副處長(zhǎng)下基層，調(diào)研如何做到更準(zhǔn)確？

劉遠(yuǎn)舉

近日有媒體報(bào)道，北京市人社局勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)王林拜師外賣(mài)小哥，體驗(yàn)了一天送外賣(mài)的感覺(jué)。當(dāng)日王林最終只完成了5單送餐，僅獲得了41塊錢(qián)的收入，這讓快累癱的他感慨這個(gè)錢(qián)太不好掙。這位“網(wǎng)紅”副處長(zhǎng)王林，在體驗(yàn)完送外賣(mài)后，又轉(zhuǎn)戰(zhàn)另一個(gè)體驗(yàn)“新戰(zhàn)場(chǎng)”。在北京衛(wèi)視播出的系列紀(jì)錄片中，人社局副處長(zhǎng)王林化身乘客，調(diào)研網(wǎng)約車(chē)司機(jī)社保現(xiàn)狀。

副處長(zhǎng)下基層是一件好事，也贏得了輿論的贊聲一片。一些人覺(jué)得，下基層能聽(tīng)到很多真話。比如，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)說(shuō)，不希望交社保。對(duì)比一直在呼吁平臺(tái)交社保的輿論，這似乎顯得出人意料。但這并非一個(gè)新鮮的、出人意料的新知，而是一個(gè)舊常識(shí)。

交社保的錢(qián)最終還是羊毛出在羊身上，這會(huì)影響車(chē)手最終到手的錢(qián)，加上他們最終要回老家，如果社保轉(zhuǎn)移不暢，那么交社保對(duì)他們來(lái)說(shuō)，并不劃算。當(dāng)然，如果“不愿意交社保”這個(gè)聲音，能推進(jìn)社保制度的進(jìn)一步完善，那肯定是一件好事。但無(wú)論如何，在社保知識(shí)中，這不是一個(gè)新鮮的事實(shí)，而是一個(gè)被重復(fù)多次的常識(shí)。除了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)不愿意交社保，大貨車(chē)司機(jī)超速、疲勞駕駛等，這都是生活的常識(shí)。

現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息技術(shù)之下，身坐辦公室之中，收集各方信息，既整體掌握，又深入細(xì)節(jié)，已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事，甚至可以說(shuō)是一個(gè)傳統(tǒng)手段了。比如，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)廣告效果好不好，一個(gè)車(chē)是否受到消費(fèi)者的喜歡，喜歡什么地方，喜歡到什么程度，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研手段，設(shè)計(jì)師安坐辦公室中，都可以精確掌握。喬布斯、雷軍不需要去賣(mài)手機(jī)，也能把握最新動(dòng)向。甚至小米和蘋(píng)果的產(chǎn)品經(jīng)理，也不需要去做地推，去賣(mài)手機(jī)，依據(jù)現(xiàn)代的信息調(diào)研方法，他們都可以精確地掌握信息。所以，對(duì)政策制定者而言，外賣(mài)小哥對(duì)社保的態(tài)度，對(duì)加班的態(tài)度，并不難收集。

當(dāng)然，能感性地了解一下，得到一些個(gè)人體驗(yàn)，也不是壞事。但前提是，首先對(duì)個(gè)體體驗(yàn)，要有一些基本的認(rèn)識(shí)。

比如說(shuō)，干部的個(gè)體感受有時(shí)可能是失真的。送外賣(mài)與其他工作一樣，有一個(gè)熟練的過(guò)程，最初效率肯定很低，隨著熟練程度提升，工資會(huì)逐漸提高。其次，同樣的錢(qián)對(duì)于不同收入的人而言，效用是不一樣的，40塊錢(qián)對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的人而言可能只是一包煙錢(qián)，但對(duì)有些人而言，或許就是一天的生活費(fèi)。與此同時(shí)，不同的勞動(dòng)對(duì)不同人群來(lái)說(shuō)，也是不一樣的，送外賣(mài)一天對(duì)于一個(gè)辦公室白領(lǐng)而言很累，對(duì)于收割麥子的人來(lái)說(shuō)，可能覺(jué)得輕松。

所以，此消彼長(zhǎng)之下，對(duì)工作值不值、工資值不值、這個(gè)錢(qián)好不好掙的評(píng)價(jià)，一個(gè)干部，一個(gè)北大畢業(yè)生，一個(gè)進(jìn)城務(wù)工的青年，他們的評(píng)價(jià)是大不一樣的。一些人不愿意做的，卻很可能是另一些人想做的。

另外，體驗(yàn)可能有系統(tǒng)性的偏差。比如，問(wèn)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、餐飲商戶傭金高不高，得到的回答一定是傭金高的。這很正常，哪怕是賣(mài)奢侈品的地方，這種“不要最好，只要最貴”的地方，去問(wèn)一個(gè)消費(fèi)者，想不想打個(gè)折，得到的也一定是肯定的回答。但反過(guò)來(lái)，副處長(zhǎng)顯然是無(wú)法去到平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的位置親身體驗(yàn)一下的，即便能體驗(yàn)到，他體驗(yàn)到的也是市場(chǎng)上的“一將功成”，而非“萬(wàn)骨枯”。一方聲音之下，容易忽略市場(chǎng)，并可能會(huì)得出結(jié)論，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)整“不合理的”市場(chǎng)關(guān)系。這種結(jié)論也必然是受普羅大眾歡迎的，但付諸實(shí)踐，卻未必是好的政策。

所以，下基層的體驗(yàn)，必須有相應(yīng)的前提認(rèn)知，才能把握體驗(yàn);修正體驗(yàn)，去掉失真與系統(tǒng)性偏差，才能更接近事實(shí)。

摘自《南方都市報(bào)》2021年5月1日