黨旗如熾砥中流 動力澎湃譜華章

劉江昆

2021年是中國共產黨百年華誕。如果把黨比喻成參天大樹，那么基層黨組織就是“樹根”，“本固則枝榮，根深則葉茂。”

用“精兵強將”充實基層，把“有形”資源化作“無形”服務;實行責任清單、問題清單和任務清單，將“黨要管黨、從嚴治黨”的要求落實到基層;以自治激發民主活力，以德治滌蕩文明鄉風，以法治推進現代治理……近年來，晉中市榆次區使趙社會事務服務中心秋村黨支部深入貫徹落實農村基層黨建工作文件和會議精神，以“學用結合”為關鍵，立足實際尋找自身發展的坐標，重點抓好“一帶三創”全域升級、“五地一產”入市改革、“三治三零”創建、愛國衛生運動、疫情防控等關乎民生的大事，著力構建“全面鋪開、整體提升、彰顯特色、突出成效”的黨建新常態，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，成為了榆次區黨支部標準化建設的樣板村。

黨建引領，“以一馭萬”聚發展合力

打開晉中市地圖，我們看到秋村位于晉中、太原兩市交界處，地處太原都市圈核心圈、龍城大街經濟驅動區、山西轉型綜合改革示范區和大學城產業園三區交匯點，地理位置十分優越。

三年前，秋村違法占地建設商品房，村“兩委”班子成員全部涉案，村黨務、政務工作基本癱瘓，被列為軟弱渙散基層黨組織。

整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務就是找準問題、找到“病灶”。為此，榆次區委選派區級領導包村蹲點，整頓工作組進村辦公。

以支部書記為引領，培育發展“領頭羊”。支部強不強，全靠“領頭羊”。2019年，回鄉自主創業的副團軍轉干部張少軒回到秋村擔任黨支部書記，大學生返鄉黨支部黨員王強擔任了代理村委主任。

新班子上任后，決心以黨建為引領，重塑黨和政府的形象，把實現人才振興作為謀劃和推動工作的出發點和落腳點，提出了“鍛造三支隊伍，實現鄉村振興”的構想。并設立黨群服務活動中心、村級組織活動場所，實現由干部家中辦公到規范化、標準化辦公的根本性轉變。

以“三支隊伍”為保障，鍛造作為“主力軍”。為發揮黨員隊伍先鋒模范帶頭作用，嚴肅黨內政治生活，秋村黨支部出臺了《黨員積分管理細則》，將其作為鼓勵先進、鞭策后進、處理不合格黨員等的重要依據。同時常態化開展黨員“三會一課”、主題黨日和志愿者活動等，真正把黨員履行義務、弘揚正氣、無私奉獻做在平時、落到實處。在此基礎上，積極引導村民代表隊伍發揮作用，通過有序運行村民議事會和村務監督委員會，激勵村民代表為秋村發展貢獻力量。此外，積極鼓勵復轉軍人投身家鄉建設，從而形成“支部書記領著干、黨員干部帶頭干、全體村民一起干”的治村新氣象。

以產業發展為支撐，跑出為民“加速度”。鄉村振興，產業興旺是重點。秋村把第三產業作為集體經濟發展壯大的主要突破口，組建了村集體的物業服務公司，收回外流集體資產，公開招租招標，年租賃收入達到200萬元以上，投資70余萬元完成土地流轉，提前進行了產業布局。

在產業發展如火如荼的同時，民生實事也在有序推進：重開秋村衛生室，解決了百姓吃藥難的問題;公開組織招標，保證了集體利益最大化;聘用法律顧問，主動維護集體權益;成立便民服務站，方便群眾辦事;組織愛心捐助，展示了秋村團結和諧新風貌;積極開展愛國衛生運動，實施秋村人居環境整治三年行動百萬計劃，新修了村內道路，整治了村內主干道違建，改善了人居環境;完成產權制度改革，興建便民市場，并為村民發放福利、股份分紅，償還法院執行款……就這樣，沒有驚天動地的誓言，只有面對困難不逃避不退縮，心里裝著老百姓，真心實意為民辦實事。

“三治”融合，蹚出“三零”創建新路子

以自治激發民主活力，以德治滌蕩文明鄉風，以法治推進現代治理。“三治三零”創建活動開展以來，秋村提出了“不以犧牲公平正義為代價、不以歷史遺留問題為借口、不以制造新的問題為前提”的工作原則，明確了“用活自治，破解歷史難題;用實法治，維護集體權益;用好德治，匯聚民心力量”的創建思路，以此激發基層組織內生動力，促進技能治理體系不斷完善。

自治提升基層“原動力”。由綜治員、網格調解員、黨員、村民代表等組成的“平安志愿者”隊伍，統一掛牌上崗，分工合作，開展矛盾排查、化解等工作，成為維護秋村和諧穩定的新力量，這是秋村創新基層群眾自治工作的生動實踐之一，這樣的實踐不勝枚舉，大大激發了廣大村民當家作主的積極性、創造性和責任感。

法治提升治理“保障力”。近年來，秋村先后建立和完善了黨務、村務和財務各類制度18項，做到了有規可循、有章可依。同時堅持公開透明，嚴格落實村級組織向黨組織定期報告制度，建立健全村務監督委員會月例會制度等機制，依照程序管人議事。此外在開展任何工作之前，先出辦法，經過了“四議兩公開”再實行，成為了秋村的新慣例。

德治提升百姓“向心力”。殘疾人閆新平家突發大火，黨支部在組織集體救助的同時，發出了愛心捐助的倡議。短短1個月，捐贈現金達20萬元……在秋村，一人有難大家幫，集體的事情大家干已成為村民的一致共識。疫情期間，村里238人參加義務執勤，257人捐款64880元，捐贈物資折合金額20842元。此外，《秋村新區處置房屋排序辦法》明確規定參與疫情防控、愛心救助等公益活動可優先購房，對不遵守四議兩公開決議、損害集體利益的取消購房資格，做到了導向鮮明。

通過“三治”融合，秋村不斷發揮群眾參與力量和典型示范引領作用，積極提升基層社會治理能力和治理水平，實現了“零上訪零事故零案件”目標，為群眾擘畫出了美好生活的“幸福底色”。

綜觀秋村近年來發生的巨變，喜人景象的背后是領頭雁、掌舵人的辛苦努力與付出，是一支有追求、有正氣、有干勁的干部隊伍在傾情奉獻，是該村抓黨建強基礎、抓發展惠民生、抓治理破難題的現實寫照。正是靠著這種科學的、到位的、卓有成效的探索和實踐，秋村實現了全村各項事業質的飛躍。

百舸爭流，破浪者遠航;千帆競發，奮勇者當先。擼起袖子加油干的秋村村民正以更加澎湃的激情譜寫絢麗華章，以更加鏗鏘的足音邁向新的征程！