鄉村振興背景下農業經濟管理的有效路徑探索

吳同民

【摘? 要】在鄉村振興背景下加強農業經濟管理具有深刻的價值意蘊。目前，農業經濟管理仍存在農業基礎設施建設落后、管理機制不健全、管理人員業務素質有待提升以及缺少農業經濟信息交流互動平臺等現實問題。有關部門應著力提升農業基礎設施的整體建設水平，優化農業經濟管理制度，加強農業經濟管理人員專業培訓，搭建農業經濟管理信息互動平臺，使農業經濟管理在鄉村振興進程中發揮出應有的作用。

【Abstract】Under the background of rural revitalization， strengthening agricultural economic management has profound value implication. At present， there are still some practical problems existing in agricultural economic management， such as the backward construction of agricultural infrastructure， the imperfect management mechanism， the low professional quality of management personnel， and the lack of communication and interaction platform for agricultural economic information. Relevant departments should focus on improving the overall construction level of agricultural infrastructure， optimizing the agricultural economic management system， strengthening the professional training of agricultural economic management personnel， and constructing an interaction platform for agricultural economic management information， so as to make agricultural economic management play its due role in the process of rural revitalization.

【關鍵詞】鄉村振興;農業經濟;管理;路徑

【Keywords】rural revitalization; agricultural economy; management; paths

【中圖分類號】F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）08-0047-02

1 引言

2020年12月，在中央農村工作會議上，習近平總書記重點強調“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農工作重心的歷史性轉移”[1]。在全力開進“十四五”的新起點上，推進鄉村振興面臨著農業經濟管理的諸多難題，迫切需要加強農業經濟管理體制機制的進一步創新，釋放出農業經濟管理的潛能及優勢，為推進鄉村振興夯實基礎保障。

2 鄉村振興背景下農業經濟管理的價值意蘊

農業經濟管理是統籌城鄉發展、推進社會主義新型農村建設、加強村民自治的重點領域[2]，在鄉村振興背景下加強農業經濟管理體現出多重價值意蘊：

第一，有利于確保農業生產及相關經濟活動的有序、規范開展。綜合運用科學創新的管理手段，有效增強農業產業化發展的管理效能，為農民的生產經營實踐提供科學的依據和制度遵循。

第二，提升農業經濟建設和管理的質量與水平，通過對農業經濟涉及的生產交換、分配與消費等要素的優化配置及科學指導，使農業生產經營效率得到提升，促進農業生產的主體與經濟管理的主體實現通力協作，形成共同促進農村經濟建設與發展的合力。

第三，推進城鄉一體化發展進程，優化農村經濟的產業結構。通過科學的農業經濟管理，將進一步豐富農村基層對農業產業發展的服務功能，調動農村居民積極參與鄉村振興發展進程，有利于提升農村人口的文化技術素養，實現城鄉資源的協調共享，并加快城鎮化發展的進程。

3 當前農業經濟管理的掣肘問題

從當前來看，在鄉村振興背景下，我國農業經濟管理仍然存在著諸多問題，具體表現為農業基礎設施建設落后、管理機制不健全、管理人員業務素質偏低以及缺少農業經濟信息交流互動平臺，等等。

3.1 農業基礎設施建設落后

在鄉村振興戰略的推進過程中，農業經濟發展的基建水平不足將導致農業經濟發展遲緩，與此同時，管理工作也將極大受限，無法促進農業生產力的有效提升。盡管多年來各地方政府均開始重視農業基礎設施的升級，但并沒有從根本上樹立創新理念，不重視引進先進的設備。而農業科技的發展也受到資金、人才、理念等多方面因素的制約，致使農業經濟的科學管理效率偏低。

3.2 農業經濟管理機制不健全

農業經濟管理機制決定著管理的成效，對政策宣傳的精準到位，可有效促進農業經濟相關知識的快速傳播，使惠農利農政策得到更為廣泛的認同。但從實際來看，由于經濟管理機制不健全，導致政策在基層難以充分落實。一方面，部分村干部自身理解政策的能力有所不足，講解不透徹;另一方面，部分農民習慣了傳統生產經營方式，對新型的農業管理模式還存在質疑。這弱化了新時代農業經濟管理的效度，導致農業經濟轉型發展存在阻力。

3.3 農業經濟管理人員業務素質偏低

城市化的快速推進，使越來越多的農村勞動力逐漸外流，這也使得農村區域呈現老齡化發展態勢，形成了大量的“空心村”和“留守村”，人員的流失導致農村本地經濟管理人才十分匱乏。而落實科學的現代化農業經濟管理理念則迫切需要年輕優勢力量的充足補給，但目前參與農業經濟管理的人員隊伍年齡普遍較大，文化水平不高，對新事物接受能力不強，無法充分地吸收和利用新知識、新技術，農業經濟管理人才隊伍結構的失衡降低了經濟管理的實效性。

3.4 缺少農業經濟信息交流互動平臺

隨著信息時代的到來，互聯網在各產業的發展中占據著舉足輕重的位置，為各行各業創造了新的發展機遇。在農村，網絡信息環境相對閉塞，農民對新鮮事物的接受能力相對較弱，“互聯網+農業”的經濟管理模式發展遭遇多重阻力。由于缺少農業經濟信息交流互動平臺，導致農業生產及市場動態信息傳達不暢，進一步加大了農業經濟管理人員指導和開展工作的難度。因此，加強農業經濟的信息化管理，需率先打通信息壁壘，加快農業經濟信息的流動。

4 鄉村振興背景下農業經濟管理的有效路徑

在推進鄉村振興的過程中，充分發揮出農業經濟管理的優勢，需提升農業基礎設施的整體建設水平，優化農業經濟管理制度，加強農業經濟管理人員專業培訓，著力搭建農業經濟管理信息互動平臺，繼而構建農業經濟管理的科學體系。

4.1 提升農業基礎設施的整體建設水平

完備的基礎設施保障是確保農業經濟管理有效開展的基本前提。為此，各地政府部門需進一步樹立創新理念，注重農村基礎設施投資與農業經濟增長的相關性[3]，加大人力、物力及財力的投入。重點加強農業基礎設施建設，強化政策扶持力度，全面提升農業基礎設施建設水平，并對有關農業發展的相關配套設施進行整合升級。與此同時，經積極推進大型機械設備進農村，提高輔助生產效能，為農業經濟管理夯實基礎保障。

4.2 優化農業經濟管理制度

科學的管理制度決定著農業經濟管理的整體效度，應充分結合鄉村振興戰略的具體要求和發展目標，通過實地調研，從發展因素、資源稟賦出發，對農業經濟管理制度進行升級與優化，需充分、高效地落實我國關于鄉村振興與推進“三農”發展的各項政策方針，科學解讀相關文件精神，以管理指導文件為根本遵循，加快政策制度在農業經濟管理中的有效落實。各級政府要結合當地發展方向與產業特色，制定行之有效的農業經濟管理制度，使經濟管理制度充分體現出地方特色和產業優勢，促進農村生產資源的優化配置，從而孵化出符合經濟發展規律的農業經濟管理體系。

4.3 加強農業經濟管理人員專業培訓

農業經濟管理需要專業化的人才隊伍作為必要的智力支撐，推進農業經濟管理的現代化，需要一大批專業能力強、技術過硬并具有創新理念的優秀管理型人員。因此，應重點加強對農業經濟管理人才隊伍的系統培訓，使其掌握先進的農業經濟管理理論知識，積累經驗，提升農業經濟管理人員的業務素養與管理水平。此外，要加強對農村本地人才的選拔與培養，整合農村精英資源，建立一支多面性、能力強、敢于創新的農村工作隊伍。與此同時，要聯合城市高校加強定向人才培養，完善人才計劃，持續為農業經濟管理輸送優秀人才。

4.4 搭建農業經濟管理信息互動平臺

在“互聯網+”時代中，加強農業經濟的科學管理，要充分依托網絡信息傳播優勢與技術優勢，促進農業經濟管理的信息化、網絡化發展。為此，要及時搭建農業經濟管理信息互動平臺，統一管理信息收集與數據分析等具體工作，建立便于信息共享和流動的農業經濟管理數據庫，保證信息的公開性與安全性。此外，需在農業領域引入信息技術，推動“互聯網+農業經濟管理”的創新發展，保證農民靈活應用電子商務平臺，提高市場競爭實力。

5 結語

總之，在鄉村振興進程中，加強農業經濟管理具有深刻的時代價值，針對當前農業經濟管理中存在的問題，應從基礎設施建設發軔，優化農業經濟管理制度，加強農業經濟管理人員專業培訓，積極搭建農業經濟管理信息互動平臺，從而推進鄉村振興背景下農業經濟管理的現代化發展。

【參考文獻】

【1】習近平.堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重促進農業高質高效鄉村宜居宜業農民富裕富足[N].光明日報，2020-12-30（01）.

【2】王澤坤.鄉村振興背景下農業經濟管理研究[J].中國管理信息化，2021，24（2）：179-180.

【3】卓小愛，侯慶豐，馬小林，等.蘭州市農村基礎設施建設對農業經濟影響的研究[J].中國林業經濟，2021（3）：8-12.