有機(jī)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)業(yè)投入品的管理和控制

曹書霞

（上海百歐歡農(nóng)產(chǎn)品有限公司，上海浦東百歐歡有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，上海 浦東新區(qū)201202）

近年來，隨著蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和人們消費(fèi)水平的不斷提升，消費(fèi)者對有機(jī)蔬菜的需求量大幅上升，但供應(yīng)市場上有機(jī)蔬菜農(nóng)藥殘留、重金屬污染等事件偶有發(fā)生。新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19630—2019《有機(jī)產(chǎn)品—生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與管理體系要求》（以下簡稱國標(biāo)）更嚴(yán)格地規(guī)范了有機(jī)農(nóng)業(yè)投入品的使用，有機(jī)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)需重視農(nóng)業(yè)投入品的管理工作，建立農(nóng)業(yè)投入品管控體系，以進(jìn)一步提高有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1 有機(jī)蔬菜生產(chǎn)對投入品的基本要求

有機(jī)生產(chǎn)是指按照特定生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，保持生產(chǎn)體系持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)蔬菜生產(chǎn)即應(yīng)按此要求進(jìn)行管理，生產(chǎn)中不允許使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等。

有機(jī)蔬菜生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)投入品主要包括種子、農(nóng)藥、肥料、包裝材料、消毒劑等。按國標(biāo)要求，有機(jī)蔬菜生產(chǎn)或加工過程中允許使用GB/T 19630—2019附錄A列出的物質(zhì)，對未列入GB/T 19630—2019附錄A、附錄B的投入品，按附錄C上報給相關(guān)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及國家認(rèn)證監(jiān)督委員會進(jìn)行評估，在專家評估合格的基礎(chǔ)上公布有機(jī)生產(chǎn)、加工投入品的臨時補(bǔ)充列表。

2 建立嚴(yán)格的投入品準(zhǔn)入制度

企業(yè)管理人員在每年的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)前，應(yīng)按照種植種類和類別及生產(chǎn)作業(yè)安排制定農(nóng)業(yè)投入品的采購計劃，按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，制作允許使用的農(nóng)業(yè)投入品名錄，并建立嚴(yán)格的投入品準(zhǔn)入制度[1]。

2.1 建立完善的供應(yīng)商管理體系

企業(yè)需建立完善的供應(yīng)商管理體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化文件和規(guī)定，制定嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)投入品的供應(yīng)商管理主要涉及三部分，即供應(yīng)商的選擇與批準(zhǔn)、供應(yīng)商的監(jiān)控與評估、供應(yīng)商的發(fā)展與淘汰。

2.1.1 供應(yīng)商的選擇與批準(zhǔn)

近年來，市場上仍有假冒偽劣或資質(zhì)證照不全、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品，采購人員需在采購前做好供應(yīng)商的篩選工作。選擇供應(yīng)商重在初步篩選，即要求供應(yīng)商提供合規(guī)相關(guān)、食品安全質(zhì)量管理相關(guān)以及其他相關(guān)資質(zhì)證照，并對其進(jìn)行審核與審查。具有合規(guī)相關(guān)的資質(zhì)證照是最基本的條件，它能確保供應(yīng)商為合法組織、符合相關(guān)監(jiān)管部門的要求。例如初選農(nóng)藥時，需供應(yīng)商提供生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證、營業(yè)執(zhí)照、第三方檢測報告（不含化學(xué)農(nóng)藥）、農(nóng)藥包裝袋（標(biāo)簽信息）、有機(jī)投入品評估證明（有機(jī)農(nóng)業(yè)投入品特有的資質(zhì)證明，表示國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可這項投入品使用于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬自愿性認(rèn)證書）或生產(chǎn)工藝說明、非轉(zhuǎn)基因證明等材料（前3個資質(zhì)證照稱為農(nóng)藥“三證”），并需從中國農(nóng)藥信息網(wǎng)、相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證機(jī)構(gòu)等核實資質(zhì)材料的真實性。合規(guī)相關(guān)資質(zhì)證照通過審核后，通常還需供應(yīng)商提供食品安全和質(zhì)量管理相關(guān)的證照、認(rèn)證書等，如質(zhì)量管理體系ISO9000、HACCP體系等證書，原則上這些證書均為自愿性認(rèn)證書，供應(yīng)商獲得認(rèn)證書可在一定程度上反映企業(yè)食品安全和質(zhì)量管理的水平。供應(yīng)商初步篩選是保障農(nóng)業(yè)投入品來源渠道合法、質(zhì)量安全的前提。另外，因有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)投入品不得采用由基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，采購?fù)度肫窌r還需關(guān)注是否含有轉(zhuǎn)基因成分，特別是采購種子、生物肥料等，對具有轉(zhuǎn)基因風(fēng)險的投入品需綜合取樣后送至第三方實驗室檢測，通過定性定量的轉(zhuǎn)基因測試判定其是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品及其產(chǎn)物。用于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的建筑覆蓋物、塑料薄膜、防蟲網(wǎng)等，宜選用聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯類產(chǎn)品，不得使用聚氯類產(chǎn)品，因此農(nóng)用地膜、蔬菜包裝保鮮膜等不得采購聚氯類薄膜。

2.1.2 供應(yīng)商的監(jiān)控與評估

初步篩選的資格審查合格后，還需對供應(yīng)商及產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評估。對于重要的農(nóng)業(yè)投入品如有機(jī)肥，可考慮進(jìn)行現(xiàn)場評審，由企業(yè)本身實施現(xiàn)場審核，也可委托二方或三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。建立起合格的供應(yīng)商名錄后，需對供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)控和定期績效評估。評估指標(biāo)主要為質(zhì)量和商務(wù)。質(zhì)量指標(biāo)主要包括到貨合格情況、投訴情況、其他質(zhì)量指標(biāo)等。采購者對主要質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)具有一票否決權(quán)。商務(wù)指標(biāo)主要指價格、交付情況、服務(wù)因素等。

2.1.3 供應(yīng)商的發(fā)展與淘汰

在對供應(yīng)商進(jìn)行管理的過程中，與合格的供應(yīng)商逐步建立良好的合作關(guān)系，淘汰不合格供應(yīng)商，以確保供應(yīng)商名錄中的每個供應(yīng)商質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.2 建立嚴(yán)格的投入品驗收制度

農(nóng)業(yè)投入品驗收是控制原料質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是收集供應(yīng)商質(zhì)量表現(xiàn)的主要環(huán)節(jié)之一。驗收主要是對到貨投入品現(xiàn)場檢驗的過程，主要涉及投入品的索票要求、收貨檢驗要求以及外檢要求等。索票要求主要包括索要到貨清單、第三方檢驗報告（一般每6～12個月更新1次）、出廠檢驗報告等。收貨檢驗要求主要包括車輛衛(wèi)生檢查、投入品生產(chǎn)日期及保質(zhì)期檢查（允收期一般要求少于1/3保質(zhì)期）、快速農(nóng)藥殘留檢測（農(nóng)藥等高風(fēng)險產(chǎn)品）、包裝標(biāo)簽凈含量、感官等。外檢要求主要是對高風(fēng)險投入品抽樣送檢第三方實驗室檢測的要求。驗收過程中，需做好農(nóng)業(yè)投入品的驗收記錄表，如表1。

表1 有機(jī)蔬菜農(nóng)業(yè)投入品的驗收記錄表

2.3 建立投入品出入庫管理制度

為避免投入品與周邊環(huán)境相互污染，種子、肥料、農(nóng)藥、包裝材料、消毒劑等物資需建專庫存放，且設(shè)專人管理。庫房要求地面平滑、不滲漏、結(jié)構(gòu)完整、干燥、明亮、通風(fēng)良好，地面、天花板要采用耐化學(xué)腐蝕材料建成（易清洗），禁用窯洞、地下室、燃料庫作農(nóng)藥庫房使用。庫房內(nèi)的投入品要合理堆放，遠(yuǎn)離電源，避免陽光直射，垛碼穩(wěn)固，留出運(yùn)送工具通過的過道。庫房內(nèi)應(yīng)張貼投入品出入庫管理制度、急救處理程序、急救聯(lián)系方式、衛(wèi)生安全條例等。投入品庫房要上鎖，鑰匙由專人保管，嚴(yán)禁他人隨意進(jìn)入，做好庫房防水、防火、防盜、防蟲鼠害等措施，保持庫房內(nèi)干凈、整潔。

農(nóng)藥庫房周邊需配備消防器材（滅火器等）和急救藥箱（常用解毒藥、特效解毒藥、高錳酸鉀、脫脂棉、紅汞水、碘酒、雙氧水、繃帶等）；庫房內(nèi)應(yīng)放置沙土、掃把、垃圾桶等，以備農(nóng)藥泄露時使用；放置農(nóng)藥的貨架要用金屬或硬塑料等非吸收性材料制成，不得使用木質(zhì)貨架，貨架上的粉狀和粒狀藥品應(yīng)放在液體農(nóng)藥上方。

肥料庫要遠(yuǎn)離水源25 m以上，以免水源被污染，無條件建立肥料庫房的情況下，需用覆蓋物蓋住肥料，避免肥料受雨水沖刷。有機(jī)肥含有大量的微生物，應(yīng)與收獲的蔬菜產(chǎn)品和包裝材料分開存放，以免蔬菜產(chǎn)品受其污染。

投入品入庫時，管理人員應(yīng)核對物資名稱、數(shù)量、規(guī)格等，同交貨人員辦理交接手續(xù)，嚴(yán)禁使用的投入品不得入庫；投入品出庫時，需有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽核的領(lǐng)料單，發(fā)貨時管理人員要嚴(yán)格遵循“一盤底、二核對、三發(fā)貨、四減數(shù)”原則[2]，對未使用完的投入品，當(dāng)日清點(diǎn)，并退回庫中。出入庫管理中，需做好投入品物資的出入庫記錄表，如表2。

表2 物資出入庫記錄

2.4 建立投入品安全使用管理制度

投入品的安全使用，特別是農(nóng)藥和消毒劑等的安全使用，關(guān)系到有機(jī)蔬菜產(chǎn)品及生產(chǎn)人員的安全健康，需建立投入品的安全使用管理制度。為確保有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)，需由植保員依據(jù)田間病蟲害的發(fā)生情況決定施用藥物的種類及數(shù)量。病蟲害防治應(yīng)科學(xué)用藥，不得過量或超量使用，嚴(yán)禁使用未列入投入品目錄清單的農(nóng)藥，不得采收農(nóng)藥安全間隔期未過的蔬菜產(chǎn)品。工作人員在配制農(nóng)藥時要選用專用器具，嚴(yán)禁用手取藥和攪拌農(nóng)藥，施藥前要檢查配藥設(shè)備是否完好。企業(yè)應(yīng)建立防護(hù)機(jī)制，為施藥人員配備口罩、手套、防護(hù)面罩、防護(hù)服等，操作期間禁止其飲酒、吃食物、揉眼睛等，對施藥人員需定期進(jìn)行專業(yè)的施藥操作、安全教育、急救措施等培訓(xùn)。用后空的農(nóng)藥包裝瓶（袋）用清水沖洗3遍后集中隔離存放，禁止使用和再利用空的農(nóng)藥容器。

3 結(jié)語

近年來，有機(jī)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)把農(nóng)業(yè)投入品管理和控制作為首要工作任務(wù)，通過建立有機(jī)蔬菜農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)商管理體系、投入品驗收制度、投入品出入庫管理制度、投入品安全使用管理制度，做到有機(jī)蔬菜生產(chǎn)“源頭管得住，過程控得住”，以保證有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生產(chǎn)人員的健康安全，為全面提高有機(jī)蔬菜質(zhì)量提供有力保障。