國有企業(yè)專利管理中面臨的問題與應(yīng)對(duì)策略

劉紅利 包海濤 張勇

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國有企業(yè)專利保護(hù)意識(shí)得到提升并制定了相應(yīng)的專利管理的規(guī)章制度，但是國有企業(yè)在專利管理過程中主要存在如下問題：缺乏系統(tǒng)性專利發(fā)展戰(zhàn)略、欠缺相關(guān)的人才管理機(jī)構(gòu)、人才激勵(lì)制度的激勵(lì)性不足。導(dǎo)致上述問題的原因在于未能正確處理小格局與大格局、普遍性與特殊性、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。面對(duì)國有企業(yè)專利管理中存在的問題，應(yīng)當(dāng)不斷提升專利管理的水平，制定可持續(xù)的專利發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立專門的科研人才管理機(jī)構(gòu)，改進(jìn)和優(yōu)化人才激勵(lì)制度的實(shí)效性。

伴隨人類社會(huì)的迅猛發(fā)展，繼自然經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后人類在財(cái)富創(chuàng)造形式上進(jìn)入了嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。相應(yīng)的，以知識(shí)為載體的無形資產(chǎn)尤其是發(fā)明專利在企業(yè)發(fā)展中越來越扮演起重要的角色。無論大中企業(yè)，還是中小企業(yè)逐步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)、建立規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。國有企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是中國特色社會(huì)主義的支柱。國有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的完善，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)固性，而且對(duì)于增強(qiáng)國際上的核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要的作用。

一、國有企業(yè)專利管理現(xiàn)狀與問題分析

（一）國有企業(yè)專利管理系統(tǒng)性發(fā)展戰(zhàn)略的缺失

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，專利戰(zhàn)略是企業(yè)求生存、求發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分。在經(jīng)營方面運(yùn)用專利戰(zhàn)略，可以有效的對(duì)抗和排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，比較小的投入獲取比較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)份額，同時(shí)也積極地增強(qiáng)了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，囿于企業(yè)專利管理水平的不足，導(dǎo)致未能從宏觀意義上構(gòu)筑系統(tǒng)性的專利發(fā)展戰(zhàn)略。就現(xiàn)實(shí)情況而言，國有企業(yè)專利制度的構(gòu)建缺乏必要的系統(tǒng)性，往往關(guān)注于專利管理相關(guān)的具體制度。這些制度對(duì)于國有企業(yè)的專利管理而言，雖然不可或缺。但是制度與制度之間缺乏必要的銜接。

（二）國有企業(yè)科研創(chuàng)新人才管理機(jī)構(gòu)的缺失

如前所述，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基于知識(shí)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用，國有企業(yè)在增強(qiáng)專利保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，試圖建立明確的專利管理的部門，例如上海Y企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理室，以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)各部門、科研院所、科研人才等的有效銜接。專利權(quán)責(zé)主體的明確為實(shí)現(xiàn)專利管理和專利工作的有序開展創(chuàng)造了條件，然而，專利的管理內(nèi)容紛繁復(fù)雜，其間涉及的部門、人員也較為廣泛，由此，當(dāng)下國有企業(yè)專利管理工作中主要存在的問題是無法突出專利管理工作的針對(duì)性。目前，國有企業(yè)設(shè)置的如知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理室內(nèi)容上過于龐雜，導(dǎo)致無法有效與人才科研創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，甚至于由于工作內(nèi)容的雜與多，導(dǎo)致無法突出專利人才工作的對(duì)接。

（三）國有企業(yè)人才激勵(lì)制度的激勵(lì)作用不足

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人力資源開發(fā)、利用的結(jié)果。專利管理缺乏人力資源理念，必然是無本之源。因此，要在管理實(shí)踐中形成依靠人、開發(fā)人的潛能、尊重人全面發(fā)展人、凝聚人合力的人力資源管理理念。當(dāng)前，國有企業(yè)專利管理中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了人才在專利發(fā)展過程中的重要意義并建立了相應(yīng)的人才激勵(lì)制度。不過，這些人才激勵(lì)制度究竟對(duì)于專利的發(fā)展具有多大程度的推動(dòng)作用，仍然存在疑問。人才激勵(lì)制度的激勵(lì)作用不足主要表現(xiàn)在以下方面：一是激勵(lì)性政策是否真的能夠起到激勵(lì)性作用，部分激勵(lì)政策僅具有激勵(lì)之名無激勵(lì)之實(shí);二是政策兌現(xiàn)過程中是否具有兌現(xiàn)障礙，如果激勵(lì)性政策在具體落實(shí)上存在這樣或者那樣的障礙，最終激勵(lì)性政策難免失去激勵(lì)的效用;最后，激勵(lì)性政策是否能夠?qū)蒲袆?chuàng)新人才以外的員工具有刺激或者激勵(lì)性作用，如果激勵(lì)性政策不具有實(shí)際的吸引力，可能導(dǎo)致激勵(lì)政策原初目標(biāo)的落空。

二、國有企業(yè)專利管理中存在的問題的根源分析

（一）小格局與大格局的關(guān)系

在國有企業(yè)專利管理過程中缺乏全局觀念，無法形成系統(tǒng)性的統(tǒng)籌，從而使專利管理制度成為系統(tǒng)性的整體。同樣，由于缺乏大格局觀，導(dǎo)致無法提升專利在國有企業(yè)生存與發(fā)展過程中的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)性意義，并沒有結(jié)合市場(chǎng)的具體環(huán)境審時(shí)度勢(shì)制定適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展變化的專利管理戰(zhàn)略。缺乏大格局，具體專利管理制度的建設(shè)顯得“一盤散沙”;缺乏小格局，宏觀的專利管理戰(zhàn)略難以具體落到實(shí)處。就現(xiàn)實(shí)情況而言，國有企業(yè)在專利管理過程中應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，制定專利發(fā)展的宏觀地圖及短期目標(biāo)、長期發(fā)展構(gòu)想。

（二）普遍性與特殊性的關(guān)系

世界上不存在兩片完全相同的葉子，矛盾的普遍性中總是存在著矛盾的特殊性，國有企業(yè)專利管理過程中應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)奶幚矶叩年P(guān)系。在《矛盾論》中，毛澤東把矛盾的普遍性與特殊性、共性與個(gè)性、絕對(duì)與相對(duì)關(guān)系視為“矛盾問題的精髓”，著重強(qiáng)調(diào)了研究矛盾特殊性的重要性。專利管理首先必須明確專利管理的主體或者責(zé)任部門，由該部門牽頭進(jìn)行專利管理的相關(guān)工作。堅(jiān)持矛盾的普遍性，要求設(shè)置專利管理相關(guān)部門;堅(jiān)持矛盾的特殊性，要求國有企業(yè)必須尊重專利管理活動(dòng)的規(guī)律，重視人才在專利管理活動(dòng)的重要意義，凸顯專利管理工作的獨(dú)特性。正確處理矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系，要求在設(shè)置相關(guān)職能部門的同時(shí)應(yīng)當(dāng)凸顯人才管理的重要意義，相關(guān)人才管理部門的設(shè)置同樣不可或缺。

（三）務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系

關(guān)于“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的關(guān)系，習(xí)近平總書記對(duì)此有科學(xué)精辟的論述：“如果務(wù)實(shí)是決勝千里之外的實(shí)踐，那么務(wù)虛是運(yùn)籌帷幄之中的謀劃，兩者可謂并蒂之花，相輔相成，辯證統(tǒng)一于全部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中。務(wù)實(shí)是務(wù)虛的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，務(wù)虛的目的就是為了更好的務(wù)實(shí)。”人才激勵(lì)政策既有務(wù)虛的一面，也有務(wù)實(shí)的一面。人才激勵(lì)政策在當(dāng)下主要面臨的問題是如何求真務(wù)實(shí)，使得激勵(lì)性政策真正起到激勵(lì)性作用，而不是徒有虛名或者束之高閣。國有企業(yè)的專利管理部門應(yīng)當(dāng)在“務(wù)實(shí)”上狠下功夫，圍繞激勵(lì)性政策激勵(lì)作用的發(fā)揮推進(jìn)政策執(zhí)行。如果人才激勵(lì)政策只關(guān)注務(wù)虛的一面，從外在說明或者征表專利管理工作的重要意義，對(duì)于推進(jìn)專利的創(chuàng)新與發(fā)展并無助益。因此，國有企業(yè)在處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系中，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)的一面，使人才激勵(lì)政策的激勵(lì)性落到實(shí)處。

三、基于國有企業(yè)專利管理中問題的具體應(yīng)對(duì)策略

（一）頂層設(shè)計(jì)，建立專利管理系統(tǒng)性戰(zhàn)略