呂雍琪,張宗毅,張萌
(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所,江蘇 南京 210014)
改革開放以來,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,非農(nóng)實際工資不斷增加,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、減量化問題嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收各階段都需要大量的勞動力,人力的缺乏導(dǎo)致產(chǎn)量低下,且限制農(nóng)民的生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)機械的使用提高了勞動生產(chǎn)率和資源利用率,大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中勞動力的需求量[1-2]。農(nóng)業(yè)機械替代人力勞動力,大幅降低了勞動力成本,釋放的資金可以用于購買優(yōu)質(zhì)種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械以及學(xué)習(xí)其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),從多方面促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長[3]。中國農(nóng)業(yè)機械總動力由1949年的8.1萬kW增加到2018年的10.04億kW,年均增長率為13.08%。種植業(yè)總產(chǎn)值由1949年的255.78億元增加至2018年的4 711.15億元(以1952年為基期)。1949—2018年中國種植業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)機械總動力均呈現(xiàn)遞增趨勢。為衡量農(nóng)業(yè)機械化對種植業(yè)增長的貢獻,把握我國種植業(yè)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展效益,有必要定量測算農(nóng)業(yè)機械化對種植業(yè)的貢獻率。
農(nóng)業(yè)機械化對種植業(yè)的貢獻率即,將農(nóng)業(yè)機械引入生產(chǎn)過程后創(chuàng)造的種植業(yè)產(chǎn)值增長率占種植業(yè)總產(chǎn)值增長率的比重[4]。常用的測算生產(chǎn)要素貢獻率的主要方法可以歸類為:主觀指標(biāo)法、貢獻有無法和數(shù)學(xué)模型法[5-6]。主觀指標(biāo)法主要是特爾斐法和專家調(diào)查法,其算法簡單,數(shù)據(jù)量小,但不確定因素、人為因素多,主觀性強,使用較少。貢獻有無法是項目評價方法的應(yīng)用,測算有農(nóng)業(yè)機械與無農(nóng)業(yè)機械兩種情況下農(nóng)業(yè)總利潤的差額,工作量大,難以精確估算農(nóng)業(yè)機械在各個方面作用的產(chǎn)值增加量,適合范圍較小地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化貢獻率測算[7]。數(shù)學(xué)模型法通過構(gòu)建具體的生產(chǎn)函數(shù)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析得出結(jié)論。常用于計算生產(chǎn)要素貢獻率的生產(chǎn)函數(shù)主要有C-D生產(chǎn)函數(shù)[8]、索羅余值[9]和超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)[10-11]等。C-D生產(chǎn)函數(shù)法無法確定勞動力與農(nóng)業(yè)機械的投入比率,且受限于回歸技術(shù),適用于時間跨度較長的農(nóng)業(yè)機械化貢獻率測算[12-13]。索洛余值是生產(chǎn)函數(shù)的具體形式,采用一般表達式,通過數(shù)學(xué)推導(dǎo),最終得出增長速度方程,因而測算結(jié)果更符合客觀實際[14]。索洛余值法避開了具體生產(chǎn)函數(shù)形式的約束,但需要“希克斯中性”、“規(guī)模收益不變”的假設(shè)前提,條件苛刻。超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)是對C-D生產(chǎn)函數(shù)的擴展,除了包含中性技術(shù)進步項、要素進步項以外,還包含要素交互項[15-16]。除以上方法外,孫福田和王福林[17]研究用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法[18]的兩種方法:C2R與C2GS2模型測算農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻率,在考慮科技進步的情況下進行測算,使測算結(jié)果更趨于合理;王福林等[19]提出了一種基于增長速度方程的有約束農(nóng)業(yè)機械化貢獻率的測算方法。
已有關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化貢獻率的測算,對象是中國整體或某一省份,時間為1~5年,缺乏農(nóng)業(yè)機械發(fā)展進程中時間和空間上對比分析。中國幅員遼闊,各省之間地理情況、氣候特征、經(jīng)濟條件有著較大差異,農(nóng)機裝備的分布、農(nóng)業(yè)機械利用率、農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量不同[20],改革開放至今,農(nóng)業(yè)政策變化較大,用時間序列數(shù)據(jù)測算近幾年某一省份的貢獻率,不能體現(xiàn)變革對農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的影響。因此,本文利用省際面板數(shù)據(jù),采用C-D生產(chǎn)函數(shù)法,運用變系數(shù)固定效應(yīng)模型,測算各省和全國1979—2018年總體農(nóng)業(yè)機械化對中國種植業(yè)貢獻率,相對時間序列數(shù)據(jù)省際面板數(shù)據(jù)包含更多的個體行為信息,能夠更精確測量各省份之間的差距,更能體現(xiàn)各省份不同時期貢獻率變動情況。
本文運用C-D生產(chǎn)函數(shù)法測算農(nóng)業(yè)機械化貢獻率。C-D生產(chǎn)函數(shù)法是一種間接測算貢獻率的方法,假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)為柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),通過取自然對數(shù)、回歸求得各生產(chǎn)要素彈性,用彈性求解貢獻率[21-22]。C-D生產(chǎn)函數(shù)法形式簡單、便于計算,所以被廣泛運用,并常用于測量科技進步率。
C-D生產(chǎn)函數(shù)在近年來遭受不少批評,認(rèn)為該方法是一種“專橫”的方法,且在測算農(nóng)業(yè)機械化貢獻率時,農(nóng)機總動力構(gòu)成復(fù)雜,無法分割,會產(chǎn)生誤差[1]。但是,該方法的理論性質(zhì)基本正確,因而是可以接受的[23]。另一方面,我國各省統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏,其他模型需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有可靠的來源,所以用該方法測算農(nóng)業(yè)機械化貢獻率是合理的。
影響種植業(yè)產(chǎn)出(Y)的生產(chǎn)要素主要有勞動力投入(L)、資本投入(K)、土地投入(D)等,其中資本投入用化肥施用量(F)與農(nóng)業(yè)機械總動力(M)表示,則產(chǎn)出函數(shù)可以表示為:
式中:A為未體現(xiàn)在其他投入要素的綜合技術(shù)水平,α、β、θ、γ分別為勞動力投入、化肥施用量(折純量)、農(nóng)業(yè)機械總動力、土地投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)。μi和λt分別為個體效應(yīng)與時點效應(yīng),εit為隨機誤差項。對生產(chǎn)函數(shù)兩邊取對數(shù)得:
通過線性回歸可以求出各投入要素的產(chǎn)出彈性系數(shù),其中第i省份農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)出彈性系數(shù)為θi。若使用全國匯總數(shù)據(jù)進行回歸,可以去掉時間效應(yīng)和個體效應(yīng)直接回歸。
第i省份農(nóng)業(yè)機械化對該省種植業(yè)的平均貢獻率(δi)為:
式中:mi代表農(nóng)業(yè)機械總動力年均相對增長,yi代表種植業(yè)總產(chǎn)出年均相對增長。年均相對增長用幾何平均法得到。
全國農(nóng)業(yè)機械化對種植業(yè)的總貢獻率為:
其中,Yi(t-1)為t-1年第i省份種植業(yè)總產(chǎn)出,Mi(t-1)為t-1年第i省份農(nóng)業(yè)機械總動力,ΔYit為t年第i省份種植業(yè)總產(chǎn)出與t-1年數(shù)值之差,ΔMit為t年第i省份農(nóng)業(yè)機械總動力與t-1年數(shù)值之差。若要計算一段時間的貢獻率,則將t-1中的1改為這一段時間的總年數(shù),如計算1979—2018年這一段時間累計的貢獻率,則t=2018,1改為39即算得1979—2018年累計的農(nóng)業(yè)機械化貢獻率。其他要素貢獻率計算方法同。
根據(jù)以往研究,選取下列指標(biāo)作為模型變量。
1)種植業(yè)總產(chǎn)出(Y):設(shè)置種植業(yè)總產(chǎn)出為被解釋變量,本文種植業(yè)產(chǎn)出用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(不含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))來衡量。為使數(shù)據(jù)具有可比性,以 1978年為基期,通過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)計算農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
2)資本投入:資本投入通常用物質(zhì)消耗來表示,但是各省種植業(yè)物質(zhì)消耗的統(tǒng)計數(shù)據(jù)較少,根據(jù)已有的研究以及數(shù)據(jù)的可得性,本文用化肥施用量(折純量)(F)、農(nóng)業(yè)機械總動力(M)作為資本投入的量化指標(biāo)[24]。
其中農(nóng)業(yè)機械總動力為關(guān)鍵解釋變量。農(nóng)機總動力在2016年統(tǒng)計口徑發(fā)生調(diào)整,農(nóng)用運輸車不再作為農(nóng)業(yè)機械納入統(tǒng)計范圍,為保證數(shù)據(jù)內(nèi)涵同一,對2016、2017和2018年農(nóng)機總動力做了修正,MTR表示農(nóng)用運輸車動力。MF表示未統(tǒng)計農(nóng)用運輸車動力的農(nóng)機總動力。
3)勞動力投入(L):各省種植業(yè)勞動力投入用各省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員表示,部分省份統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在缺失,需進行處理:上海市2018年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)缺失,用趨勢遞推法進行處理;黑龍江省在2011—2013年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)存在缺失,使用線性插值法進行處理。其他省份、年份缺失值用上述同樣方法處理[25]。
4)土地投入(D):土地投入指標(biāo)用農(nóng)作物播種面積(DA)表示。土地投入還要考慮受氣候條件以及其他資源的影響導(dǎo)致的質(zhì)量差異[26],因此本文考慮用有效灌溉面積(IA)、成災(zāi)面積(CA)對農(nóng)作物播種面積加權(quán)。成災(zāi)面積的20%左右為絕產(chǎn),因此播種面積要扣掉成災(zāi)面積的20%;同時考慮有效灌溉的土地產(chǎn)量要高于不具備灌溉條件的土地,因此給與1∶1的權(quán)重將有效灌溉重復(fù)計算一次,則土地投入(D)計算方法為:
面板數(shù)據(jù)的處理方法一般有混合模型、固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型。根據(jù)似然比檢驗,固定效應(yīng)模型比混合模型效果更好,且常數(shù)為索洛余值,顯然不是隨機數(shù),故選用固定效應(yīng)模型對數(shù)據(jù)進行回歸,測算各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)彈性。
固定效應(yīng)模型根據(jù)其系數(shù)的變化有可分為變截距固定效應(yīng)模型與變系數(shù)固定效應(yīng)模型,即截距與系數(shù)可隨個體或時點變化。本文研究時間跨度較長,技術(shù)進步率在這段時間內(nèi)可能發(fā)生較大變化,各省之間個體差異較大,采用變截距、變系數(shù)固定效應(yīng)模型是可行的。根據(jù)索洛余值是否隨時點變化、土地投入是否隨個體變系數(shù)、農(nóng)機總動力是否隨個體、時點變系數(shù),建立模型。
通過似然比檢驗得:索洛余值隨時點變、土地投入個體變系數(shù)、農(nóng)機投入個體變系數(shù)的固定效應(yīng)模型,更適合用于省際面板數(shù)據(jù)測算中國種植業(yè)貢獻率。也即是,全要素生產(chǎn)率隨著時間變化而進步,而非定值;同時,土地和農(nóng)機兩種要素的產(chǎn)出率在各省之間存在較大差異。
本文數(shù)據(jù)來源為歷年各省統(tǒng)計年鑒、《中國統(tǒng)計年鑒》《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》《新中國農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計資料》《中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)年鑒》和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站收集28個省份(西藏自治區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全,港澳臺地區(qū)數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一,舍去。1988 —2018年海南省數(shù)據(jù)歸入廣東省, 1997—2018年重慶市數(shù)據(jù)歸入四川省計算,以保證截面數(shù)據(jù)前后一致)。通過各渠道數(shù)據(jù)整理,獲得了1979—2018年模型需要的全國及各省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出、農(nóng)機總動力、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、化肥施用量、耕地面積、有效灌溉面積、主要農(nóng)作物播種面積、成災(zāi)面積等指標(biāo)的面板數(shù)據(jù)。
表1為相關(guān)省級數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計。

表1 相關(guān)數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計Table 1 Descriptive statistics
1979—2018年農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平與種植業(yè)總產(chǎn)值總體均為上升趨勢(圖1)。1978年以安徽小崗村“大包干”為序幕的農(nóng)村改革開始后,農(nóng)村迅速實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,從集體公社大面積共同作業(yè)轉(zhuǎn)化為家庭聯(lián)產(chǎn)承包的小規(guī)模作業(yè),1984年年底,包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責(zé)任制基本普及開來[27]。農(nóng)戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制規(guī)模細(xì)小,土地零碎,原有的大型農(nóng)機還沒有適應(yīng)經(jīng)營規(guī)模的變化,1979—1985年耕種收綜合機械化率稍有下降,而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,破除高度集中的計劃管理體制的束縛,在這期間種植業(yè)總產(chǎn)值保持上漲。1985年隨著農(nóng)業(yè)機械逐漸適應(yīng)小規(guī)模作業(yè)狀況,農(nóng)機社會化服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)體系興起,耕種收綜合機械化率停止下降[28]。而同時農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民有更多的就業(yè)選擇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量不穩(wěn)定,收益率較低,農(nóng)業(yè)機械投資較大,退出農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶逐漸增多,在這一階段農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展主要依靠小型農(nóng)機,耕種收綜合機械化水平增長緩慢[29]。隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視以及對農(nóng)業(yè)機械補貼力度的增大,2004年以后耕種收綜合機械化水平加速上升。
1980—2018年全國種植業(yè)總產(chǎn)值增長率與農(nóng)業(yè)機械總動率增長率關(guān)系見圖2,可以看出:1980—1985年期間,種植業(yè)總產(chǎn)值增長率較大,最高達到11.5%,顯然土地分包到戶極大釋放了農(nóng)戶的生產(chǎn)熱情,勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率都出現(xiàn)了大幅度提升導(dǎo)致種植業(yè)總產(chǎn)值快速增長。但在1985開始出現(xiàn)了增速放緩并趨于4%上下波動的情況。農(nóng)業(yè)機械總動力增長率在1990年之前整體處于下降趨勢,農(nóng)機發(fā)展呈現(xiàn)低迷狀態(tài),增長率最低曾經(jīng)僅為2.28%。但之后開始恢復(fù),到1997年最高達9%,后面開始下降但也維持在5%左右波動。整體來看,農(nóng)業(yè)機械總動力增長率和種植業(yè)總產(chǎn)值增長率之間呈現(xiàn)出一定相關(guān)性,比如1991—1995年期間,農(nóng)業(yè)機械總動力增長率呈上升趨勢,而種植業(yè)總產(chǎn)值增長率趨勢相同;1996—2003年之間農(nóng)業(yè)機械總動力增長率整體呈下降趨勢,同期種植業(yè)總產(chǎn)值增長率也呈下降趨勢。當(dāng)然,是否真的有顯著關(guān)聯(lián),還需要在下一節(jié)內(nèi)容中進行進一步的定量研究。
運用stata15軟件對模型進行估計,面板數(shù)據(jù)存在異方差和自相關(guān),所以這里使用聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤修正后的t值。擬合優(yōu)度為0.99,擬合效果較好。再根據(jù)公式(3),算得農(nóng)業(yè)機械化對各地區(qū)種植業(yè)的貢獻率,結(jié)果見表2。

表2 1979—2018年系數(shù)估計量及農(nóng)機化貢獻率Table 2 Coefficient estimation and agricultural mechanization contribution rates in 1979-2018
從關(guān)鍵解釋變量農(nóng)機貢獻率看,1979—2018年間農(nóng)業(yè)機械化在中國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著較大的作用,繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)機械的投入仍舊可以推動種植業(yè)的發(fā)展。其中,貢獻率超過30%的有天津、上海、浙江、甘肅和新疆。特別是新疆,農(nóng)業(yè)機械總動力對種植業(yè)總產(chǎn)值的彈性系數(shù)為0.63,貢獻率為57.26%。貴州、湖南和青海等省份農(nóng)機總動力對種植業(yè)總產(chǎn)值的影響均在10%水平下顯著為負(fù),可能原因是貴州、湖南和青海等省耕地中丘陵山區(qū)占比較高的省份由于地貌限制,無法使用大中型農(nóng)機作業(yè)而只能使用微耕機等小型農(nóng)業(yè)機械,而這些機械的效率遠遠低于大中型農(nóng)業(yè)機械,因此存在投入增速高但對應(yīng)產(chǎn)出增速水平卻偏低,使得彈性為負(fù)。此外,還看到安徽和上海等平原省份貢獻率也為負(fù),表明這些省份存在這可能存在農(nóng)機保有量過剩的情況,但考慮到跨區(qū)作業(yè)的溢出效益[30],并不能直接證明這些農(nóng)機在全國范圍內(nèi)就一定算過剩的。
從土地投入的彈性看,由于1979—2018年各省土地投入面積變動不大或有減少,同時其他如種子、化肥等土地替代性要素的廣泛使用使得土地產(chǎn)出率不斷提升,低產(chǎn)土地即使大幅度退出亦不會影響種植業(yè)產(chǎn)出,導(dǎo)致土地資源變動對種植業(yè)的影響相對較小,甚至個別省份彈性為負(fù)(此處涉及另一問題,“占補平衡”的嚴(yán)格土地政策,是否讓各省將優(yōu)質(zhì)耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地而用劣質(zhì)的荒地復(fù)墾,進而導(dǎo)致了這一現(xiàn)象?本處不做深入討論)。天津、浙江、上海和河南土地投入對種植業(yè)總產(chǎn)值的彈性系數(shù)大于1,即土地投入增加1%則種植業(yè)總產(chǎn)出增加1%以上,土地資源在這些地區(qū)尤為重要。可能解釋是,這些省市優(yōu)質(zhì)的水澆地占比和增速較高。
從勞動投入要素看,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對種植業(yè)產(chǎn)出彈性為0.002,在10%水平下不顯著(表2),表明第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對種植業(yè)的影響很小。其原因在于,農(nóng)業(yè)勞動力雖然在大幅度下降,但替代農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)機械也在快速增長,所以表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動力下降對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響并不顯著。若參照美國等主要農(nóng)業(yè)出口國的勞動生產(chǎn)效率,我國農(nóng)業(yè)勞動力還有非常大的下降空間。
從化肥投入要素看,化肥施用量對種植業(yè)產(chǎn)出彈性為0.124,在10%水平下顯著(表2),對種植業(yè)總產(chǎn)值有著正向的影響,化肥施用量每增加1%,種植業(yè)總產(chǎn)值增加0.12%,化肥在1979—2018年之間,對種植業(yè)總產(chǎn)值有明顯的正向推動作用。
圖3為模型計算得到的1979—2018年每年的綜合技術(shù)水平,代表了該年種植業(yè)總產(chǎn)值增長中不能歸因于模型中其他生產(chǎn)要素的增長的部分,包括勞動力素質(zhì)、引進先進技術(shù)等。1979—2018年間,綜合技術(shù)水平逐年增長,增長了近3倍,表明產(chǎn)出增長中,由技術(shù)進步帶來的增長不斷上升。
全國歷年農(nóng)業(yè)機械化貢獻率的計算有兩種方式:第一種是運用表2分省計算的農(nóng)機產(chǎn)出彈性數(shù)據(jù),根據(jù)公式(4)進行加總計算得到全國歷年農(nóng)機化貢獻率(圖4:分省加總)。但如前述模型結(jié)果分析中提到那樣,由于未考慮跨區(qū)作業(yè)的溢出效應(yīng),因此計算出的各省農(nóng)機裝備貢獻率可能有所誤差。因此,本研究同時采用了第二種方法,即直接運用全國年度數(shù)據(jù),在控制隨時間變化的技術(shù)進步基礎(chǔ)上,運用C-D生產(chǎn)函數(shù)進行估計各要素的產(chǎn)出彈性(表3)并按照公式(3)計算出全國農(nóng)機化貢獻率(圖4:全國數(shù)據(jù)計算)。圖4展示了兩種方法計算出的1979—2018年分年度的全國農(nóng)業(yè)機械化貢獻率結(jié)果。加上技術(shù)進步貢獻率,各要素貢獻率之和應(yīng)當(dāng)為100%,用一個固定彈性估計所有時期的貢獻率,存在一定誤差,故將總貢獻率超過200%的年份結(jié)果視為異常值,1980年分省加總結(jié)果與1980年、1985年、1988年和1991年全國數(shù)據(jù)計算結(jié)果在圖4中不再展示。1986年種植業(yè)總產(chǎn)值增長率為負(fù)。根據(jù)貢獻率公式可知:如果處于分母位置的產(chǎn)出增長率為負(fù),那么處于分子位置的兩項因子:投入要素的產(chǎn)出彈性為正、要素增長率即使為正,得出來的貢獻率也一定是負(fù)的。一般認(rèn)為種植業(yè)總產(chǎn)值增長率為負(fù)時,計算出的貢獻率無效,因此對1986年結(jié)果不做展示。
從圖4可以看出:1)無論是分省加總結(jié)果還是全國數(shù)據(jù)計算結(jié)果,整體趨勢是一致的。全國數(shù)據(jù)回歸結(jié)果波動較大,所有年份貢獻率均大于分省加總結(jié)果,是由于在分省計算時,未考慮跨區(qū)作業(yè)的溢出效應(yīng),因此低估了各省農(nóng)機裝備的貢獻率。2)1979—2018年農(nóng)機貢獻率總體表現(xiàn)為先增后減,今后應(yīng)注重農(nóng)業(yè)機械化的效率,對動力機械、谷物收獲機械等存在保有量過剩的農(nóng)業(yè)機械降低補貼額度,并鼓勵社會化服務(wù)。
與1979年相比,2018年累計的農(nóng)業(yè)機械貢獻率是多少?表4分別展示了分省加總和全國數(shù)據(jù)計算得到的各投入要素累計貢獻率。可以看出,與1979年相比,無論是哪種方法計算出的結(jié)果,都表明農(nóng)機是貢獻最大的要素。由于分省加總結(jié)果未考慮跨區(qū)作業(yè)的溢出效應(yīng),因此我們采用全國合計數(shù)據(jù)計算結(jié)果,即與1979年相比,2018年的種植業(yè)產(chǎn)出增加部分農(nóng)機貢獻了其中54.196%。換句話說,如果沒有農(nóng)業(yè)機械化,在保持1979年的勞動生產(chǎn)率條件下,2018年的種植業(yè)產(chǎn)出將下降54.196%。

表4 1979—2018年各投入要素對中國種植業(yè)增長的 累計貢獻率(%)Table 4 Cumulative contribution rates of input factors to the growth of China’s crop industry between 1978 and 2018
研究表明,1979—2018年耕種收綜合機械化水平與種植業(yè)總產(chǎn)值總體均為上升趨勢。農(nóng)業(yè)機械化對種植業(yè)產(chǎn)值具有較高的貢獻率,分省面板數(shù)據(jù)表明絕大部分省份農(nóng)業(yè)機械對種植業(yè)產(chǎn)值的貢獻率都是正的。同時,分省加總計算出的農(nóng)機貢獻率和用全國數(shù)據(jù)回歸計算出的農(nóng)機貢獻率,除了1986年消除物價指數(shù)的種植業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長導(dǎo)致農(nóng)機貢獻率為負(fù)數(shù)以外,其他年份都是正的,且所有要素中無論哪種算法農(nóng)機的貢獻率都遠高于化肥、勞動力和土地等其他要素。
但注意到,近年來農(nóng)業(yè)機械化對種植業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率不斷降低,農(nóng)機總動力增加對種植業(yè)總產(chǎn)值增加的貢獻在降低。現(xiàn)階段平原地區(qū)耕、種、收階段機械化已經(jīng)到達較高水平,但丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展受到地形等多因素的限制,丘陵山區(qū)縣農(nóng)作物綜合機械化水平遠低于全國平均水平。丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展具有較大的潛力。農(nóng)業(yè)機械化在經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域還有諸多不足,未來應(yīng)當(dāng)更加重視農(nóng)業(yè)機械化在這些領(lǐng)域的發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)全程、全面機械化。
1)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)機械化支持力度,豐富支持政策。中國農(nóng)業(yè)要參與國際競爭、要保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全,那么必然要依靠農(nóng)業(yè)機械化,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式支撐不起農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前農(nóng)業(yè)機械化支持政策過于單一,主要依靠購機補貼政策,而歐美、日韓等國家和地區(qū)的燃油補貼或退稅政策、貸款貼息政策等組合政策,我們應(yīng)借鑒和豐富農(nóng)業(yè)機械化支持政策。
2)提高農(nóng)業(yè)機械化效率,補短板強弱項。當(dāng)前拖拉機、谷物收割機等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械處于過剩狀態(tài),而經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平還較低,因此應(yīng)將主要資源向薄弱領(lǐng)域和地區(qū)傾斜,降低保有量過剩的農(nóng)機支持力度。
3)加強農(nóng)田和機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。我國丘陵地區(qū)耕地面積、播種面積均占全國三成左右,但由于農(nóng)田分散、零碎、不平整、缺乏機耕道等原因不適合使用大中型機械,極大的限制了丘陵地區(qū)的勞動生產(chǎn)率。應(yīng)大力推動以地塊“小并大、短并長、坡改平、彎改順、互聯(lián)互通”為主要內(nèi)容的農(nóng)田宜機化改造工作,為農(nóng)業(yè)機械作業(yè)提供基礎(chǔ)條件。