一帶一路戰(zhàn)略背景下南京港口航運發(fā)展對策研究

周立婕 黃文澤 趙淑穎

摘 要：南京港作為長江中下游重要的國際性港口之一，承載著無數(shù)的期盼，在整理南京港航運數(shù)據(jù)并對比江蘇其他港口發(fā)現(xiàn)，南京港還存在和周邊港口同質化、發(fā)展不利等問題，針對此，本文提出了南京港應該跟進時代潮流，形成互聯(lián)互通、探索互聯(lián)網(wǎng)+港口運行模式、大力推進港口交通和旅游融合發(fā)展等措施，最終實現(xiàn)港口的跨越式升級與發(fā)展。

關鍵詞：一帶一路;南京港;港口航運;港口群;互聯(lián)互通

中圖分類號：[U6-9]? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2021）06-0021-02

2013年，習近平總書記提出了建設新絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的倡議，將一帶一路帶進了人們的視野，一帶一路遵循共商、共享、共建的原則，目的是實現(xiàn)互聯(lián)互通，在此基礎上，2016年長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要正式頒布，依托長江這個天然航道，大力推動長江上游、中游、下游地區(qū)的協(xié)作發(fā)展，以中心城市輻射性地帶動其他城市發(fā)展。整個長江經(jīng)濟帶覆蓋了200萬平方公里的地區(qū)，超過全國的20%，涉及上海、江蘇、浙江、貴州等11個省市，涉及人口達到6億人[1]，長江經(jīng)濟帶全年可以為中國提供超過40%的GDP，可見，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展將給一帶一路帶來質的飛躍，然而，南京港作為長江經(jīng)濟帶上最重要的港口之一，它的港口航運發(fā)展值得探索。

1文獻綜述

關于港口的發(fā)展對策，國內很多學者已經(jīng)對此進行了研究。

祝勇，鐘昌寶（2016）通過比較分析江蘇省各港口的自然條件、交通、區(qū)位、經(jīng)濟、社會環(huán)境等方面，提出了要抓住長江經(jīng)濟帶的發(fā)展機遇，建設港口群，實現(xiàn)港口與城市聯(lián)動[2]。劉峻源，周威平（2020）認為江蘇省的港口應該互相合作，通過合作提升港口集群化能力[3]。周思悅等（2018）認為江蘇的港口應該以蘇州港為核心，南京市為第二核心，其他地方為輔助的，形成一霸、一超、多強的局面，同時需要解決港口同質化的問題[4]。吳素敏（2020）也分析了現(xiàn)在江蘇最大的蘇州港的發(fā)展制約因素，提出了需要加快港口的基礎設施建設，保障港口間的互聯(lián)互通[5]。劉沖等（2020）分析了杭州港出現(xiàn)的缺乏集約化、專業(yè)化問題，提出了要建設綠色智能化的港口的建議，對南京港也有不少借鑒作用[6]。黃文澤，郭承龍（2020）認為中國水運推動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展，港口城市需要通過港口的發(fā)展帶動城市的發(fā)展[7]。

針對南京港自身，李鴻，蔣新新（2015）認為南京港應抓住國家政策的機遇，與鄰近的上海港進行互補發(fā)展，與上中游的武漢港和重慶港進行協(xié)同發(fā)展，同時緊握南京江北新區(qū)的發(fā)展浪潮，形成港城互聯(lián)的新局面[8]。胡林鳳，郭成露（2020）認為南京江北新區(qū)的獲批，對于南京的港口航運是一個重大的機遇[9]。

2 南京港口發(fā)展現(xiàn)狀

南京港位于江蘇省的省會城市南京市，是長江中下游重要的港口之一，距離長江入海口僅400余千米，是我國堅持對外開放的一類港口，具有國際性、多功能性、綜合性三大特點。但根據(jù)2020年江蘇省統(tǒng)計年鑒、中國港口統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù)顯示（如表1），2019年南京港在全省中排名并不靠前，南京有850萬人口，全省僅次于蘇州1074.99萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值14030.15億元，也僅次于蘇州的19235.80億元[10]，但南京港的貨物吞吐量僅為25689萬噸，排在鎮(zhèn)江、無錫、南通、泰州之下，港口外貿(mào)吞吐量也少于蘇州港、鎮(zhèn)江港、無錫港和南通港;根據(jù)2021年最新的中國交通運輸部統(tǒng)計，2020年南京港的貨物吞吐量下降至25112萬噸，外貿(mào)吞吐量也下降至3209萬噸，集裝箱吞吐量也下降至302萬TEU，是表格中港口唯一三項指標都有所下降的港口，由此可見，南京港還存在巨大的發(fā)展空間。

3 南京港發(fā)展對策與建議

3.1跟進時代潮流，形成互聯(lián)互通

在一帶一路和長江經(jīng)濟帶雙國家戰(zhàn)略的推動下，2021年全國交通運輸工作會議回顧了“十三五”以來我國的交通運輸事業(yè)，未來的全國第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標中，建設交通強國榜上有名，而航運也是交通運輸?shù)闹匾M成部分，南京市應該緊跟時代，大力發(fā)展南京港，同時，注重和下游上海港的互補發(fā)展，減少同質化發(fā)展，推出南京特色的港口航運，再通過江北新區(qū)這個南京新貿(mào)易區(qū)，和長江中游城市群、成渝城市群保持互聯(lián)互通，提高航運能力和效率。

3.2探索互聯(lián)網(wǎng)+港口運行模式

當前是互聯(lián)網(wǎng)時代，港口的運行管理也離不開互聯(lián)網(wǎng)，南京市可以依托科技，充分發(fā)揮港口運行管理的智能化和現(xiàn)代化，形成航運口岸報關自動化，港口、海關、船商間信息高度共享，保證相互之間數(shù)據(jù)的一致性，大大提高港口的工作效率，人工智能的加入還可以對港口的進出貨物做到精確的分類統(tǒng)計，管理者可以實時獲取相應的數(shù)據(jù)，更好地為發(fā)展南京港服務。

3.3大力推進港口交通和旅游融合發(fā)展

交通強國建設的內容之一就是在交通發(fā)展的同時，促進旅游事業(yè)的同步發(fā)展，南京市可以利用長江-夾江-秦淮河的航道優(yōu)勢，建設有關航道的主題文化公園，大力弘揚航道文化，同時近年來，長江下游航道進行了整治，一條12.5m深的主航道將直通南京，先前南京受限于10.5m深的航道無法通過5萬噸級別的大海輪，2018年后，這條在國內投資金額最大，也是最復雜工程的成功建設，標志著航運成本將大大降低，南京可以在下關等地建立游輪專用碼頭，大大提高南京港交通和旅游的融合。

參考文獻：

[1]翁雨薇，貝淑華.長三角一體化戰(zhàn)略背景下港口物流發(fā)展研究[J].物流工程與管理，2019，41（06）：8-9+19.

[2]祝勇，鐘昌寶.長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略下的江蘇沿江港口發(fā)展研究[J].華東經(jīng)濟管理，2016，30（06）：14-18.

[3]劉峻源，周威平.江蘇沿江港口群空間協(xié)調發(fā)展研究[J].南通大學學報（社會科學版），2020，36（03）：39-48.

[4]周思悅，何金廖，黃賢金.江蘇長江內河港口群競爭格局與一體化發(fā)展研究[J].長江流域資源與環(huán)境，2018，27（03）：493-502.

[5]吳素敏.蘇州內河水運經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].中國水運，2020（10）：25-27.

[6]劉沖，錢寬，姜紅權.杭州港發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].中國水運，2020（08）：14-15.

[7]黃文澤，郭承龍.中國水運業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動沿岸特色小鎮(zhèn)的繁榮——基于新中國成立70年水運發(fā)展歷程[J].中國水運，2020（01）：33-34.

[8]李鴻，蔣新新.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的南京港發(fā)展SWOT分析[J].改革與開放，2015（19）：26-28.

[9]胡林鳳，郭成露.江蘇自貿(mào)區(qū)建設背景下南京航運物流發(fā)展對策研究[J].金陵科技學院學報（社會科學版），2020，34（03）：19-23.

[10]王宇，丁勝，張濟桓.“一帶一路”背景下連云港港口物流競爭力的波特五力淺究[J].物流工程與管理，2020，42（02）：10-12.

基金項目：2020年南京林業(yè)大學大學生創(chuàng)新實踐計劃校級資助項目“跨境電商平臺退貨物流效率提升策略研究”（2020NFUSPITP0179）;2020年南京林業(yè)大學大學生創(chuàng)新實踐計劃校級資助項目“一帶一路背景下跨境電商物流研究”（2020NFUSPITP0631）。