讓黨旗在基層一線高高飄揚

何迪 沈組

“基層社會治理水平不斷提高，基層黨組織正煥發(fā)勃勃生機和強大活力。”6月25日，省委召開新聞發(fā)布會，省委組織部、省委直屬機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委、省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹我省近年來的黨建工作成就。近年來，全省各級黨組織以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨建工作取得全面進步、全面提升。

黨組織和黨員經(jīng)受住了三場硬仗考驗

“去年，各基層黨組織和黨員干部在戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗中，經(jīng)受住了考驗。”省委組織部副部長、省委兩新工委書記周靜說。

在戰(zhàn)疫中，建立防控一線臨時黨組織1.9萬多個，組建7萬多支黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊，分批抽調(diào)1萬多家機關(guān)企事業(yè)單位、58萬余名黨員干部全覆蓋下沉社區(qū)和村，1.8萬多支駐村工作隊就地轉(zhuǎn)化為疫情防控工作隊。全省火線入黨1935人，238萬多名黨員自愿捐款3.15億元。統(tǒng)籌各級黨費3.95億元用于疫情防控，將中央劃撥的34.84億元黨員捐款資金，全部用于慰問抗疫一線醫(yī)務(wù)工作者和基層黨員、干部、生活困難群眾，共計180萬人次。

在戰(zhàn)洪中，組織各地成立黨員搶險隊，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，5萬多名黨員帶頭值守險工險段，3名黨員干部因公殉職，用生命踐行初心使命。

在戰(zhàn)貧中，全省選派2.1萬多支駐村工作隊、1.3萬余名第一書記、7.8萬余名駐村隊員，沉到一線為群眾辦實事、做好事、解難事。實施貧困村后備力量培育計劃，培養(yǎng)儲備1萬余名后備干部、1.6萬余名鄉(xiāng)土人才;面向全省優(yōu)秀青年農(nóng)民招錄9337名高職生，實現(xiàn)貧困村“一村多名大學(xué)生計劃”全覆蓋。

統(tǒng)籌近15億元支持2936個村發(fā)展集體經(jīng)濟

“黨建引領(lǐng)基層社會治理開創(chuàng)新局面。”周靜說，街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理能力明顯增強，跨層級為街道調(diào)劑行政編1486個、事業(yè)編10383個，選派1073名機關(guān)年輕干部到街道工作2年。4.3萬余名社區(qū)工作者納入規(guī)范管理，年人均工作報酬增加近1倍。同時，常態(tài)化開展黨員干部下沉社區(qū)“雙報到、雙報告”，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭到社區(qū)報到，示范帶動縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立1800多個聯(lián)系點，1萬多家單位對口聯(lián)系社區(qū)，104萬名黨員干部下沉社區(qū)，組建聯(lián)系社區(qū)工作隊8600多支、應(yīng)急突擊隊6400多支。

我省各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)全面提升。建立以財政投入為主的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，省市縣三級財政保障總額52.1億元，村平運轉(zhuǎn)經(jīng)費23萬元。統(tǒng)籌整合各級財政資金和省管黨費近15億元，支持2936個村發(fā)展集體經(jīng)濟。

省直機關(guān)近7萬名黨員常態(tài)化下沉社區(qū)

省直機關(guān)黨建工作是如何融入中心、服務(wù)大局？

省委直屬機關(guān)工委副書記項水倫介紹，近年來，省直機關(guān)始終堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，依托定點扶貧、黨員下沉社區(qū)、“我為群眾辦實事”等載體，引導(dǎo)省直機關(guān)廣大黨員在實施區(qū)域發(fā)展布局、推進省域治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境、科技強省建設(shè)等工作中，真抓實干、主動作為，有效推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

項水倫說，省直機關(guān)黨員干部在抗擊疫情中勇當(dāng)先鋒。去年，省直機關(guān)推行“兩隊一網(wǎng)格”，205支工作隊（組）馳援社區(qū)，4.9萬名黨員就地下沉;組織省直212支工作隊，對口聯(lián)系武漢187個社區(qū)，近7萬名黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)。

項水倫介紹，省直機關(guān)黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中攻堅克難，以“我為精準(zhǔn)扶貧辦實事”活動為抓手，扎實推進112家省直單位定點扶貧工作，做好與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。在優(yōu)化營商環(huán)境中當(dāng)好“店小二”，強化機關(guān)服務(wù)理念，把優(yōu)化營商環(huán)境納入黨建責(zé)任清單和支部主題黨日活動。

98.5%的高校教師黨支部書記由“雙帶頭人”擔(dān)任

省委教育工委專職副書記、省教育廳黨組成員孔祥恩介紹，近年來，全省高校積極推動高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，通過選拔黨員學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書記，加強教師黨支部書記黨性教育和能力培育，開展新時代黨建“質(zhì)量創(chuàng)建”“示范創(chuàng)優(yōu)”工作等措施，打造湖北高校基層黨建工作特色品牌。

“全省98.5%的高校教師黨支部書記由‘雙帶頭人擔(dān)任，既推進黨建提質(zhì)，又實現(xiàn)育人增效，更促進教育事業(yè)發(fā)展。”孔祥恩說，目前，我省有7所高校及29個學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)名單，17所高校及29個學(xué)科入選省“雙一流”建設(shè)名單，高校教師“雙帶頭人”黨支部書記呈現(xiàn)高知化、年輕化、專業(yè)化的良好態(tài)勢。

推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的重要動能。省國資委總經(jīng)濟師夏玉泉介紹，近年來，全省國資國企堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動，始終把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點;建立完善“第一議題”制度，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用;推動黨建責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動，圍繞推動“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，不斷增強企業(yè)黨組織政治功能和組織力，推動企業(yè)在主動服務(wù)國家和省委省政府戰(zhàn)略上擔(dān)當(dāng)作為。

“推進黨建引領(lǐng)基層社會治理，也是湖北的‘必答題之一。”省財政廳黨組成員、副廳長劉輝文說，近年來，全省各級財政部門堅持把基層社會治理作為財政支出的重點優(yōu)先保障，持續(xù)推動資金、資源、項目向基層集聚。

劉輝文介紹，2020年，省委組織部、省財政廳聯(lián)合發(fā)文，要求市縣財政部門加快建立基層社會治理財政保障新機制，落實好社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費等支出，并納入同級財政預(yù)算足額保障。同時，省財政還安排了專項資金，對社區(qū)黨組織書記實行事業(yè)崗位管理，工資待遇新增部分，按50%比例算賬補助市（區(qū)）。2021年，省財政將預(yù)撥全省城市社區(qū)黨組織書記工資待遇部分轉(zhuǎn)移支付資金1.2億元，次年再予以結(jié)算。

數(shù)讀湖北黨建

統(tǒng)一編制街道“兩清單一目錄”

依法下放1125個派駐機構(gòu)

跨層級為街道調(diào)劑行政編1486個、事業(yè)編10383個

4.3萬余名社區(qū)工作者納入規(guī)范管理

四崗十八級崗位等級序列全面建立

年人均工作報酬增加近1倍

2898名城市社區(qū)黨組織書記實行事業(yè)崗位管理

其中546名納入事業(yè)編

省直機關(guān)在常態(tài)下沉中服務(wù)居民

組織省直212支工作隊對口聯(lián)系武漢187個社區(qū)

近7萬名黨員干部常態(tài)化下沉

目前，由“雙帶頭人”擔(dān)任支部書記的高校教師黨支部占全省高校教師黨支部比例達98.5%

在黨建引領(lǐng)下，截至今年5月底，全省455戶地方國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額4.65萬億元

所有者權(quán)益總額1.59萬億元

營業(yè)總收入1832.5億元

利潤總額100.3億元

上繳稅費147.6億元

2020年，省財政下達武漢、襄陽、宜昌三個試點地區(qū)第四季度城市社區(qū)黨組織書記工資待遇新增部分轉(zhuǎn)移支付資金共計2557萬元

2021年，省財政就預(yù)撥全省城市社區(qū)黨組織書記工資待遇部分轉(zhuǎn)移支付資金1.2億元，次年再予以結(jié)算