努力打造人大監督硬核成果

朱恒毅

監察司法委是人大從事法治監督的重要機構，職責范圍縱貫立法、執法、司法、普法整個鏈條，監督對象涵蓋“一府一委兩院”各個方面。15年來，監察司法委的機構名稱有所改變，但監督執行“法治浙江”決議的歷史使命始終沒變，服務保障法治化改革的責任擔當始終沒變，維護社會公平正義的價值追求始終沒變。我們以厲行法治為動力，以嚴格執法、公正司法為主軸，以破解執法司法領域深層次問題為突破口，全力打造硬核監督成果，在人大制度平臺上有力助推法治浙江實踐。

把堅持黨的領導作為根本保證，圍繞大局、主動監督。緊扣省委決策部署，高標準落實社會矛盾糾紛調處化解聯動監督任務，組織開展本屆首次聯組審議，梳理反饋矛調中心功能定位、“基層治理四平臺”運行管理、全科網格建設等一系列審議意見，通過發揮人大監督的功能作用，促進黨的領導法治化、社會治理法治化。主動融入黨內監督主導的黨和國家監督體系，2019年與中央掃黑除惡督導組進駐浙江同步，聽取和審議公檢法司專項報告，推動相關單位有的放矢、配合整改;2020年按照省委文件要求，組織開展檢察機關法律監督的專項監督，依法作出關于檢察公益訴訟的決定，不斷放大監督效應。

把嚴格依法辦事作為基本前提，把握界限、正確監督。認真貫徹袁家軍書記 “縱深監督法治政府建設”的指示要求，協助常委會首次聽取審議省政府組成部門主要負責人依法履職情況報告，在人大監督中亮出一張“新名片”。作為一項開創性的工作，能夠取得這么好的社會效果，很重要的一點，就是堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序開展監督，把報告范圍限定在執行法律法規、落實人大決議等五個方面，科學把握了創新與規范的關系。我們還注重發揮執法檢查的監督作用，圍繞刑事訴訟法、行政訴訟法等重要法律，深入開展執法調研和跟蹤問效，著力強化法律制度運行效能。

把規范權力運行作為目標追求，緊盯問題、有效監督。監察司法委聯系的多是“刀把子”單位，這些單位能否嚴格規范行使權力，直接關系群眾切身利益，關系黨和國家法治形象。多年來，我們緊緊盯住影響執法司法公信力的突出問題，多次圍繞規范執法、公正司法、依法履職等主題開展專項監督，率先探索專題詢問、滿意度測評等監督模式，在維護社會公平正義、促進權力運行法治化中積極擔當作為。今年我們再次圍繞執法司法監督制約機制安排重點監督項目，目的就是推動構建規范高效的司法監督體系，讓權力在法治軌道上運行，增強浙江綜合競爭軟實力。

把提高履職能力作為關鍵環節，創新載體、精準監督。面向現代化、適應法治化開展履職團隊教育培養，堅持每年組織全省性的培訓班、座談會，密切與對口單位互動交流，注重發揮專門委員會組成人員的資源優勢，不斷提高單兵作戰能力和團隊整體實力。特別是把數字能力作為必備關鍵本領，積極探索多跨場景應用，建立關注重點的搜索引擎及評價引擎體系，推動海量數據實時抓取、深度分析、動態呈現、多維預警，協助常委會對人大監督的體制機制、組織架構、方法流程、手段工具進行全方位系統性重塑。

15年來，法治浙江建設的壯麗畫卷為人大監督提供了廣闊舞臺。站在新起點上，我們將繼續在探索中前進，在創新中加強，在規范中提高，為建設法治中國示范區、爭創社會主義現代化先行省做好保障。