溫憲
6月6日晨,美國聯邦參議員達克沃絲、沙利文和昆斯三人乘坐C-17軍用運輸機抵臺灣臺北松山機場。臺灣地區領導人蔡英文隨即在臺空軍松山基地指揮部與其會面。三小時后,這個美國三人組合飛離臺灣。
來也匆匆,去也匆匆。這一活動時間雖短,卻透露出美臺雙方心機重重,明里暗里做足了小動作,表演了一出默契度很高的“雙簧”。
美參議員乘坐印有“美國空軍”字樣的運輸機來到有著軍事用途的松山機場,這是美國在臺灣問題上再一次挑戰中方的紅線。來自伊利諾依州的達克沃絲女士是有華裔血統、曾在伊拉克駕機參戰并受傷的民主黨人,沙利文是來自阿拉斯加州的共和黨人,昆斯與美國總統拜登一樣是來自特拉華州的民主黨人。這樣的團隊組合行動表明,將臺灣視為其外交戰略格局中的一枚棋子,通過在臺灣問題上不斷耍弄小動作以遏制中國是美國兩黨共識。
據說這個三小時突訪是臨時起意安排。這一小動作披著一層光鮮的外衣,那就是在臺灣疫情加劇之際,三人帶去了美國將捐贈臺灣75萬劑新冠疫苗的消息。這只是個承諾,何時兌現尚不得而知。
盡管如此,臺灣當局已對這場口惠而實未至的“及時雨”極表謝意,說這體現出美國對臺的“深厚情誼”,種種媚態,令人作嘔。此前,臺灣當局對大陸圍繞新冠疫苗的種種善意百般阻遏,臺灣民眾的生命安危大不過民進黨當局那點政治小算盤。兩相對比,其心機與格局實為不堪。
即便美參議員竄訪臺灣確系臨時起意,那也是經過華盛頓點過頭的。這出“雙簧”從一個側面折射出當前中美關系的客觀現實。
拜登政府上任已近半年,其政策的評估與制定漸趨明朗。與其所有前任一樣,拜登也逃不過華盛頓政治機制潛規則的制約。在其政治日程上,剛上任不久的他便極為在意明年舉行的中期選舉,那既是對他執政的階段性考核,也決定著民主黨能否保住國會優勢,還將成為2024年美國大選的風向標。
在沉寂一段時間后,美國前總統特朗普已經按捺不住寂寞,于6月5日現身北卡羅來納州共和黨代表大會。在長達90分鐘的卸任后首次公開演講中,特朗普全面抨擊拜登政府,包括其對華政策,高調劍指中期選舉和下一次總統大選。
在此情形下,拜登政府勢必不斷以小動作保持對華政策的強硬姿態,以確保不因其對華舉措而在國內政治的博弈中失分。
與其前任政府中有人想將臺灣變為美國反華“十字軍東征”盟友的極端做法不同,拜登政府清楚一個中國原則和中美三個聯合公報規定的底線,“溫水煮青蛙”般挑戰底線和紅線的小動作雖然不斷,但也不乏克制。此次美參議員乘坐軍用運輸機就打足小算盤,既打了擦邊球,又因有一個送疫苗的借口而不冒太大風險。
拜登政府的對華政策仍具有兩面性。最近,中國國務院副總理劉鶴分別與美國貿易代表戴琪和財長耶倫進行了視頻通話。在這兩次通話中,雙方溝通開局順暢,從務實解決問題入手,取得了求同存異的共識。雙方也都同意繼續保持溝通。
溝通的背后是實力,也是定力。有定力方見諸般“雙簧”戲碼實在滑稽,最終皆為笑談。