煤炭輸出港口企業(yè)生產(chǎn)組織管理模式變革探析

李春財

（國投曹妃甸港口有限公司，河北 唐山 063200）

煤炭輸出港口企業(yè)，作為我國“西煤東運”“北煤南運”的重要承接點，是保證煤炭運輸順利和安全的關(guān)鍵。因此，采用高效、安全、低成本的生產(chǎn)指揮管理模式，尤為重要。但是，由于傳統(tǒng)原因和企業(yè)管理慣性，煤炭港口輸出企業(yè)普遍在生產(chǎn)管理模式上創(chuàng)新力不足，組織結(jié)構(gòu)陳舊，與當(dāng)前的環(huán)境和科技水平相脫節(jié)。因此，積極探索新模式，加強與新科技的結(jié)合，改革創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式與組織結(jié)構(gòu)，是煤炭輸出港口企業(yè)需要深入思考的重要課題。

一、煤炭輸出港口生產(chǎn)組織模式現(xiàn)狀分析

由于我國煤炭能源分布、利用不均衡和交通建設(shè)、運輸成本等因素的影響，“西煤東運”“北煤南運”成為我國煤炭能源空間位移的主要方向。作為能源通道的關(guān)鍵承接點，煤炭輸出港口的地位，尤其重要。因此，實施一套規(guī)范、科學(xué)、實際、高效率的生產(chǎn)組織管理模式，執(zhí)行有效的經(jīng)營管理，保證煤炭能源通道的順暢和高效，顯得尤為必要。

當(dāng)前，我國的煤炭輸出港口主要集中在河北省的秦、唐、滄三地，在行政區(qū)劃、地域距離和專業(yè)人員流通以及經(jīng)營產(chǎn)品高度同質(zhì)化的情況下，三地的煤炭輸出港口企業(yè)在生產(chǎn)組織方面大同小異，幾乎同出一轍。生產(chǎn)組織模式如下：

二、當(dāng)前生產(chǎn)組織模式的優(yōu)劣勢分析

當(dāng)前煤炭能源港口普遍采用的生產(chǎn)組織模式，既有著濃厚的計劃經(jīng)濟時代的色彩，也在時代的不斷發(fā)展中，積極吸收先進的管理經(jīng)驗和模式，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以謀求在商品服務(wù)上提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，在探索新的管理模式下，要對舊的管理模式進行剖析，肯定其優(yōu)勢方面，改革其劣勢方面。

1.優(yōu)勢

生產(chǎn)組織模式成熟。當(dāng)前普遍采用的生產(chǎn)組織管理模式，經(jīng)過煤炭輸出港口企業(yè)幾十年的探索和實踐，基本上已經(jīng)成熟。各個港口企業(yè)也建立了與此相適應(yīng)的管理體系。其生產(chǎn)組織模式在幾十年的運營過程中，展示出了良好的效率性、安全性和執(zhí)行性。即使在現(xiàn)在，也有著其強大的生命力和活力。保證了各個煤炭輸出港口企業(yè)的日常運營和戰(zhàn)略發(fā)展。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)清晰，人員管理簡單。以煤炭作業(yè)環(huán)節(jié)為中心，設(shè)置和劃分職能部門職責(zé)，可以明確各個部門的生產(chǎn)范圍和責(zé)任，能夠在日常管理中，針對性地加強某一部門的生產(chǎn)組織管理。同時，部門內(nèi)部在人員配備和技能培訓(xùn)上，也能夠根據(jù)本部門需求進行合理配置。從公司層面上，便于其他部門與其對接，結(jié)合生產(chǎn)實際需求，進行人員、設(shè)備的配置。

2.劣勢

第一，生產(chǎn)組織模式陳舊。當(dāng)前各煤炭港口企業(yè)普遍采用的生產(chǎn)組織模式，幾乎都來自傳統(tǒng)的煤炭輸出港口-秦皇島港。秦皇島港作為我國最早的煤炭輸出港口，在行業(yè)內(nèi)部有著無可比擬的地位和示范作用。其他作為后起之輩的煤炭輸出港口，在成立之初，紛紛從秦皇島港引進和挖掘?qū)I(yè)人才，同時采用其生產(chǎn)管理模式。但是，由于秦皇島港口成立時間久，其組織管理模式一直沿用至今。在管理學(xué)日新月異和生產(chǎn)管理模式不斷創(chuàng)新的今天，其生產(chǎn)組織模式已經(jīng)開始落后。

第二，權(quán)責(zé)不明，生產(chǎn)指揮層次不明確。煤炭輸出港口在生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)上，以煤炭作業(yè)環(huán)節(jié)作為設(shè)置和劃分職能部門職責(zé)的依據(jù)。這樣就容易導(dǎo)致港口企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)性不足，缺乏生產(chǎn)的統(tǒng)一性和全局性。雖然有調(diào)度部門負責(zé)組織、指揮其全部生產(chǎn)，但是由于部門同屬一個層級，因此在組織協(xié)商上，缺乏權(quán)威性、強制性。在日常生產(chǎn)方面，因為跨部門調(diào)度指揮生產(chǎn)上，不僅容易出現(xiàn)基層員工執(zhí)行力不強、不服從命令的行為，而且基層員工也面臨著政出多門，無所適從的局面。

三、生產(chǎn)組織模式的變革與創(chuàng)新

1.優(yōu)化生產(chǎn)組織模式

煤炭輸出港口想要實現(xiàn)持續(xù)綠色健康的發(fā)展，就必須對現(xiàn)有的生產(chǎn)組織模式進行優(yōu)化。要借助科技的進步，對內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和科學(xué)配置，從職能部門的調(diào)整入手，確定一套權(quán)責(zé)分明、指揮清晰、執(zhí)行力強的生產(chǎn)模式。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，把生產(chǎn)組織模式融入港口的智能化體系中，實現(xiàn)以大數(shù)據(jù)、5G、無人化智能科技為技術(shù)輔助，人力、設(shè)備和組織結(jié)構(gòu)達到最優(yōu)組合的新模式。

2.搭建新的生產(chǎn)組織架構(gòu)

四、新管理模式的優(yōu)勢和難點

1.優(yōu)勢

第一，新生產(chǎn)組織管理模式，實現(xiàn)生產(chǎn)指揮權(quán)統(tǒng)一。采用新的生產(chǎn)組織管理模式，保證了行政命令和生產(chǎn)指揮權(quán)力的集中統(tǒng)一，確定了具體生產(chǎn)負總責(zé)任的崗位和個人，避免了舊模式下多頭指揮和無人負責(zé)的現(xiàn)象。同時，杜絕了一旦出現(xiàn)事故和問題，各部門和崗位相互推諉、扯皮的陋習(xí)。此外，新模式結(jié)構(gòu)層次簡明，指揮鏈條清晰明確，一級管一級，實現(xiàn)了各管理層次逐級指揮和逐級負責(zé)機制。

第二，在新的生產(chǎn)組織模式下，對內(nèi)部的資源進行了重新優(yōu)化和配置，打破了部門之間、崗位之間的隔閡，有利于分屬不同部門，但是技術(shù)技能重合或者類似崗位之間的交流和溝通，做到了技術(shù)共享，人員合理調(diào)配；杜絕了舊模式下，公司內(nèi)部出現(xiàn)部門技術(shù)壁壘和“部門主義”內(nèi)耗行為，節(jié)約了管理資源。同時，避免了部門和崗位之間出現(xiàn)“忙的忙死，閑的閑死”不合理現(xiàn)象。

第三，把技術(shù)體系從生產(chǎn)中剝離出來，形成獨立的制度和模式。此舉保證了港口可以集中技術(shù)資源，保證設(shè)備的完好率和技術(shù)升級改造。同時，由于技術(shù)人員從原來的分散管理狀態(tài)到新模式下集中管理，這就使得能源煤炭輸出港口公司在智能化、綠色化、信息化現(xiàn)代港口建設(shè)時，在技術(shù)方面可以從整體著眼，全過程、全方位地進行升級改造，打破各個技術(shù)之間的人為障礙。避免了技術(shù)人員的重復(fù)性培養(yǎng)和引入，節(jié)約了技術(shù)資本和投入。

2.難點

新的生產(chǎn)指揮模式雖然有著很大優(yōu)勢，但是要在能源煤炭輸出港口真正實行，卻難度較大，歸納起來主要有以下幾個因素：

其一，舊的生產(chǎn)指揮模式依舊保持著強大生命力和活力。從能源煤炭港口企業(yè)成立之初，舊的生產(chǎn)指揮模式就高度貼合港口服務(wù)，在幾十年的生產(chǎn)實踐中，不斷進行局部調(diào)整和升級。伴隨著科技進步和管理新動態(tài)，舊的生產(chǎn)指揮模式也不斷進行結(jié)構(gòu)微調(diào)，其組織力和執(zhí)行力，依舊迸發(fā)出強大生命力和活力。

其二，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組，可能帶來無法預(yù)見的損失和陣痛，導(dǎo)致變革的成本在短期內(nèi)過高。能源煤炭輸出港口是基礎(chǔ)性、保障性企業(yè)，承擔(dān)著國民經(jīng)濟發(fā)展的能源供給重任。因此，保證企業(yè)不間斷生產(chǎn)，是重中之重。而進行生產(chǎn)指揮模式的變革，不可避免地在前期會出現(xiàn)種種問題，在一定程度上影響到煤炭港口的正常生產(chǎn)，造成企業(yè)部分損失，這對能源煤炭輸出港口企業(yè)管理層來講會產(chǎn)生遲疑，難下決心。同時，對生產(chǎn)指揮模式進行變革，會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源和權(quán)力的重新分配和整合，致使一些部門或個人利益受損。因此，可以設(shè)想，在實施變革中，會出現(xiàn)各種阻力，影響企業(yè)的生產(chǎn)和人員團隊的穩(wěn)定。

五、結(jié)語

由于我國能源結(jié)構(gòu)等原因，煤炭將在很長一段時間內(nèi)，依舊是我國經(jīng)濟發(fā)展和國家能源安全的最主要能源供給。因此，煤炭輸出港口企業(yè)在能源供給上，依舊保有重要地位。面對當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟持續(xù)增長的態(tài)勢，以能源中轉(zhuǎn)為中心的港口企業(yè)。要敢于探索，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新力，從轉(zhuǎn)變思想開始，勇于改革創(chuàng)新，探索出切實、可行、高效、信息化的生產(chǎn)組織模式，引導(dǎo)企業(yè)管理的全面升級，提高經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)發(fā)展。