供給側改革背景下企業降低成本的對策研究

石宇彤

【摘? 要】近年來，中國經濟高增速發展，經濟的結構性分化也趨于明顯。在此背景下，黨中央提出了供給側改革的戰略目標，提出了去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板五大任務。其中，“降成本”是供給側改革的主要任務，正處于攻堅階段。根據我國統計局發布的數據顯示，我國規模以上工業企業每百元營業收入中成本為84.35元，所以，企業降低成本對我國經濟持續穩定發展具有重要作用。論文研究了在供給側改革的背景下企業降低成本過程中存在的問題，并提出相關建議。

【Abstract】In recent years， with the rapid development of China's economy， the structural differentiation of the economy tends to be obvious. In this context， the CPC Central Committee has put forward the strategic objectives of supply side reform， and put forward the five tasks of reducing overcapacity， deleveraging， destocking， reducing costs and strengthening weak links. Among them， "cost reduction" is the main task of supply side reform， which is in the crucial stage. According to the data released by China's Bureau of Statistics， the cost of China's industrial enterprises above designated size is 84.35 yuan per 100 yuan of operating income. Therefore， reducing the cost of enterprises plays an important role in the sustainable and stable development of China's economy. This paper studies the problems existing in the process of enterprise cost reduction under the background of supply side reform， and puts forward relevant suggestions.

【關鍵詞】供給側改革;降成本;對策

【Keywords】supply side reform; cost reduction; countermeasures

【中圖分類號】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）06-0114-02

1 引言

近年來，由于原材料和人工成本持續上漲，企業正面臨著越來越大的成本壓力。2020年新冠肺炎疫情蔓延全球，給世界經濟發展帶來了格外嚴峻的考驗，全球經濟都面臨較大的下行壓力。在這樣的時代背景下，維持企業平穩運行與打造企業競爭優勢變得尤為重要，這就需要企業提高成本意識，提高供給的效率和質量，重視成本管理，尋求各種有效降低企業成本的方法，使得有效供給滿足社會需求。

2 供給側改革背景下企業降成本的重要作用

自改革開放以來，中國經濟進入高速增長階段，迄今為止己發展成為世界第二大經濟體。但隨著國際經濟環境變化，當前中國經濟人口紅利下降、“中等收入陷阱”風險上升，我國的產業結構實現了巨大的調整和優化，經濟發展已經從過去的高速增長轉入中高速增長，這些變化都表明我國經濟發展進入了新常態。在此背景下，中央財經領導小組會議在2015年11月提出推進“供給側結構性改革”。供給側結構性改革是以去產能、去杠桿和去庫存為目標，協調好資本、資源和勞動力之間的關系，最終達到降低社會成本的目的。供給側改革用改革的方式推進經濟結構調整，優化要素配置，提升經濟增長的質量，可以促進經濟持續健康發展，更好地滿足廣大人民群眾的需求，對我國的經濟發展有非常重要的意義。

3 供給側改革背景下我國企業成本高的原因

據《2019年全國企業負擔調查評價報告》顯示，我國總體負擔較重的企業占比雖然與上一年相比有所下降，但仍有45%的企業認為自身存在負擔重和經營困難的問題，其中，49%的企業反映人工成本負擔較重，34%的企業認為融資成本負擔高。除此之外，稅費負擔高和水電氣土地等資源要素成本高也是企業重點反映的問題。

3.1 企業融資難，成本增加

融資成本包含融資費用和資金使用費，我國企業融資受到多方面因素的影響，其中造成企業融資成本高現象的主要原因有2點：一是融資困難，中小企業由于規模較小、可抵押資產少、銀行流水不達標等問題難以獲得銀行貸款，只能選擇從民間借貸或者銀行商業貸款，增加了較多的額外費用;二是融資貴，我國銀行貸款困難、門檻高、服務收費高是當前普遍存在的問題。根據公布的國有經濟數據可以看出：我國非公有經濟在國民經濟中占比超過60%，但直接融資在社會融資中的比重只有20%左右，金融資源配置的不公平大大限制了企業發展。

3.2 企業稅費負擔重

首先，根據世界銀行提供的數據顯示，我國企業總稅率一直維持在60%以上，遠高于同等收入國家的平均水平，在2013-2017年甚至還高于低收入國家的平均水平，這說明我國企業實際承擔的直接稅費負擔較重。其次，我國目前還存在各項非稅繳費項目繁多的現象，非稅繳稅指的是由各級政府、國家機關、事業單位等組織依法利用政府權力、政府信譽或提供特定公共服務所取得的財政性資金，具有很大的彈性，當出現財政困難時可能會出現多收、重收的現象，導致企業稅費負擔加重，對企業的投資和發展都造成了不利影響。

3.3 企業用工成本高

近年來我國企業用工成本不斷增加，其原因包括以下幾點：第一，我國人口紅利進入下降期，失去了低廉勞動力成本的競爭優勢。2012年以來，我國15～59歲勞動適齡人口較上年減少了345萬人，在相當長的一段時間里出現了絕對下降，勞動年齡人口減少使我國不再具有勞動力廉價的國際競爭優勢，也導致了企業用工成本提高。第二，我國為了確保最低工資標準與經濟發展水平相協調，頒布了一系列政策，上調最低工資標準，同時為了加強社會保障，提高了企業退休人員基本養老金標準和城鄉居民基礎養老金標準，增加了企業勞動力成本。第三，企業的用工結構隨著科學技術的不斷發展而變化，企業不得不通過提高福利和增加薪金等方式吸引高級人才，這也增加了企業的勞動力成本。

3.4 能源資源成本高

目前，由于我國水電氣和部分能源的價格還沒有完全市場化，受政府控制的影響較大，所以部分能源價格偏高于國際水平。2018年，我國工業用電價格為每千瓦時9.5美分，工業用氣價格為每兆瓦時48.5美元，在世界經合組織成員國中處于中等偏高的水平。另外，許多企業員工宿舍的用電、用水是按照工業用電、用水價格計算的，每年額外繳納的水電費用也在無形之中增加了企業的能源支出。

4 供給側改革背景下我國企業降成本的對策

降成本是供給側改革“三去一降一補”的基礎，影響著去杠桿、去產能、去庫存、補短板工作的進度，做好降成本工作，可以幫助企業減輕負擔，優化資源配置，提升市場競爭力。

4.1 簡政放權，降低制度性交易成本

制度性交易成本是指企業在遵循政府制定的一系列規章制度時所需付出的成本，包含稅費、融資成本、交易成本等。近年來，隨著政府進一步增強對市場的管控，制度性成本也在不斷增加，而這些成本向市場下游的企業和消費者層層轉嫁，影響了經濟發展效率。降低制度性交易成本，關鍵在于簡政放權，首先，政府可以通過建立公共資源交易平臺、使用“互聯網+政務”等方式依法規范收費行為，降低收費標準。其次，要推進權力下放，優化政府服務，在立法中進一步明確政府權力的職責和邊界，確保權力下放后基層政府在權力和市場以及企業對接中有法可依、有章可循。最后，可以通過整合評估檢測項目、實行聯合審批等手段規范行政服務制度，減少不必要的成本支出。

4.2 加強稅制改革，減輕企業稅費負擔

減稅降費是我國深化供給側結構性改革的重要方法，在降低企業稅費負擔的過程中，營業稅改征增值稅的改革是最重要的一個環節。自2016年5月1日起，我國營改增實現了貨物和服務行業全覆蓋，由此，全行業年減稅額將達到5000億元以上，實體企業結構性稅負得到了有效降低。自2018年起，我國對增值稅進行進一步改革，內容包括將部分檔次的稅率下調1個點、對部分行業的期末留抵稅額一次性退還等。在2019年，我國再一次加大增值稅改革力度，降低了部分行業的稅率和扣除率，調整了部分行業的加計扣除，大大降低了企業的納稅負擔。

4.3 降低企業勞動力成本

降低企業勞動力成本首先可以從調整社保政策入手，在符合各地實際情況的前提下，通過降低醫療和養老保險費率、降低失業保險費率、細化工傷保險費率等綜合措施，降低企業社保繳費比例。對住房公積金繳存比率進一步規范，完善住房公積金制度，科學合理地精簡“五險一金”。根據企業實際情況合理制定最低工資標準，做好企業承受能力和勞動者權益的統籌兼顧。另外，企業可以引入大數據、人工智能等新興技術加快產業升級，調整產業結構，并培養儲備高素質人才，對企業員工實行對接式培訓，以此提升部門勞動生產率和全要素生產率，在勞動力成本上漲的同時，通過勞動生產率更大幅度地提高達到降低勞動力成本的目的。

4.4 加強能源管理，降低企業能源成本

降低能源成本，首先需要企業制定并落實節能制度，規范能源消耗管理，加大對員工的節能宣傳教育，切實執行去除過剩產能、淘汰落后產能，并加強日常考核與檢查。其次，企業積極引入使用清潔能源，通過技術更新和創新達到減少能源成本的目的。

5 結語

綜上所述，在我國當前社會主義市場經濟的背景下，企業若想在日趨激烈的市場競爭之中打造屬于自己的優勢，就需要重視供給側改革。將企業戰略規劃與成本管理相結合，建立系統的成本管控體系，把控成本控制的各個環節，尋找降低企業成本的有效方法，以提升自身競爭力，在市場中得以長久的生存發展。通過本文中對企業成本管理存在的問題和有關降成本對策的理論研究，希望能幫助企業更好地開展成本管理工作。

【參考文獻】

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