市政工程項目管理中施工進度控制要點分析

黃加榮

【摘要】近年來，許多新的施工技術、設備操作流程和管理體制的出現，也使得市政工程整體發展的難度和復雜性越來越大。做好進度控制優化工作，使市政工程能夠按時竣工交付，也可以提高施工企業的經濟效益和社會效益。在施工過程中，要做好現場人員、機械、材料的統籌規劃，加強對各分項工程的管理，確保工程按期完工。這就要求施工單位綜合分析工程特點和現場具體情況，然后制定切實可行、合理的施工進度計劃，嚴格按照施工進度計劃進行施工，加強現場人員、材料、設備的統籌協調，在保證施工質量的前提下，按照規定時間完成工程施工。

【關鍵詞】市政工程;項目管理;施工進度;控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

17.009

前言：

市政工程項目建設往往對工期有著更高的要求，需要保證在預定的時間內交付使用。在進度控制方面，為確保施工進度符合策劃要求，應從施工前編制施工組織方案到后期施工過程的正式實施和外部協調，完善管控手段，將計劃值與實際值進行比較，并采取相應的糾正措施。整個施工進度控制應貫穿于施工管理過程，并盡可能與其他管理措施相聯系，采取技術措施、管理措施、組織措施等有效措施，加快施工進度管理的有效性。有關管理部門在監督市政工程項目的實施和施工時，必須堅持嚴謹、科學的原則，努力使施工技術、人員和工作進度得到有效控制，使工作效果最大化。

1、市政工程項目管理中施工進度控制工作

1.1 市政工程項目管理中施工進度控制必要性

在市政工程項目中，加強進度控制非常重要。首先，市政工程造價與施工進度密切相關。隨著施工進度的不斷推進，工程造價越來越高，通過加強施工進度控制，保證工程經濟效益。其次，如果施工單位不按施工方案進行施工，很容易延誤工期，給施工單位帶來巨大損失。第三，成本控制、質量控制和進度控制的目標是一致的，如果施工進度落后，就會增加工程造價，如果施工進度過快，雖然可以節約投資成本，但對工程的施工質量影響較大。因此，在市政工程施工項目管理中，做好進度控制尤為關鍵，可以減少返工的發生，保證進度控制、質量控制和成本控制之間的矛盾得到更好的解決。

1.2 市政工程項目管理中施工進度控制特點

（1）制約因素多。市政工程項目建設規模往往較大，施工難度越來越突出，工期往往比較長。較長的工期不僅會減輕進度管理的壓力，而且容易帶來更多的約束，導致進度控制出現問題。比如在整個市政工程項目的施工過程中，由于場地條件往往不是特別理想，特別是對于市中心的市政道路建設和給排水管道建設項目，很容易受到施工場地各種因素的影響，這就容易導致原有的施工進度計劃的局限性，無法形成較為理想的有序施工。此外，在市政工程項目施工中，施工材料、人員、機械設備等材料的應用也會對施工進度產生重大影響，增加進度控制的難度。

（2）協調性要求高。市政工程項目的施工進度控制往往需要高程度的協調，只有確保整體施工更加協調有序，才能保持理想的施工速度，這有助于保證市政工程項目的合理完成。在具體市政工程項目的施工過程中，施工進度的影響因素不僅體現在各種材料的應用上，而且與施工質量、成本和施工安全密切相關。如果施工質量出現問題，需要大量返工，勢必增加進度控制的難度，容易延誤工期，安全事故的出現也必然導致市政工程項目不能有序進行，需要停工整改，對進度的影響不容忽視工程建設中的造價管理不到位，后續的工程建設中可能得不到足夠的資金支持，也會大大阻礙施工過程的實施。

（3）計劃性較強。對于市政工程項目建設進度控制工作的開展，往往表現出較強的計劃性。市政工程項目如果不按計劃實施，勢必導致整體建設任務的執行混亂，甚至在執行過程中出現更多的矛盾。市政工程施工進度控制必須對前期工作提出更高的要求，這就要求管理人員在明確工期要求的基礎上，合理制定更詳細、更可行的施工方案，以指導后續施工任務的實施。

2、市政工程項目管理中施工進度控制影響因素及常見的問題

2.1 市政工程項目管理中施工進度控制影響因素

在市政工程項目的具體施工過程中，進度控制不僅直接影響市政工程項目的施工質量，而且影響市政工程項目的成本投資。因此，要結合實際情況有效控制施工進度，避免延期施工等問題。然而，通過對現階段市政工程項目進度管理實際情況的分析，發現影響進度控制效果的因素仍然很多。因此，有必要對這些影響因素進行分析，從而結合實際情況提出有針對性的解決方案。

（1）資金因素對市政工程項目管理中施工進度控制的影響。市政工程項目的建設是城市發展過程中基礎設施建設和完善的需要。一般項目規模比較大、投資額比較大。在實際建設環節，資金短缺、短缺或周轉不良的情況時有發生。一旦出現資金斷裂，將導致建材、設備、勞動力等方面資金短缺，造成工程建設停滯，工期延誤。另外，分包施工單位數量多，影響了調度和管理效果。因此，管理者應明確材料供應情況，綜合考慮工程情況，合理安排各種材料，加強估算，有效降低市政工程項目進度控制風險。

（2）人員因素對市政工程項目管理中施工進度控制的影響。市政工程項目的建設需要大量的人力。在實際施工過程中，由于現場人員復雜，人員素質參差不齊，流動性較大，實際現場人員管理存在一定困難。如果市政工程建設中出現管理不善、監管不力、工作松懈、以次充好等問題，一方面會延誤工期，影響施工效率，造成市政工程項目不能按期交付;另一方面，也會增加市政工程項目的質量安全風險。一旦在后期驗收環節需要返工，勢必造成工期延誤。比如，目前普遍存在的一個現象是，在對各類項目進行具體的試驗操作時，試驗人員缺乏責任感和責任感。這不僅會直接導致檢測結果的準確性和有效性不足，而且會影響項目的進度管理。

（3）環境因素對市政工程項目管理中施工進度控制的影響。由于政策支持、經濟發展、管理水平、資金投入、技術水平等方面的差異，會對市政工程建設水平產生一定的影響。同時，地理位置、地質構造、氣候特征、水文條件等方面的差異也會對市政工程建設的進度產生相應的影響，這也是市政工程項目管理和施工進度控制中需要考慮的因素之一。在處理這一問題時，項目管理人員應結合實際情況，在具體施工前提前對施工現場及周圍環境進行調查分析，提前做出一系列組織安排，并有效結合當地氣候條件，水文等環境因素，不僅有利于工程多環節、多方面的發展，而且可以根據實際情況及時有效地調整和完善現有的施工進度計劃。

2.2? 市政工程項目管理中施工進度控制常見問題

（1）進度計劃不合理。市政工程項目施工進度管理中存在的問題首先與前期規劃有關，因為施工進度控制需要有較強的計劃性。只有初步進度計劃的制定更加合理可靠，才能更好地保證施工作業的順利進行，避免混亂。但在目前的市政工程項目進度設置中，往往由于其復雜性高，或對各方面的影響因素不全面，可能造成施工進度的隨意性較強，過于理想化，難以體現較強的可行性效果。比如在一些技術要求比較高的施工過程中，由于分析不夠深入，工作量估算不準確，導致工期安排不合理，后續實施中出現嚴重問題。

（2）物資調配不合理。市政工程項目的有序施工，必然離不開材料的支撐，因為材料供應不及時，或者在材料應用上存在偏差，勢必影響施工進度。比如在市政工程施工中，沒有材料調度安排，施工材料和機械設備進場時間不合理，可能造成很多施工工序無法實施，容易造成更嚴重的工期延誤;如果出現偏差在建筑材料的應用中，建筑材料的質量性能不合格，或相應機械設備的型號不合格匹配，都可能帶來施工質量問題，影響返工后的施工進度。

（3）技術應用不合理。由于施工組織設計是事先制定的，是指導一線項目管理人員進行現場管理的依據。如果計劃內容出現問題，將影響后續的實際管理。面對突發事件，很難對事先制定的施工方案進行及時有效的控制和管理，影響整體施工進度。進度管理必須與質量管理、安全管理相結合。一方面，專業人員科學合理地制定工期及相應的施工組織方案，成為進度管理的重中之重;另一方面，無論施工質量和安全，都是影響進度的重要問題，其實際控制效果會受到專業技術人員數量和專業素質水平的影響，因此從技術角度看，試驗項目整體結構復雜，各環節之間的影響程度較深，而不同環節的影響因素和特點也存在，但如果一方受到影響，就會影響到與其相關的其他環節，導致整個區域或大部分節點的參與。因此，有必要有專業人員對相應環節進行專項管理，拆分現有市政工程內容，讓具有專業能力和工作經驗的人員參與建設相關內容的規劃管理。市政工程包含很多子系統，每個子系統都有很強的專業性，因此要真正進行市政工程建設的綜合管理，就需要為每個子系統配備相應的技術人員專業指導。要實現對施工進度的控制，必須從基本技術環節上加以保證，只有技術環節符合相關標準規范，正確滿足設計圖紙的要求，才能保證其他一系列施工過程和管理過程的順利進行。

3、市政工程項目管理中施工進度控制措施

3.1 提高進度計劃可行性

在市政工程項目管理中，施工進度控制往往需要先做好計劃，以保證施工計劃能對后續施工作業形成理想的指導作用，并注重提高施工進度的可行性。基于此，進度管理人員需要首先明確市政工程項目的工期要求，根據合同規定進行詳細討論，掌握總工期，然后才能以此為基準，確保施工進度更加合理。總工期明確后，往往需要細化，結合不同施工分項工程的綜合分析，設定每個具體的施工工期，確保每個分項工程都能有序進行。在制定施工進度計劃時，為了更好地增強其可行性，往往需要充分考慮各方面的影響因素，特別是對于后續可能發生的工程變更，要充分分析并適當預留彈性施工時間，以免設置過于嚴格給后續施工帶來麻煩。

3.2 提高材料及設備的管理水平，優化物資調配

對于建筑材料的管理，必須保證所有采購的材料都來自正規廠家，嚴格控制主要材料的質量，確保工程質量。同時，根據施工現場實際情況，合理安排材料進場。材料進場過程中，要求供貨商提供材料的出廠合格證、檢驗報告等文件，特別是砂、混凝土、鋼管支架、鋼板樁等重要材料，加強質量檢驗，確保材料、機具滿足承載力要求，確保各類材料配套使用。根據工程特點，軟基處理和路面工程是決定施工工期的關鍵。因此，盡量多安排設備進場，把握時間，控制質量，在規定期限內完成路面工程的施工。需要指出的是，在進度控制和優化過程中，要尊重科學，依靠科技。在施工過程中，應盡量采用先進技術，根據工程實際情況，積極開展技術創新活動，為施工進度的控制打下堅實的基礎。全面掌握工程進度計劃，與物資供應部門進行有效協調，確保物資供應滿足施工要求。另外，對于物資供應部門來說，要定期到施工現場了解相關情況。只有掌握施工動態和工程進度，才能合理調整庫存量和采購計劃，確保物資供應環節不出問題。

3.3 強化管理人員的專業水準，提高施工人員的施工水平

施工技術隊伍的專業素質和能力直接影響到整個建設工程的進度和質量水平。不同的建設項目技術團隊成員需要接受不同的培訓計劃，以滿足建設項目的實際需要。同時，管理人員還需要監督技術培訓工作的實施效果。通過觀察檢測的方法，選派高水平的施工人員參與工程施工。這種方法不僅可以使工程建設的效率和質量水平達到相應的要求，而且可以減少施工過程中的各種突發事件和問題，保證工程建設的效率。管理人員還要切實監督工程施工進度，重視施工過程的管理。通過科學的組織和管理方法，使項目工作能夠按照組織方案的規定得到有效實施和穩定開展。

結語：

市政工程建設具有很強的專業性、復雜性和系統性。在施工進度的控制和優化中，既要充分掌握施工現場的實際情況，又要協調影響施工進度的各種因素。要使組織措施、技術措施、外部協調等手段相輔相成。在施工過程中，要加強各環節的管理和控制，提高施工進度計劃的編制水平，做好后勤保障，加強新技術、新材料的應用，提高總進度計劃的可行性和合理性，確保施工進度得到有效控制，進而確保市政工程按期完工。

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