疫情對天津貿易產生的影響分析及對策建議

韓雨林

【摘? 要】2020年伊始，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情迅速蔓延，造成了嚴重的經濟沖擊和社會影響。世衛組織宣布新冠疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”。在嚴格執行疫情防控規定的背景下，人員流動受到限制、工廠停擺、物流停運，加之我國外貿發展本身就面臨一些外部挑戰，而疫情導致全球需求進一步收窄，因此，疫情與外部挑戰的疊加對我國外貿產生負面影響。論文就新冠疫情對天津外貿的影響進行探討，并據此提出了對策建議。

【Abstract】At the beginning of 2020， the COVID-19 epidemic has spread rapidly， causing serious economic impact and social influence. The World Health Organization announced that the epidemic situation constitutes a "public health emergency of international concern". In the context of strict implementation of the epidemic prevention and control regulations， the flow of personnel is restricted， factories are closed， and logistics are shut down. In addition， China's foreign trade development itself is facing some external challenges， and the epidemic has further narrowed global demand. Therefore， the combination of the epidemic and external challenges has a negative influence on China's foreign trade. This paper discusses the influence of the COVID-19 epidemic on Tianjin's foreign trade and puts forward some countermeasures and suggestions accordingly.

【關鍵詞】天津;疫情;貿易;產業鏈改革

【Keywords】Tianjin; epidemic situation; trade; industrial chain reform

【中圖分類號】F752.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）06-0120-02

1 新冠疫情對天津外貿的影響

2020年3月，海關總署發布公告，中國2020年前2個月的進出口貿易總值為4.12萬億元，同比下降9.6%，其中進口總值為2.08萬億元，同比下降2.4%，出口總值為2.04萬億元，同比下降15.6%，貿易逆差為425.9億元，全國外貿進出口不容樂觀。近年來，天津貿易正處于產業轉型、貿易改革階段，不期而至的疫情不僅對天津的經濟帶來巨大的影響，也打亂了天津的貿易戰略發展進程。根據國家統計局顯示，2020年一季度天津市地區生產總值為874.35億元，同比下降9.5%，地區生產總值指數同比下降14%。受各種因素影響，相關國家減少或者關閉航空、港口、邊境的措施為天津的對外貿易帶來很大的負面影響。

1.1 貿易需求與供給發生變化

疫情發生后，中央采取了有效的封城、居家隔離、企業延緩復工等防護措施，有效地控制了疫情的傳播，同時，面對全國的停工停業，貿易的供給也大大降低。其主要原因有2點：第一，勞動力的缺失。疫情防控期間，因為人員流動的管制導致勞動力的缺失，以及由此帶來的產業體系、分工體系的紊亂和現代產業鏈暫時性斷裂。第二，成本的上升。天津貿易產業以制造業為主，制造業由于制造流程的不同，又分為上中下游企業，而供應鏈的問題，并非由一家公司作為主導，而由于疫情正逢春節，企業通常會在年底壓縮庫存，所以很多制造業企業即使復工也面臨“無米之炊”這一困境，而此時原材料的價格遭到哄抬，導致成本升高。但在中央的有效控制下，疫情逐漸紓緩，4月全國復工，企業開始全面加工追趕訂單，供給大幅度提升。進入第二季度，天津外貿出口降幅比1～5月收窄4.9個百分點，高于全國降幅3.2個百分點。

全球疫情的蔓延，對外部需求市場也帶來了巨大的沖擊。據統計，疫情高發的一季度外貿進出口總額為1571.74億元，下降8.0%，降幅比1～2月收窄1.8個百分點。4月全面復工復產后，經濟逐漸回暖，貿易經濟指標與一季度相比有所回升，外貿出口降幅收窄10.4個百分點。但在經濟逐漸復蘇的情況下，外貿需求仍不容樂觀。主要原因包括：第一，國際訂單的不確定性增加。疫情影響了近期天津市乃至全國的各類交易會和展會的舉辦，導致國內外商的訂單數量急劇下降。這尤其對于在戰略規劃中高度重視全球價值鏈生產的參與度的天津來說，外貿變得尤為重要，而接單難、履約難、國際物流不暢、貿易壁壘增多等外部難題，也使得天津外貿形勢更加嚴峻。第二，外部市場的需求不足。雖然疫情在中國已經得到初步控制，經濟也在全面復蘇，但國外疫情狀況不容樂觀，市場仍處于癱瘓狀態，并且受此次疫情的影響，部分國家對來自中國的各類產品出口進行了嚴格的限制和出入關檢查，甚至部分國家頒布了針對中國公民或者中國貨物的緊急邊境管理措施，這更是使得新冠疫情下天津貿易發展受到了極大的限制。

1.2 “三重困境”下的外貿企業

在受到全球經濟增速放緩的影響后，新冠肺炎疫情的爆發對外貿行業的健康發展帶來了多重挑戰，對天津乃至全國的外貿企業帶來了較大的負面影響。據海關統計，2020年一季度我國貨物貿易進出口總值6.57萬億元人民幣，比去年同期下降6.4%。其中，出口3.33萬億元人民幣，下降11.4%。當前，國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險大幅攀升，不確定、不穩定因素顯著增加，我國外貿進出口面臨的形勢日漸嚴峻。例如，外貿企業的訂單被暫停或者延遲發貨，這為大多數的外貿企業帶來了資金壓力，對未來經濟發展帶來不確定性因素。因此，外貿企業在復工復產后的發展格外重要，外貿企業同樣面對不同的戰略選擇。值得一提的是，2020年1月1日《外商投資法》的正式施行在疫情期間為不少外貿企業帶來了生存機遇。

首先，《外商投資法》的施行釋放了中國擴大開放的強勁信號，對提振全球投資者信心發揮了重要作用，尤其是其明確外資內資公平參與政府采購競爭等內容，對提振外資在中國投資發揮積極作用;其次，《外商投資法》從法律上對市場準入與外資政策透明度等方面作出了大量細致的規定，明確了對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，提高了外商投資自由化、便利化水平;最后，在積極吸引外商的同時，《外商投資法》也會產生“鲇魚效應”，倒逼國內企業的改革和發展，加速企業在“洗牌”機會中緊跟創新的步伐，進行轉型升級，實現適者生存。隨著我國疫情防控成果進一步鞏固，我國利用外資形勢明顯回穩。國家發改委統計數據顯示，2020年上半年，我國實際利用外資679.3億美元，同比下降4%，其中，二季度增長5.1%，增速比一季度回升17.9個百分點。僅以1月為例，全國新設立外商投資企業達3485家，保持了平穩增長的良好勢頭，外商投資預期和信心穩定趨好，《外商投資法》落地效果明顯。這有助于外貿企業在疫情期間得到些許“喘息”機會，更有利于天津市的自由貿易區和自由貿易港口的建立與開放，推進天津市場化、法治化與國際營商環境的建設。

1.3 現階段的外貿困境與機遇

2020年上半年，天津市統籌推進疫情常態化防控和經濟社會發展，在中央的領導指示下，天津市4月全面推進復工復產復商復市，經濟逐步克服前期疫情影響，呈現明顯的穩定回升態勢。從經濟運行走勢看，主要指標持續回升;從累計速度看，上半年外貿經濟指標與一季度相比，降幅收窄，外貿出口降幅收窄10.4個百分點;從當月速度看，外貿出口由下降轉為增長20.3%，種種跡象都反映出天津市外貿運行韌性和穩定性較好，抗風險、抗沖擊能力較強。而進出口的改善給疫情下天津的貿易困境帶來了新的希望及新的機遇。數字化時代全面發展的中國，數字化的貿易改革迫在眉睫，此次疫情更是彰顯了數字化外貿的重要性，在交通并未完全解放的情況下，線上博覽會、線上展覽、“云貿易”與“云談判”成為新的趨勢和貿易新形式。為充分發揮電子商務的作用，天津市政府積極推進“互聯網+貿易”模式，深化與“一帶一路”沿線國家的電子商務合作;引導外貿企業構建數字化營銷平臺，通過“云貿易”的方式完成線上活動，不斷豐富線上銷售方式。

2 對策及建議

2.1 優化產業結構，推進產業鏈現代化

2019年8月26日召開的中央財經委員會第五次會議，習近平總書記在會上發表重點講話，強調充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好產業高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。從政策上來說，要挖掘產業結構的弊端并實現基礎性產業基礎的再造。在完善天津產業鏈并同步進行工程提升的同時，要鞏固現有產業優勢并且強化優勢產業地位。

2.2 擴大貿易發展空間，共建“一帶一路”，推動產業轉型

在外貿發展方面，著眼于外貿長遠發展，推動貿易的自由化和便利化，持續開拓貿易新市場、新道路，加強與“一帶一路”沿線國家的貿易往來，開拓多元化國際市場，提高對外投資合作水平，推進國際營銷體系建設。在國內生產方面，推動產業轉移和升級，根據國家的比較優勢和要素稟賦，逐步轉型為技術密集型產業，提升創新實力。

2.3 減少外需市場供給，挖掘外貿產能出口轉內銷

在外需市場不穩定的情況下，一是需要穩定外資企業的信心，以現階段全球經濟市場的需求為基礎進行企業分工生產。加強與國外進口商的交流與聯系，穩定外貿關系。二是逐步將剩余的天津企業產能內銷化，為實現“國內大循環”貢獻一份力。具體來說，鼓勵企業進行產品戰略轉移，彌補產業鏈當中的短板。出臺政策，鼓勵發展包括信創、網絡安全、芯片、創新藥、高端設備在內的高端產業。

2.4 全面培育數字化市場，支持發展新業態新模式

由于疫情的爆發，為滿足民生需求和順應消費習慣，促使企業改變傳統外貿模式，從而推動數字化時代的發展。鼓勵企業向跨境電商、外貿綜合服務、在線業務、數字外貿等新業態新模式轉型，打造外貿發展的新形式。

【參考文獻】

【1】張慧穎.2019年天津外貿發展趨勢分析[J].對外經貿，2019（2）：36-38+56.

【2】肖奎喜，萬松，徐世長.“眾志成城戰疫情”專題②新冠肺炎疫情對廣東外貿的影響及對策[J].廣東經濟，2020（2）：9-14.