從模式到實踐，將技術的船舶駛進市場的海洋

文/管浩

制度先行，上海科技成果轉化政策激勵效應顯著。

2020年，上海持續推進高校院所科技成果轉化體制機制改革，突出高價值專利培育和轉化運用導向，通過賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，開展科技成果轉化“特別試點”，疏通了科技成果“供應側”渠道，進一步釋放科研人員轉化活力。

從今年成果轉化白皮書中給出的10個典型案例中可以看出，很多成果來自高校。高校及科研院所作為科技創新的主要場所，在科技成果轉化中發揮著重要的作用。

制度引進，釋放高校院所的活力

復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東理工大學、上海大學、上海理工大學6所高校被教育部認定為高等學校科技成果轉化和技術轉移基地，并且獲批科技部賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，要求試點單位明確賦權適用范圍、管理制度、工作流程、決策機制和收益分配方案；探索形成符合科技成果轉化規律的國有資產管理模式；強化科技成果轉化全過程管理和新技術轉移人才評價體系和機制、加強對技術轉移人才的激勵導向試點；結合校企改革對高校技術轉移機構創新監管、考核機制和激勵政策等。并要求通過2年試點，形成成熟定型、可復制推廣的科技成果轉化路徑和模式。

近幾年，中科院上海藥物所內部也逐漸建立起體系化的科技成果轉化制度流程，通過高校轉移轉化基地建設、有效激勵的收益分配政策以及圍繞新藥研發的人才分類評價體系，持續激發了科研人員創新活力，推動科技成果轉化。

2020年，中科院上海藥物所共有12項科技成果實現轉化，合同總額45.93億元。在這些政策的影響和作用下，高校和其他科研機構的科技成果轉化數量快速增長，質量不斷提升。

國家技術轉移東部中心執行總裁鄒叔君表示，“此次將關于高校以及科研院所的創新模式寫進白皮書內是非常重要的一點，這其實也代表了我們高校和科研院所的體制機制、分配機制的突破，這對上海的成果轉化有著極大的推動作用。”

從機構到市場，構建專業化服務載體

我們一直說要培育一批服務機構，無論從服務機構的數量、專業性上來說，上海在全國都是走在前列。而在專業服務機構的案例里我們可以看到，上海通過科技成果轉化服務體系建設資金和科技創新券政策引導，培育發展一批聚焦專業技術服務，或聚焦產業領域技術轉移服務的市場化、專業化技術轉移機構。這些機構發揮著橋梁和紐帶作用，服務長三角，鏈接全球創新網絡。

對于技術轉移服務機構的專業化發展來說，最核心的要素就是人才，其次是大平臺的建設。技術轉移是一個高知行業它需要的是懂技術、懂法律，要懂市場的運作的復合型人才。從服務機構人員規模和年營收情況分布圖可以看出，服務機構的年營業收入和機構人員規模是成正相關的，這也體現了專業化團隊的重要性。

除了人以外，每個機構都有自己的獨門武器—數據庫系統。

上海市場化服務機構人員規模和年營收情況分布

隨著上海科技創新中心建設的深入推進，國企體制機制改革不斷深化，開放式創新進入各類企業主體的創新實踐中，開放式創新平臺建設不斷涌現，以企業需求為導向、產學研合作、大中小企業融通的技術轉移價值鏈不斷深化，初步形成適應上海產業結構特點的技術轉移生態。此次的白皮書中也提到了關于持續推動國家技術轉移人才培養基地（東部中心）建設。

“作為平臺的平臺，我們東部中心要做的就是把這個生態建得越來越完整。我們扮演了一個橋梁的角色。橋梁上需要很多要素，包括人、資本還有技術要素。”鄒叔君說道。

生態是否完整會有幾個體現方式：第一是看各個要素參與的數量；第二看質量；第三看效率。當平臺上擁有了所有的要素，但沒有幫它們去做好撮合、組織，這些要素也不會產生作用。

“因此，我們希望培育一批專業的技術經理人，這個過程是艱難的，因為技術經理人要具備很強的操作性，我們也希望把日常工作中遇到的真實需求植入課堂當中（比如創新挑戰賽），讓學員去分析并找到解決方案，帶著實際的問題去做轉化。”鄒叔君繼續說道，“當然，在處理好‘最后一公里’的同時，我們也會助力打通成果轉化的‘最初一公里’。”

除了專業的技術轉移服務平臺，技術交易場所也是技術交易的重要基礎載體，對于優化技術資源配置，加速成果轉化具有重要意義。

上海技術交易所圍繞確權確價功能，完善了信息披露、組織交易、價款結算、交易鑒證為核心的交易流程，并從成果端、企業端、資本端三個方面建立完善技術交易的服務體系。

從2020年10月12日上海技術交易所有限公司注冊設立，10月28日正式開市至年底，進場科技成果達到5144項，擬意向掛牌轉讓標的交易金額超15億元；掛牌1427項，其中155項已成交，開具交易憑證4.89億元。