峽江縣第三次國土調查中時點更新質檢工作

楊曉華，江軍軍

（江西省煤田地質局二二七地質隊，江西 吉安 343009）

1 工作區概況

峽江縣地理坐標位于北緯27°27＇50″ 至27°45＇20″，東經114°53＇21″ 至115°31＇57″之間，合234 幅標準分幅圖。境內交通便捷，雨量充沛，自然資源、礦產資源極為豐富，經濟建設穩步上升。

2 工作前準備

2.1 資料收集

江西省第三次全國國土調查領導小組辦公室下發的DOM 1∶2000 工作底圖、專題資料、土地權屬資料、土地管理資料、二調成果數據資料、行政區域界線資料。

2.2 投入儀器設備

表1 項目投入儀器設備

序號 名稱 規格型號 數量 儀器是否鑒定 備注6 計算機 惠普、聯想 15 臺 數據處理、建庫7 繪圖儀 HP500、800 2 臺 圖件輸出8 打印機 惠普、佳能 4 臺 圖件輸出9 掃描儀 丹麥Contex100 2 臺 圖件輸入10 軟件 ArcGis 15 套 數據處理、建庫11 軟件 南方CASS軟件 15 套 數據處理、建庫12 車輛 越野車 2 輛 交通13 軟件 數據庫建庫軟件 20 套 建庫14 軟件 舉證軟件 20 套 外業舉證

2.3 控制點成果

采用已有控制點成果，三個C 級國家點。即巴邱、水邊、金江。

2.4 軟件環境

運用ArcGIS、FME等軟件將西安80 坐標系成果數據轉換到國家2000 坐標系。

2.5 投入人員

為保障項目的實施，該單位派出以下人員28人（見表2），其中包括通過江西省第三次國土調查技術人員考試的專業技術人員10 名。具體人員名單如下：

表2 項目投入人員名單

2.6 人員培訓

三調工作開展之前，對參加三調的工作人員進行專業知識與專業技術水平視頻講課，學習相關規范及計算機畫線，明確三調的工作任務和工作內容，掌握調查標準和調查方法，遵守規章制度與安全守則，保證調查成果按質按量按時完成。

2.7 相關文件資料

（1）《第三次全國土地調查總體方案》

（2）《第三次全國國土調查實施方案》

（3）《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2017）

（4）《第三次全國國土調查工作分類》

（5）《地籍調查規程》（TD/T1001-2012）

（6）土地利用數據庫標準（TD/T 1016）

（7）《土地利用動態遙感監測規程》（TD/T10 10-2015）

（8）《全球定位系統（GPS）測量規范》（GB/T 18314-2009）

（9）《全球定位系統實時動態測量（RTK)技術規范》（CH/T2009-2010）

（10）《不動產權籍調查技術方案》（試行）

（11）《信息分類和編碼的基本原則與方法》（GB/T7027-2002）

（12）國家基本比例尺地形圖分幅與編號（GB/T 13989-2012）

（13）遙感影像平面圖制作規范（GB/T 15968-2008）

（14）基礎地理信息數字產品1：10000、1：50000數字高程模型（CH/T 1008-2001）

（15）中華人民共和國行政區劃代碼（GB/T 2260）

（16）基礎地理信息要素分類與代碼（GB/T 13923）

（17）國家基本比例尺地形圖分幅和編號（GB/T 13989）

（18）地圖學術語（GB/T 17798）

（19）土地基本術語（GB/T 19231）

（20）耕地質量等級（GB/T 33469）

（21）基礎地理信息數字產品元數據（CH/T 1007）

（22）全國土地調查技術規程（TD/T 1014）

（23）國土資源信息核心元數據標準（TD/T 1016）

（24）基本農田數據庫標準（TD/T 1019）

（25）地理空間數據交換格式（GB/T 16820）

3 土地調查工作內容與工作方法

峽江縣三調是以二調數據成果為參考，以技術規范為指導，采用衛星遙感、云計算、互聯網、地理信息系統、北斗系統等一體化技術和綜合調繪方法（即內業判讀、外業調查補測和內業建庫相結合），對地類圖斑開展實地調查核實，同時滿足土地現狀專項調查和土地信息采集，確定基礎利用數據。如果遇到峽江縣土地整理有重大調整或者出現土地資源變化情況，應采取GPS加全站儀進行新增地物補測。外業調查成果完成后，轉入內業處理工作，運用國家檢驗部門通過的第三次調查GIS軟件，對圖件中的地類、人文及地物屬性與分布情況以及所產生的表件數據、統計輸出作岀檢測處理，并將檢測數學結果形成文字報告，用電子文檔格式，送江西省第三次全國國土調查領導小組辦公室檢查。

3.1 土地利用現狀調查

指峽江縣轄區范圍內的廣大農村土地，運用峽江縣地籍調查與不動產登記成果，主要查清耕地、林地、園地、倉儲、商服、工礦的位置面積與地類變化等質量情況；

3.2 土地權屬調查

利用峽江縣民政局提供的權屬材料，從實際情況出發，對峽江縣國有土地，集體土地進行權屬調查，若有變化情況，則通過協商、測量確定界線。

3.3 專項用地調查與評價

由批準未建設的建設用地、耕地標準集約化成片成塊整治，土地整理及永久基本農田按質量分等定級調查及土地市場化估價。

3.4 土地利用數據庫建設

根據上面所提供的國家建庫規定規范方針，采用基礎數據確定峽江縣國土調查成果數據庫及峽江縣專項調查數據庫（略）。

3.5 峽江縣三調技術流程

（1）第一階段：資料收集與內業判讀；

（2）第二階段：外業數據導入與數據庫建設；

（3）第三階段：數據質量檢查與匯總。

圖1 三調工作方案流程

3.6 統一時點變更調查

2018年11月5日至2019年12月31日為峽江縣三調工作統一標準時間節點。

4 質檢工作

嚴格執行分級檢查驗收，由自查自糾，初查到抽查、互查到監查，最后國家級核查過程如下：

1）峽江縣三調辦領導小組組織對本縣土地調查成果進行100%內外業自查、整改。

2）2019年4月6日至6月3日，峽江縣三調辦領導小組委托江西創圖科技有限公司對土地利用數據、土地權屬數據、土地調查數據庫等成果進行初查，外業按照分幅圖檢查了100%，并將檢查結果匯報省級部門。

3）2019年6月13日至6月15日，省三調辦指定江西省核工業地質局二六六大隊派出技術力量，對峽江縣調查數據成果進行抽查。用內業結合外業的方法，著重檢查調查成果數據的合法化與邏輯性。內業檢查了成果數據庫。包括圖斑地類、邊界、屬性標注信息以及數據的合理結構，并陪同外業抽查人員完成標準分幅圖30%的工作量，核查成果上報江西省第三次全國國土調查領導小組辦公室。

4）2020年7月14日至7月18日，由吉安市自然資源局通知各縣技術單位在一起互查，各縣技術單位人員不徇私情嚴查調查成果。著重檢查數據的完整連接與規范、合法，通過外業對地類圖斑再次舉證，形成地級檢查互檢文字報告，采用電子文檔格式，報送江西省第三次全國國土調查領導小組辦公室更新數據成果。

5）2020年10月16日-25日，省三調辦全面監查數據庫成果，督導國家反省錯誤圖斑和省級錯誤圖斑是否修改到位，并將督查成果以紅頭文件形式下發到縣級三調辦；

6）2020年12月7日國家三調辦領導，按照實施方案組織在線核查，委托今奧技術服務單位對峽江縣國土調查成果進行在線舉證5 個地類圖斑，檢查地類圖斑的真實與否以及地類圖斑屬性旳準確性。

5 結語

峽江縣第三次土地調查地類圖斑97067 個，差錯率0.08%，滿足數據調查規定要求，在國家第一批次驗收中率先通過。