開放順德，走上高品質之路

趙狄娜

不斷改革。依靠改革不斷破除發展大道上的障礙，順德蹚出了一條高質量發展的路子。

在過去40多年改革開放的進程中，“順德”二字始終是中國縣域經濟發展史中反復出現的一個高頻詞。“發展才是硬道理”“敢為天下先”“中國家電之都”“中國燃氣具之都”“世界美食之都”……這些，都是順德身上的“標簽”。它一直保有良好的發展態勢，不僅帶領了區域經濟的騰飛，而且融入了世界。

依靠改革不斷破除發展大道上的障礙，順德趟出了一條高質量發展的路子。2020年，順德貫徹新發展理念，奮力建設高質量發展體制機制改革創新實驗區，較好完成全年主要目標任務，實現GDP增長4.1%，獲評2020全國市轄區高質量發展百強第一名，連續十二次入圍“中國全面小康十大示范縣市”。在全面建成小康社會的當下，昂首奮進的“順德實踐”和“順德模式”令人嘖嘖稱奇，順德以其獨特的城市品質和人文性格交出了一份優異的答卷。

順德模式，脫穎而出

從曾經的農業小縣到百強區之首，順德培育了家電、機械家電等產值超過2000億元的產業集群。這里曾誕生了中國第一臺雙門冰箱、第一臺電子消毒碗柜、第一家上市鄉鎮企業。早在1978年，自古就具有濃厚商貿意識的順德人就建成了全國最早一家“三來一補”企業——容奇大進制衣廠。自此，順德開始積極倡導多形式、多渠道的經濟聯合，大力推進農工貿商全面發展。此后，又逐步創造出“鄉鎮企業以鎮辦為主、組建鄉鎮企業集團、創造名牌產品”的發展模式，使順德的經濟發生了翻天覆地的變化。

鄧小平同志曾指出：“思想要解放一點，膽子要大一點，步子要快一點?！备蚁搿⒏易?、務實，這是順德的“基因”。曾有長期關注順德發展模式的專家表示：只有順德人想不到的事，沒有順德人做不到的事。進入新世紀以后，順德始終在促進本土經濟融入全球經濟的道路上不斷前行，并在向現代企業邁進的同時催生了新的產業。到2011年，已經構成了具有現代化農業及其加工業、現代工業、現代物流業、現代飲食業，具有國際競爭力、順德特有的現代產業模式，并逐步從“制造”走向了“智造”。

人有人品，城有城品。近年來，為建設高質量、有品質的城市，順德在多個方面著重發力。自2018年起，順德區委區政府就提出“強中心”戰略，以“十大重點工程”為抓手，著力打造城市生活品質新高地。截至2021年3月底，順德內、中、外環及雙橋建設項目，德勝體育中心及順峰半馬健身步道建設工程，“雙塔”修繕及順峰山公園提升工程，順德科學館建設工程，中心城區亮化美化工程，桂畔海水系及眉蕉河綜合整治工程，中心城區文化街區改造工程，中心城區中央商務區建設工程，強教育及醫療工程，順德塔項目等十大重點工程已陸續完工或投入建設。

除此之外，順德在2020年又推出了新一輪“強中心”工程，囊括了粵港澳大灣區交通連接線項目，區內交通路網提質工程，順德嶺南原鄉（原名順德未來城、順德未來城區），舊城區新活力項目，順德紅崗科技城項目，開源芯片產研城項目，文化傳播中心、祠堂博物館、德勝藝術館等文化產業項目，教育設施提質擴容項目，醫療衛生高地重點建設項目，5G智慧城市項目，高質量治水項目，全區生活垃圾分類處理項目，萬畝千畝特色公園項目，百里碧道建設項目，鄉村振興示范村建設項目，全區整村改造示范項目等16個大項目，全方位提升城鄉功能品質。

其中，5G智慧城市項目在全區范圍內的推進，對改善信息基礎設施網絡和信息技術應用環境，賦能傳統制造業產業和新興產業意義重大。順德區相關部門負責人員介紹，在第一階段（2021年6月底前）實現區鎮（街道）重點城區5G網絡優質覆蓋、其他區域基本全覆蓋目標，著力打造全區5G+應用場景示范區，并選取中心城區的德勝商務區、南方智谷、南城水軸片區等，研究部署智慧燈桿，打造垂直細分領域應用場景;選取容桂、北滘、龍江、杏壇等試點打造村改智慧園區。而在全區整村改造示范項目中，順德通過選取較為成熟且意向明晰的村居，研究采取自行改造、掛賬收儲、一二級聯動等多種路徑，引導社會方積極參與現代化城市社區改造。堅持以生活、生產、生態“三生融合”優化空間布局，打造順德整村改造示范，切實提升人民群眾幸福感。

順德品質，領先驅動

良好的制造業基礎、商業人文素質、金融與信息中心等優勢，皆因順德多年的努力而鑄就。如今，順德正向著打造全國制造業創新發展標桿、城鄉融合新型城鎮化縣域標桿、嶺南水鄉風情的美麗中國標桿、中小城市全域國際化標桿、社會治理現代化縣域標桿的戰略定位持續奮進。

除了篤定心志發展制造業，深入實施“三核兩高”引領戰略，持續激發企業創新活力，不斷提升產業鏈現代化水平，順德還在城鄉融合發展、引領城鄉品質提升方面打造了一系列突出樣本。2020年，順德區成功入選農業農村部第二批全國農村集體產權制度改革試點典型單位;杏壇鎮逢簡村獲選2020年中國美麗休閑鄉村;樂從鎮大羅村榮獲2020年中國最美村鎮“鄉風文明獎”;樂從鎮葛岸村入選第六屆全國文明村鎮;勒流街道黃連社區被評第二屆廣東十大粵菜師傅名村。另外，順德被評為國家現代農業示范區，擁有“中國鰻魚之鄉”“中國蘭花之鄉”“中國花卉之都”等頗具影響力的農業區域品牌，順德鰻魚入選2020年第一批全國名特優新農產品目錄。而作為著名的“中國廚師之鄉”“世界美食之都”，順德歷史悠久、呈規模化的美食產業和蓬勃發展的烹飪職業教育，讓“粵菜師傅”工程的落地落實有基礎、有優勢、有平臺，成為助力鄉村振興的一大亮點。

營造綠色生態空間，也是順德不變的追求。順德不僅率先探索生態環境治理現代化新路徑，發展美麗產業、環保產業，還推廣綠色建筑、綠色金融，呵護綠水碧波的生態之美，建設低碳城市，再現嶺南水鄉山水靈韻。目前里海文旅公園、鯉魚沙生態公園、陳村花卉世界、北滘大美公園、倫教公園、均安東海綠島公園等萬畝公園，順德新城濱河公園、佛山公園、登洲濱江公園等千畝公園也均在推進建設中。

此外，順德在優化營商環境方面持續發力，繼續在“放”上做好減法，“放”出活力和動力;在“管”上做好加法，“管”出公平和秩序;在“服”上做好乘法，“服”出便利和品質。從項目審批時間再提速、全時全域企業服務新模式、企業和群眾辦事門口辦、高頻事項“指尖辦”、工程建設項目星級代辦、金融政策支持服務、優化醫療服務、穩就業和人才引進等眾多維度打造城區新名片，更好地保障和改善民生。

作為粵港澳大灣區發展的重要樞紐，順德起著承東啟西的作用，并將通過加強區域融合和交通品質提升，打造成為海陸空三位一體的灣區樞紐。如今，順德的綜合實力毋庸置疑，已躍上新的臺階。機器人、生物醫藥等新興產業蓄勢待發;城鄉建設邁出新步伐，中心城區建設成效顯著，鄉村振興全面推進，內聯外通交通格局加快成型;民生改善取得新成效，市民群眾最關心的教育、衛生事業不斷提升，人居環境持續改善;法治建設、平安建設縱深推進，社會團結和諧，充滿活力。如今，順德正在向經濟發展更加高質量，現代產業體系不斷完善，資源配置效率明顯提高，城市環境宜居宜業，城鄉一體協調發展，民生福祉持續改善的奮斗目標不懈努力，高質量書寫發展新篇章。