為中小學生使用手機“立規”有利于促進青少年學生的健康快樂成長

封留才

長期以來，不當使用手機對學生的危害，已經成為不爭的事實，也困擾著廣大師生和家長，嚴重影響了廣大青少年學生的身心健康。2021年1月，教育部辦公廳印發《關于加強中小學生手機管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），為學生使用手機“立規”，為廣大家長教育孩子“立威”，為學校加強手機管理“立據”，具有較強的針對性、科學性和操作性，有利于引導學生科學理性合理使用手機，有利于促進青少年學生的健康快樂成長。

一是堅持“禁止性”和“靈活性”相統一。《通知》明確規定：學生原則上不得將個人手機帶入校園、禁止帶入課堂，教師不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。這些明令禁止的規定具有剛性約束，既對學生提要求，又對教師畫紅線。同時，《通知》沒有搞“一刀切”，而是從實際出發，考慮到學生及家長“確有需求的情形”，做了“有限帶入校園”的規定，這樣也能贏得廣大師生的理解支持，充分體現了“以生為本”的學生發展立場，既能破解難題、體現問題導向，有針對性地解決問題，又能實事求是、體現人文關懷，有溫度地靈活處置。

二是堅持“協同性”和“自主性”相統一。《通知》就如何加快解決中小學生手機管理這一全國性難題，最大限度降低或減少過度使用手機以及不合理使用手機帶來的危害，明確了學校、學生、家長以及縣級教育行政部門和教育督導部門各自履行的職責，指出了加強手機管理需要家校溝通、家校協同，也需要相關部門協同發力，從而形成強大的合力。《通知》還為各級各類中小學校留有自主管理的空間，根據學段特點、學生身心發展規律，發揮其自主性和主動性，要求學校依據校情“細化管理舉措”，制定有關手機管理的校紀校規，明確操作性辦法，同時，還要盡可能為學生在校內與家長必要的通話創造條件、提供便利，在最大程度上贏得家長和學生對落實《通知》精神的認同。

三是堅持“引導性”和“程序性”相統一。為防止過度使用手機給學生帶來危害，《通知》強調關鍵在引導，就是要從根本上解決學生及家長的思想認識問題，通過家委會、學生會、思政課、班（團隊）會課、專題教育會、案例剖析會以及新媒體平臺等多種方式強化教育引導，使廣大學生和家長高度警醒、深刻認識沉迷手機會造成嚴重的傷害，切實提升自我認知能力、自我約束能力和自我管控能力。《通知》還明確了手機管理的相關程序要求，具有較強的科學性，指出學校首先應當履行告知責任，告知家長和學生不得將手機帶入校園、不得過度使用手機，特殊情形要按程序報學校審批，否則會給學生的身心健康成長造成危害，從而使廣大學生和家長充分認可學校加強手機管理十分必要、十分重要，堅決杜絕簡單粗暴的管理方式。

總之，《通知》的出臺，從國家層面對中小學生手機管理進一步完善了制度，是我國基礎教育治理能力現代化的又一重要舉措，不僅有利于促進廣大青少年學生良好行為習慣的養成和健康快樂成長，而且有利于全面貫徹黨的教育方針、全面落實立德樹人根本任務，我們廣大中小學校一定要認真抓好落實，全面推進《通知》精神落地見效。

（作者單位：江蘇省泰州中學）