人生百年，立于幼學(xué)

緹娜

Preschool Education as the Cornerstone of People's Growth

百年大計，教育為本;教育大業(yè)，學(xué)前為基。學(xué)前教育是國民教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是國家民族“百年樹人”、涵養(yǎng)人力資源的第一步，因此幼兒園是孩子成長中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，不僅是孩子對社會認知的起點，更是身心與性格發(fā)展的良好沃土。

近些年，濟南堅持學(xué)前教育普惠性的發(fā)展方向，擴資源、強支持、補短板、促發(fā)展，全面構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育服務(wù)體系，始終貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，形成了“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局，不斷滿足人民群眾對公益普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求，真正實現(xiàn)群眾對“幼有所育、幼有優(yōu)育”的期盼。

幼有所育

辦好學(xué)前教育、實現(xiàn)幼有所育，是全社會共同的心愿，關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定。今年的5月20日至6月20日，是第10個全國學(xué)前教育宣傳月，也恰逢是《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》頒布的第10年，濟南市也迎來學(xué)前教育公益普惠發(fā)展取得重大進展的10年。

圍繞“公益普惠”的學(xué)前教育發(fā)展方向，濟南破解“入園難”“人園貴”的難題，更好地滿足濟南市民學(xué)前教育需求，積極、全面落實《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實施意見》，全力推進規(guī)劃的幼兒園落地建設(shè)，不斷增加普惠性教育資源。僅“十三五”期間，濟南市學(xué)前教育財政性教育經(jīng)費累計投入53.50億元，年均增長31.53%，遠遠超出國家14.85%的年均增長率。2018年，濟南市建立了普惠性幼兒園生均經(jīng)費制度，實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃，對認定的普惠性民辦幼兒園實行生均定額補助，到2020年，全市累計投入生均經(jīng)費7.13個億。目前，濟南已認定普惠性民辦園800余處，超過民辦幼兒園處數(shù)的68%。在園幼兒12萬余人，占民辦幼兒園在園幼兒16.8萬人的73%，全市普惠性幼兒園覆蓋率超過88%。

2020年10月28日，槐蔭區(qū)第二實驗幼教集團天瑯園開園納新，為周邊小區(qū)的適齡幼兒解決了人園難題，給周邊居民送去了優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)，讓居民感受到了在濟南上學(xué)的幸福感。近3年來，濟南不斷擴大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源供給，新建、改擴建提升公辦幼兒園280余處，增加學(xué)位近6.9萬余個，并通過內(nèi)部挖潛改造，持續(xù)增加公辦幼兒園招生能力。目前，在公辦園就讀幼兒20萬余人，占比超過54%?；诖寰舆m齡兒童數(shù)量逐漸減少的現(xiàn)狀，濟南教育合理調(diào)配，增加鎮(zhèn)街巾心幼兒園數(shù)量，在全市94個鎮(zhèn)街設(shè)立了105個中心幼兒園，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋，為農(nóng)村幼兒提供了就近接受優(yōu)質(zhì)教育的機會和條件。

幼有優(yōu)育

為了讓更多的幼兒享受到“公平而有質(zhì)量，均衡而有特色”的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，濟南不斷擴增學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源，讓孩子們在家門口“上好園”，實現(xiàn)人民群眾對“幼有優(yōu)育”的美好期盼。

在多年的積淀和發(fā)展中，在寓教于樂的教學(xué)理念中，濟南改革創(chuàng)新提高保教質(zhì)量，率先在全省出臺《關(guān)于幼兒園網(wǎng)格化觸點式管理指導(dǎo)意見》《濟南市全面推進“以游戲為基本活動”的幼兒園課程改革實施方案》和《濟南市幼小銜接攻堅行動計劃》，引領(lǐng)全市幼兒園遵循學(xué)前教育規(guī)律，讓教育在自由自主潛移默化的環(huán)境中發(fā)生，讓孩子們快樂成長。

如何構(gòu)筑幼兒園，守護孩子無憂的童年，是每個家長的心之所系。為辦好讓人民滿意的學(xué)前教育，多年來，濟南把防范風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新管理方式，細化落實安全管理責(zé)任，在全市范圍內(nèi)形成了14個一級網(wǎng)格、197個二級網(wǎng)格、406個網(wǎng)格組，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化觸點式”管理體系，實現(xiàn)了全方位覆蓋、無縫隙對接管理，確保了濟南學(xué)前教育健康有序發(fā)展。

在安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是濟南教育的終極目標。為此，濟南教育組建了43個幼教集團、99個鎮(zhèn)村一體化、196個公辦+民辦共同體，充分發(fā)揮公辦幼兒園示范輻射作用，不斷擴大公辦幼兒園規(guī)模，提升民辦幼兒園辦園質(zhì)量，在安全、普惠、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育發(fā)展路上，不斷前行。

“求木之長者，必固其根本”?！笆奈濉逼陂g，濟南將持續(xù)擴大基礎(chǔ)教育資源的有效供給，實施《濟南市2019-2030年中小學(xué)校幼兒園布局規(guī)劃》，將再新建改擴建中小學(xué)幼兒園300所以上。同時，堅持公益普惠的基本辦園方向，加大對普惠性民辦幼兒園管理和保教質(zhì)量提升的扶持力度，推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展;全面改善幼兒園辦園條件，力爭省級三類以上幼兒園覆蓋面達到85%以上，其中省示范、一類、二類幼兒園占比達到60%以上，不斷提高人民群眾的教育獲得感和幸福感，為國家和民族的未來夯實人才之基。（本文圖片除署名外由百合幼教集團提供）

Education is the basic of a One-Hundred Year Strategy of the nation， in which preschool education is thecornerstone. Preschool education， the beginning of national education and an important part of the nationaleducation system， is related to the physical and mental development， healthy growth， habit formation andpersonality integrity of young children. Kindergarten is therefore crucial for children's future growth， creating a startingpoint for children to foster their social awareness， and furthermore nourishing their physical， mental and characterdevelopment.

Being orientated to provide inclusive preschool education， Jinan has explored resources， strengthened support，remedied shortcomings and boosted development， and thus building preschool education system featured by""widecoverage and basic protection". By adopting a people-centered goal， Jinan has always followed the direaion of inclusivepreschool education， and continuously expanded the coverage of inclusive preschool education resources. As a result， a"government-led， society-involved， public and privaee schools coordinated" pattern has been formed， in order to meetthe people's needs for quality preschool education resources and their expectations of "giving young children betteraccess to excellent preschool education".