柯建華：平凡中彰顯不平凡

葉潔斐 莊越

柯建華，溫州市鹿城區松臺街道桂柑社區黨委書記、主任，溫州市婦聯兼職副主席，浙江省第十四次黨代會代表，第十三屆全國人大代表，鹿城區第七屆、第八屆人大代表。她先后榮獲浙江省優秀共產黨員、全國三八紅旗手、全國五一勞動獎章等榮譽。

2018年，柯建華第一次走進北京人民大會堂，代表人民莊嚴地行使權力。

這位從溫州市鹿城區松臺街道桂柑社區成長起來的“當家人”，有著多重身份：浙江省黨代表、全國人大代表、全國“三八紅旗手”……

從三十而立到五十知天命，柯建華在盡責履職中不負期待，在為民奔走中綻放芳華。

社區的“柯大姐”

2002年2月，柯建華正式與社區工作“結緣”，那時的她還是個說話會臉紅的靦腆姑娘。經過兩年的打磨，她的社區工作從“一竅不通”變成了“得心應手”，并得到了大家的認可，2004年當選桂柑社區居委會主任。

2004年6月，習近平總書記在浙江工作時，曾到桂柑社區進行調研，留下了一張珍貴的照片。10多年過去了，柯建華始終記得習近平總書記當時的囑托：以社區為家，把小區精心打造成“宜居小區”。

為了更好地聽取民聲、為民辦實事，柯建華成立了“柯大姐工作室”。在為居民排憂解難的同時，她還針對社區管理問題提出了多件意見建議。擔任區人大代表期間，柯建華先后向區人代會提出了《關于要求對老舊小區清理化糞池消除安全隱患的建議》《關于要求消除馬鞍池西路沿街樓幢外立面石膏裝飾物脫落安全隱患的建議》《關于要求建設公共廁所的建議》等10多件關于社區管理的建議。在她的監督推動下，一些老舊小區修建了休閑長廊、整治了外立面、翻修了排污管道，不僅居住環境越來越整潔、優美、宜居，而且社區管理也越來越規范。

其間，她所在的桂柑社區也先后獲得了浙江省文明社區、浙江省文化示范社區、全國文明單位、全國敬老文明號、全國創建文明社區示范點等200多項榮譽，不負總書記所托。她個人更是多項榮譽加身，2021年4月27日，還被授予2021年全國五一勞動獎章。

基層選民的“柯代表”

“當選人大代表，有了更大的平臺，我能更好服務基層、服務群眾了。” 2018年，柯建華當選全國人大代表，作為來自基層社區的人大代表，她心心念念的，依舊是那些居住在老舊小區里的百姓生活。

“溫州主城區城中村、老舊小區特別多，近幾年通過‘大拆大整‘大建大美，雖然拆了一批，改了一批，但房屋老舊、市政設施退化、消防安全隱患突出等問題仍然存在。”在十三屆全國人大一次會議上，柯建華提交了《關于將溫州市納入全國舊小區改造試點的建議》，“如果這個試點能夠落地，會對溫州城市發展起到一定的推動作用。”

“報告中提到了要大力發展養老服務業，字字句句說到了我的心坎上。”社區養老也一直是柯建華關注的重點。

桂柑社區有2700多位60歲以上的老年人，占社區常住人口20.8%。為解決社區養老問題，在街道和上級部門的支持下，柯建華創辦了溫州市首家居家養老服務照料中心，借助電信“114”一鍵通服務平臺，為社區高齡、病殘、空巢老人提供特色服務;讓出社區辦公場所，設立頤馨園愛心餐廳，專為空巢老人提供就餐服務;牽頭打造“慈孝生日會”，每月為社區80歲以上高齡老人舉辦集體生日會，服務老年群體超過3500人次，創造了社區養老的“桂柑模式”。

社區養老中心建設得越來越好，但運營資金仍是一大難題。為此，柯建華曾連續兩年向區人代會提出了《關于保障居家養老中心后續維護經費的建議》。在她的連續呼吁下，區政府決定通過以獎代補的方式，按評估星級給予居家養老服務中心一定的補助，市政府則出臺了社區老年食堂的相關補貼辦法。

在全國人代會上，柯建華共提交了37件建議、1件議案，其中就包括社區養老相關內容。“社區養老要想長續發展，亟需專業機構入駐。”她向全國人代會提出《關于加強養老服務行業人才培養的建議》，希望能在城市“大建大美”中，增加居家養老、養老機構的配套比例，讓老人們真正做到老有所養。

那次會議期間，柯建華還和其他代表一起就社區養老問題進行探討，并去北京的幾個老社區實地調研取經。她希望未來的社區工作能努力解決一些現實問題，讓老年人晚年生活更幸福。

據介紹，為了更好地聽取民意，2020年底，桂柑社區還掛牌成立了“全國人大代表柯建華聯系點”，通過公開人大代表聯系方式、定期開展接待活動等方式，將其打造成傾聽群眾呼聲、匯集群眾意見的重要平臺。

市婦聯的“柯主席”

2018年初，柯建華又獲得了一個新身份——溫州市婦聯兼職副主席。

事實上，柯建華的“婦聯歷程”得從 2004年算起。

那年，她當選社區婦聯主席一職，開始了一段新的履職歷程。她堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，積極開展婦女法律知識培訓，以及“消除家庭暴力、構建和諧生活”“平安與家庭同行道德禮儀”等倫理教育活動。

在她的帶領下，桂柑社區婦聯工作先后被評為全國婦聯基層組織建設示范單位、全國創建“學習型”家庭示范點等。

“基層社區，一定要發揮群團組織作用。”談及群團與社會治理間的關系，柯建華說，2018年的政府工作報告中也提到“打造共建共治共享社區治理格局”，她希望隨著群團改革的不斷深入，通過聯結社會公益資源，進一步壯大基層治理隊伍，真正實現共建共治共享的社區治理格局。

“作為一名女性基層黨支部書記，我一定要團結帶領基層婦女聽黨話，跟黨走！提高、創新社會治理水平，讓我們社區的服務管理工作、黨的基層工作提升到一個新高度。”在溫州市婦聯十二屆十次執委（擴大）會議上，柯建華當選為溫州市婦聯兼職副主席。

在履行全國人大代表職責時，柯建華也多了一份女性的視角，在全國人代會上，她先后提交了《關于加快家庭教育立法進程的建議》《關于重視創設有利于二孩政策貫徹實施社會環境的建議》等，均引起了有關部門的重視，并得到了有效落實。