細化各職能部門及項目部職責分工。同時，按照項目推薦、組織考察、培訓上崗等程序，為東西城市軸線三標段四個工段分別設置一名兼職紀檢員，負責項目監督、職工廉潔從業思想教育等工作。組織簽訂《廉潔承諾書》《致家屬的廉潔倡議書》等，著力提高認識，強化擔當。

量身制定制度，高效提升規矩意識。針對項目實際，制定《黨風廉政建設共創共建兼職紀檢員暫行辦法》《項目兼職紀檢員季報制度（試行）》等制度規定。嚴明紀律，規范流程，遵章守紀，為項目建設提供制度保障。

預防為主、多點發力，織密“一張網”

廣泛發動宣傳，營造工作氛圍。組織召開動員會，學習傳達上級文件、會議精神，部署廉潔示范點建設工作。建立黨員活動室，聯合紀檢監察辦公室、廉潔文化長廊、廉潔文化宣傳欄、紀檢監察公示欄、舉報箱等，為項目廉潔教育營造良好氛圍。

深化廉潔教育，建強思想陣地。建立完善公司紀檢監察工作要點，制訂廉潔教育計劃并下發到各項目部，督促項目部按計劃實施，確保層層有落實，步步有反饋。公司紀委書記定期深入項目講廉潔黨課，公司紀檢辦定期深入項目開展廉潔教育。此外，公司紀委還以項目建設過程中廉潔防控為依托，組織項目職工共同參與廉潔微視頻《廉心筑城》的拍攝，榮獲了首屆“金沙杯”優秀獎。

強化日常提醒，促進警鐘長鳴。在節假日等關鍵節點，公司紀委通過微信群、企業微信、微信公眾號等方式，發送廉潔提醒信息。同時，還通過組織觀看正反廉潔警示教育片、開展現場警示教育、常態化開展談心談話活動等方式，強化廉潔教育。結合“為群眾辦實事”主題活動，公司領導帶頭深入項目一線，開展現場工作會，解答施工過程中進度、質量、安全、資金、隧道施工難題等問題。切實將廉潔提醒融入日常工作生活中。

全面梳理排查，找準廉潔風險。識別查找包括隊伍建設、合同管理、施工管理、工程分包等13大風險種類、37項風險類別，制定防控措施45條。根據梳理的廉潔風險點，識別關鍵業務流程20條，完善項目重要業務流程監督機制，形成《項目關鍵業務廉潔風險識別、評估與防控措施表》。從關鍵業務流程發起的第一步到流程結束，明確各步驟廉潔風險點，針對性制定防控措施，確保責任到人，防控到位。

嚴格考評、監督整改，下好“一盤棋”

常態化開展自查。根據廉潔示范點建設工作要求，項目部每季度進行自查，形成季度報告表和自查報告并報送公司紀檢監察辦公室，達到邊查邊改邊總結邊提升的目的。

不定期開展抽查。公司紀檢辦聯合各業務部門不定期到項目開展現場抽查，提出整改意見，督促按期整改回復。結合抽查智慧工地、成建e采平臺、OA辦公系統、HER系統等信息化平臺，對項目進行全面分析，形成廉潔大數據，起到及時預警的作用。

定期開展巡查。每半年，公司紀委便組織紀檢辦及相關業務部門對項目進行廉潔巡查，著力在一線發現問題、解決問題。

高效開展專項檢查。針對興城集團、建工集團“以案促改”專項整治“經商辦企業”等開展專項整治檢查，嚴格落實各級文件精神，深入剖析，防治病害滋生。在疫情防控期間，公司上下思想統一，目標明確，嚴格落實黨和國家的防控要求，項目榮獲成都市總工會“疫情防控專項工人先鋒號”。

做好年度總結。公司紀委按照《成都建工集團直屬公司廉潔示范點建設考核評分表》對項目進行年度考核，對考評得分為優秀的項目進行表彰，項目經理在公司述責述廉大會上進行經驗交流，并進行測評及滿意度調查，倒逼相關負責人盡職履責，不斷推動實現項目建設防控優、管理優、作風優、品質優等“四優”目標。（作者單位：成都建工集團直屬公司紀委）