設計行業對待施工圖審查的現狀分析

張可良 茂名市建聯工程設計審查有限公司信宜分公司

1 前言

當需要進行工程建設時，一般會由建設單位對項目的可行性因素進行研究與分析，并將結果報至政府相關管理部門進行項目的審批和立項，由建設單位所委托的設計單位進行方案和施工圖紙的設計，在設計單位出具完整的施工圖之后由建設單位或政府主管部門選取審查機構對施工圖文件進行政策性或技術性的審查，只有通過審查，建設單位才可以進行施工招標，并確定施工單位，再由設計單位與施工單位進行技術交接和指導，之后由施工單位依據已經合格的施工圖紙進行施工，直至最后工程的竣工。對于施工圖的嚴格審核可以確保工程質量的安全性、綠色性、合規性、合法性，既不會為工程建設埋下安全隱患，又可以體現工程建設的經濟效益和環保效益（如圖1所示）。

圖1 施工圖紙審核流程

2 施工圖文件的審查機構和內容

2.1 審查機構

施工圖的審查機構隨著市場的發展變化已經由事業性質轉化為企業性質，是獲得了省、自治區建設主管部門的認可，依據國家法規和地方性準則對建設單位進行相關的備案，并對房屋的建筑工程、市政基礎設施工程圖紙中所包含的公共利益、安全強制化標準等相關內容進行嚴格審核的機構。進行圖紙審核的從業者必須有超過15 年的從業資格，并有相關的專業資質。由于施工行業的利益性質，在選定施工圖紙審查機構時需要確定其獨立法人地位，保證審查的合理合規，公開透明。

2.2 政策性審查

對施工圖的政策性審查是整體審查內容中的重要部分，需要涉及到施工工程整體的資質和立項文件，獲得消防、人防各相關主管部門的批準，以及進行勘察、設計人員的名單和項目前期準備的文件。相關單位在準備進行施工圖審查時要針對各地區的相關政策、法律規范提前進行文件的準備，避免在進行審查時由于手續或資料的不健全導致施工圖無法順利進行審核，延誤工程時間和進展，增加工程設計和施工時的運行成本。

2.3 技術性審查

對施工圖的技術性審查主要包含施工圖中所涉及的施工水、電、工程建筑、采暖、弱電等多方面實踐問題，還要考慮建筑工程是否符合主體安全、節能環保標準等多方面內容，相關人員要綜合考量相關政府部門所出具的指導要素和政策方針以及審查要點，組織相關人員進行專業性質的指導和幫助。

3 審查過程中的主動溝通

在進行審查時，部分施工單位和設計單位已經對審查工作進行了經驗總結和教訓總結，從過去的被動接受審查變為主動與相關的審查機構進行交流和意見互換。這一工作態度和工作習慣的轉變既可以收獲審查方的有效認可，還可以促進問題的及早發現與整改，幫助設計圖順利通過審查環節，縮短工期。

3.1 方案的及時溝通

部分設計單位在進行項目設計時，在其方案確定過程之中就會邀請相關審查機構對項目中可能開展的方案進行的關于設計合理性、科學性、合規性的有效溝通，交換彼此的意見和信息，再結合實際情況與審查機構給出的指導性意見進行方案的有效設計與整理，既避免了后期施工圖設計中可能存在的方向性問題和原則性錯誤，又可以為后期圖紙審核工作打下良好的基礎，形成較好的合作溝通模式與工作方式[1]。

3.2 施工圖出圖前的主動溝通

部分設計單位在經過審核人員基本審查之后會在出圖之前與審查機構就工程的合規性資質、設計的安全性、執行標準的合法性等具體內容進行對接和溝通，通過對方的指導避免出圖之后對圖紙進行二次修改和錯誤更正，既減少了工作量，又可以保證圖紙的質量和順利審核。在此步驟進行之前，設計單位要綜合考量整體工程進展和設計圖設計時間，為溝通和修改預留足夠的空間。

3.3 審查意見行成前的主動溝通

在將設計圖進行送審之前，許多設計單位會與已選定的圖紙審查機構進行初步的溝通和了解，對初步審核意見進行信息和想法的互換，既可以幫助審查機構了解圖紙設計的目的、初衷、其中具體的問題和設計思路，也可以方便設計單位了解審查機構的審查方向、意愿和注重需要重點關注的部分，在此階段對于問題的有效溝通和思想的碰撞既可以提升工作的主動性，又可以避免后期大范圍大規模的設計圖修改。

4 審查過程中的被動溝通

在設計圖審查實踐中，由于部分審查機構遲遲沒有被確定，導致設計單位無法就施工圖的初步構想、設計方案或施工的初期意見進行有效的反饋與交流，導致被動溝通形式的生成，只有當審查機構確定之后才能得知具體設計方案的漏洞，所以設計單位針對不同的情況和問題需要采用靈活的應變方式和方法。

4.1 審查問題較少

審查設計圖之后發現圖紙所包含的問題較少是建設單位或設計方最期待的結果。設計單位不僅可以在保證設計圖質量和單位整體技術水平不變的情況下，提高工作效率，還可以通過審查機構所給出的指導意見實現個體設計理念、設計技術的穩步提高，較少的問題也可以避免大量工作難度和強度，并提高設計單位在設計行業的公信力和競爭優勢[2]。

4.2 審查問題較多

審查機構在對設計圖進行審核時發現其中存在較多問題，一方面是由于不同設計單位的專業性質不同，一方面是由于建設單位所能投入的資金實力不全面，導致設計人員為了滿足建設方的特定需求、提高個人效率或工作進程導致圖紙設計時出現與實際勘察情況不符、具體施工技術無法滿足工程需要的問題，需要后期進行大量的修改和二度審核，增加設計單位的工作量。

4.3 重大問題至重新設計

對設計圖的重大問題修改情況雖說較少但也的確存在，此種情況一方面是由于設計人員前期沒有與審查機構進行有效溝通，一方面是由于設計人員對于相關法規或整體建筑指數不夠了解，導致在結構、方案原則性設計等方面出現較重大的問題，需要變更原有方案，不僅浪費人力、物力、財力、時間，更直接影響設計單位的信譽和技術可信度。對于此種問題的出現，首先要強化設計單位自身職業素養與道德操守，更要更熟悉行業規范、國家法律信息，并盡量做到與審核機構的前期有效溝通。

4.4 違反強制規范的審查意見

在設計圖紙時部分設計單位出于對建設方利益的要求和滿足，試圖通過違反某些強制化規范條款實現其利益的最大化，企圖蒙混過關，既影響整體施工安全、建筑質量，又會對不同的建筑構建環節和后期運營管理產生威脅和危害，審圖機構在處理此部分問題時也會強化相應的處罰措施與條例，既增加了建筑工程的運營成本，又會降低設計單位的可信度，直接影響后續工作的開展和二次圖紙設計與審查工作的進行。

5 審查中的其它方面問題

除去各設計單位較為類似或大范圍出現的圖紙審查問題，各單位由于技術力量、與甲方的合作效率、合作方式不同，在進行圖紙審查時也會出現不同的問題，雖然此類問題呈現個別化或偶然化，但也直接影響圖紙審核的工作效率質量和施工進程的整體性推進。

5.1 審查的時間問題

對施工圖的審核需要大量的整塊的時間，而部分設計單位由于個人項目原因，無法在規定時間內完成圖紙設計，或提交審核的資料不全，或對審核單位所出具的初步整改意見不能及時回復，或對審核單位提出的技術性問題不能進行客觀正面的回答，導致圖紙審核工作滯后延時，直接影響了整體工程的順利開展，暴露了設計單位在進行圖紙設計時間管理、工作安排、工作態度方面的諸多問題。

5.2 審圖工作量的要求增加

部分建設單位希望在在拿到施工圖審查結果時可以通過施工圖和審核工作體現出整體工程建筑的細節，如含鋼量，以方便后續施工單位開展工作，這就要求設計單位在進行圖紙方案確定和初步設計時與建設方進行有效的溝通，了解其具體需求，在方案設計時對于細節把控到位，既滿足甲方的工作要求，又方便審核單位在審查時對細節問題有更好的把握，推進溝通的及時、高效、正確、全面[3]。

5.3 審查的市場化、形式化

雖然圖紙審核機構最初的成立要求是可以進行第三方的客觀把控，實現工程整體質量對國家建筑行業標準的要求，體現經濟利益的同時實現公共利益和綠色環保效益，但隨著市場化的發展和各審核機構的層出不窮，導致施工圖紙審查現在已完全呈現市場化、形式化，審核單位的資質不同、魚龍混雜導致其過于注重自身利益，審核不夠客觀、科學、公平，在審核中通過走形式實現對建設方的有效助推，所以各審核主管部門也應該充分認識到此問題，在保證審查機構競爭優勢和活力的前提下實現其對工程質量的有效把控。

6 結束語

綜上所述，設計單位對施工圖進行審查是建筑工程順利開展的重要環節和步驟，各單位應依照個體技術優勢以及前期準備工作的有效推進，綜合考量審核過程中可能出現的各種問題，結合不同原因做好相關措施的準備，實現施工圖的順利過審，幫助甲方更好的進行施工工作的安排和推進，提高各自單位在設計行業和領域內的優勢。