合川高新區(qū)：創(chuàng)建國家高新區(qū) 打造區(qū)域新引擎

◎ 合川高新區(qū)管委會

重慶合川高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱合川高新區(qū)）前身是2003年經(jīng)市政府批準設立的合川工業(yè)園區(qū)，2006年經(jīng)國家發(fā)展改革委第三批審核公告為市級開發(fā)區(qū)，2018年9月重慶市政府批準設立市級高新區(qū)，建成區(qū)面積20.01平方公里。

作為重慶主城都市區(qū)發(fā)展的重要支撐、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要節(jié)點，近年來合川高新區(qū)建設突飛猛進，尤其在高新技術企業(yè)加速集聚和注重特色發(fā)展方面成效顯著。園區(qū)大力發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)和汽摩制造、醫(yī)藥健康、新材料等先進制造業(yè)，構(gòu)建起網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)城、天頂汽車城、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)城“一園三組團”功能布局；全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了要素聚合、主體協(xié)同、服務優(yōu)良、氛圍濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境。目前，園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)集聚能力、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)城融合能力取得長足發(fā)展，獲評長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、重慶市優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)。

為加快融入“一帶一路”、西部大開發(fā)、重慶主城都市區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重要戰(zhàn)略部署，打造引領高質(zhì)量發(fā)展新引擎，合川區(qū)委、區(qū)政府立足中央和市委賦予合川的新定位新要求，緊扣建設“具有西部影響力的科技創(chuàng)新高地”目標，凝聚創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展廣泛共識，采取系列支持舉措，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動力，把建設科技創(chuàng)新高地作為主目標，把創(chuàng)建國家高新區(qū)作為主平臺，充分發(fā)揮合川高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、空間優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力打造具有西部影響力的科技創(chuàng)新高地和國家級網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)基地，初步形成具有西部影響力的科技創(chuàng)新高地框架體系和核心功能。

為打造重慶新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場和創(chuàng)新發(fā)展的新高地，合川高新區(qū)堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。建成國家級研發(fā)平臺1個，市級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)和信息化重點實驗室等創(chuàng)新平臺93個，新型研發(fā)機構(gòu)7個。正全力建設氣凝膠材料應用研究院等6個新型研發(fā)機構(gòu)和360大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術國家工程實驗室等8個國家級研發(fā)平臺。擁有高新技術企業(yè)114家、科技型企業(yè)263家，全社會研發(fā)投入達11.4億元，有效發(fā)明專利487件；擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)16家，國家科技型中小企業(yè)、牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)和國家級企業(yè)技術中心，分別達到62家、17家、6家、59家、7家和1家。羅克佳華上榜“2021中國創(chuàng)新品牌500強”， 3家企業(yè)獲評重慶市創(chuàng)新型100強企業(yè)，9家企業(yè)獲評市級技術創(chuàng)新示范企業(yè)，26家企業(yè)獲評重慶市“專精特新”中小企業(yè)，2家企業(yè)獲評重慶市“小巨人”企業(yè)，7家企業(yè)研發(fā)團隊獲評市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊，優(yōu)寶生物獲得國家科技進步獎，希爾安藥業(yè)、華邦勝凱多次獲得重慶市科技進步獎。這些為升級創(chuàng)建國家高新區(qū)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

做大做強主導產(chǎn)業(yè)，打造高新產(chǎn)業(yè)高地

按照差異化、特色化發(fā)展的思路，突出建基地、強鏈條、聚要素，通過產(chǎn)業(yè)補鏈成群、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化發(fā)展，打造千億級網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地。打造具有全國影響力的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)集群，依托網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)基礎，加快創(chuàng)建“一基地、四中心”（國家級網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)絡安全科技創(chuàng)新中心、網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心、網(wǎng)絡安全人才培訓中心、網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)會展中心），深化川渝“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”網(wǎng)絡安全領域合作，推動成渝地區(qū)共建國家網(wǎng)絡安全示范區(qū)，構(gòu)筑“中國網(wǎng)絡安全雙子城”，將網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)城建成千億級國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)基地。打造西部地區(qū)極具活力和競爭力的先進制造產(chǎn)業(yè)集群，以智能網(wǎng)聯(lián)和新能源為主攻方向，依托北汽銀翔戰(zhàn)略重組，加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成集汽摩整車制造、核心零部件配套、自動駕駛汽車安全檢測、汽車后市場服務于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成千億級國家新型工業(yè)化汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地。依托重慶“4+1”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重慶市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展醫(yī)療器械、制藥、功能食品、醫(yī)療服務為主的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，推動科技部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金加速器和孵化器項目建設，打造“孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條醫(yī)藥企業(yè)孵化育成體系，建成重慶重要的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。著力發(fā)展以氣凝膠、基礎元器件為主的新材料產(chǎn)業(yè)，大力推動原發(fā)性研發(fā)和高端產(chǎn)品布局，積極拓展應用市場，加速集聚全產(chǎn)業(yè)鏈全生態(tài)鏈企業(yè)，建成具有國際影響力的氣凝膠產(chǎn)業(yè)基地。

大力集聚創(chuàng)新資源，打造科技創(chuàng)新高地

著力在建平臺、聚資源、強機制上下功夫，增強科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，提升科技對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領作用。大力培育引進科技創(chuàng)新主體，持續(xù)實施高新技術企業(yè)培育支持計劃，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術的高新技術企業(yè)、高成長科技企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展關鍵核心技術攻關，推動技術革新從“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉(zhuǎn)變。不斷做大做優(yōu)科技創(chuàng)新平臺，圍繞網(wǎng)絡安全和先進制造業(yè)，擇優(yōu)打造一批標桿型新型高端研發(fā)機構(gòu)、國家級研發(fā)平臺，全力建設網(wǎng)絡安全科技創(chuàng)新中心。著力支持重慶信息安全產(chǎn)業(yè)研究院、天融信信息安全賦能研發(fā)中心、國家自動駕駛場景測試與安全仿真中心、氣凝膠材料應用研究院等創(chuàng)新平臺建設，推進安全大腦國家網(wǎng)絡空間安全大科學裝置項目落地。建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加快中國電子學會合川服務站、重慶信息安全產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等建設，與電子科大合作共建區(qū)塊鏈及密碼研究中心，與廈門大學合作共建氣凝膠材料應用研究院，開展關鍵技術協(xié)作攻關，協(xié)同打造具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。不斷推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器”全鏈條孵化體系，加快建設醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化器和加速器、龍觀集團科技企業(yè)孵化器、中科院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡聯(lián)盟重慶科創(chuàng)中心等，積極對接重慶中心城區(qū)、上海、深圳等地區(qū)科技創(chuàng)新資源，推動重大科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快實施產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展，支持企業(yè)和科研院所、高校深化產(chǎn)學研合作，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進高端研發(fā)資源，實施技術聯(lián)合攻關，培育產(chǎn)業(yè)技能人才。

不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全面釋放發(fā)展新活力

完善支持高新區(qū)發(fā)展的政策措施，推進高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融支撐、人才引進、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術公共服務等工作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，形成國家、地方、社會等各方力量共同支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的聯(lián)合治理新模式。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性現(xiàn)代服務業(yè)，全力推進高新區(qū)綜合服務區(qū)建設，不斷增強服務功能，推動產(chǎn)城融合。深入實施“三江英才計劃”，建設高層次人才“一站式”服務平臺，完善人才引進、培育的政策和機制，推動產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展示范基地建設；加快引進和集聚一批由高端人才領銜的創(chuàng)業(yè)投資、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務團隊，努力造就一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。圍繞以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體、城景互動，實施綜合承載力提升工程，打造區(qū)域能級產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場、開放發(fā)展主窗口、智能城市主陣地，做好土地集約利用和碳達峰、碳中和工作，把高新區(qū)建成安全、綠色、智慧的科技園區(qū)。