新時代大學生網絡政治參與的規范和策略研究

夏云峰　董微

[摘 要]大學生網絡政治參與是中國特色社會主義民主政治建設的重要組成部分，是培育擔當民族復興大任時代新人的生動實踐，這對高校黨建和思想政治工作提出了更高的要求。在規范新時代大學生網絡政治參與的基礎上，應大力加強黨建工作，引領新時代大學生網絡政治參與方向;大力開展思想政治教育，提升大學生政治理論素養;將政治參與議題引入課堂，增強大學生的政治參與實踐能力;暢通大學生網站政治參與渠道，及時回應大學生的多方面訴求。

[關鍵詞]新時代大學生;網絡政治參與;規范;策略

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）08-0113-03

對“政治參與”定義的界定，學界有不同的理解，一般認為“政治參與”是公民個體或公民團體通過各種形式和途徑影響和推動國家政治、經濟以及社會生活的管理的一切活動。隨著互聯網技術的成熟和普及，網絡政治參與成為一種特定的普遍形式，受到廣大青年大學生的喜愛。大學生網絡政治參與就是大學生通過網絡關注、傳播、評論政治信息及表達政治訴求，進而直接或間接影響公共政治生活，影響政府或相關公共機構的決策、行動的行為。新時代大學生網絡政治參與對國家政治改革發展和學生自身全面發展有重大意義。

一、新時代大學生網絡政治參與的意義

（一）大學生網絡政治參與是中國特色社會主義民主政治建設的重要組成部分

大學生網絡政治參與有公民政治參與的特征，具有鮮明的個性。他們處于求學的狀態，經濟上沒有獨立，沒有真正地參與到社會的大環境中來，且正處于世界觀、人生觀、價值觀的形成時期，思想上還不夠成熟，判斷力和辨別能力較弱，容易受到網絡中負能量和錯誤意識形態的影響。但是，大學生也是政治思想文化素質較高的群體，他們善于學習、善于接受新事物，善于質疑和分析，也有參與政治的熱情和渴望，是社會中最為活躍的群體。2019年8月30日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《統計報告》），據《統計報告》顯示，截至2019年6月，我國網民規模達8.54億人，互聯網普及率達61.2%。中國網民以青少年、青年和中年群體為主，學生群體占比最高;大學生群體已經成為中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，影響力巨大。

（二）大學生網絡政治參與是培育擔當民族復興大任時代新人的生動實踐

學習政治理論，提升政治素養，關心政治、參與政治是新時代大學生應有的素質，也是高校立德樹人的根本任務之一。新時代有新要求，大學生要通過各種途徑提升自身的政治理論素質，將個人前途與祖國命運緊密地聯系在一起。通過網絡合法有序地表達自己對政治、公共事務管理等活動的看法和建議，這是一種負責任的表現，是通過網絡政治參與實現自身價值的渴望，體現了人民當家作主的本質，也是一種實踐學習或受教育的過程。這一過程可以提升大學生表達政治訴求的有序性、合理性、規范性和有效性，為其將來參加社會工作，推動中華民族偉大復興奠定堅實基礎。

（三）新時代大學生網絡政治參與對高校黨建和思想政治工作提出了更高的要求

高校的思政課一直是大學生思想政治教育的主渠道。“課程思政”也將思政教育融入了專業課等其他領域。“三全育人”的要求也將思政教育融入高校工作的方方面面，旨在形成全員全程全方位育人的局面。這些措施體現了對高校黨建和思政工作的高度重視。但是，網絡技術的發展形成了信息的全球化，大學生受到網絡新穎的形式、豐富的內容和娛樂性影響，對網絡的傳輸內容和形式更有興趣。在網絡空間里充斥著各種媚俗、負面甚至錯誤、敵對的意識形態觀點，這些觀點會對大學生的思想形成沖擊，也對高校的思想政治教育工作提出了新要求，帶來了新挑戰。高校的黨建和思想政治工作要借助于網絡、新媒體等多種手段抓緊抓牢意識形態的主陣地，通過多種載體和形式引導和教育大學生形成正確的信念和觀念，使之沿著有序、規范、合理、合法的軌道開展網絡政治參與。

（四）新時代大學生網絡政治參與將推動中國特色社會主義政治改革進程

發揚中國特色社會主義民主政治是社會主義政治改革的重要目標，新時代大學生依法、有序開展網絡政治參與有利于促進政府行為的進一步公開透明，有利于推進公平正義，有利于推動政府更加尊重大學生的網絡政治參與，并更大范圍地完善和拓展公民政治參與渠道，不斷推動社會主義政治民主化進程和政治改革進程。

二、新時代大學生網絡政治參與的規范

（一）新時代大學生網絡政治參與的時代要求

新時代所謂的“新”：一是我國進入了已經發展起來的新階段;二是面臨著新的社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾;三是邁向新的奮斗和發展目標，開始建設社會主義現代化強國的新征程，且比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族的偉大復興。在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，習近平總書記多次談及培養擔當民族復興大任的時代新人的重要任務。習近平總書記強調，只有把人生理想融入國家和民族的事業中，才能最終成就一番事業。勇做走在時代前面的奮進者、開拓者、奉獻者，努力使自己成為祖國建設的有用之才、棟梁之材，為實現中國夢奉獻智慧和力量。習近平總書記在黨的十九大報告中同時指出，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。新時代大學生要將個人的前途同祖國的命運聯系起來，在網絡政治參與中圍繞新時代的新特點、運用新時代的新理論、解決新時代的新矛盾、實現新時代的新目標，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”做出更大的貢獻。

（二）新時代大學生網絡政治參與的基本原則

1.堅持黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，新時代大學生網絡政治參與是推動中國特色社會主義建設的重要手段，要堅持黨的領導這一根本，才能依法有序在網絡政治參與中發揮更大的作用，維護和實現自身及社會的根本利益。

2.堅持依法的原則。要尊重法律的權威，在法律的框架和范圍內行使網絡政治參與的權利，規范網絡政治參與的行為。這要求新時代大學生要學習和了解我國的法律法規和方針政策，認識到哪些可為、哪些不可為，在提升政治素質的同時，更要加強法律意識，在網絡政治參與中依法依規有效實現自身的政治愿望和訴求。

3.堅持理性的原則。網絡空間不同于現實，人們的身份、性別等都隱藏在了鍵盤下面，網絡空間由于技術和管理的問題，充斥著各種非理性和負面的信息，大學生在網絡政治參與中容易受到這些言論或信息的影響，加之自身思想的不成熟，容易有過激言行，甚至走向暴力解決問題的極端。新時代大學生要有政治責任和擔當，網絡政治參與訴求到實現是一個過程，要理性對待。新時代大學生既要表達要求，也要站到更高的角度來看待一些問題，要考慮世情、國情等因素，常懷有寬容和尊重不同利益群體之心，讓網絡政治參與要求得以理性表達。

三、新時代大學生網絡政治參與的策略

（一）大力加強黨建工作，引領新時代大學生網絡政治參與方向

1.加強基層黨組織建設。在高校中要做好基層黨組織“對標爭先”的建設工作，培育和爭創黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部。要加強黨務工作者培訓、開展主題黨日教育活動、黨建工作調研考察、黨建陣地建設、基層黨建考核等工作，增強基層黨組織的戰斗力，夯實黨建工作的基礎，通過多種形式樹起黨建工作的大旗，引領廣大青年大學生堅定黨的領導這一根本要求，合法、合規、合理、有序地進行網絡政治參與。

2.強化黨員發展工作。高校中的黨員發展是大學生進行政治參與的重要方式。高校要認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，突出政治標準，嚴格履行發展黨員5個階段、25個程序，嚴肅發展黨員紀律，保證發展黨員質量。

3.堅持黨建帶團建。共青團、學生會、各類社團組織是大學生參與管理、服務的群團組織，在這些組織中工作對大學生政治參與具有重要的實踐教育價值，如學生會換屆、團代會、社團選舉、社團活動等，都是大學生政治參與的實踐和教育重要形式。高校黨委要加強對群團工作的領導和指導，創新群眾工作，充分發揮群團組織的教育功能、服務功能和引領功能，使大學生在這些組織中鍛煉政治參與的能力，提升自我效能感，達到自我價值和社會價值的統一。

（二）大力開展思想政治教育，提升大學生政治理論素養

1.全力做好“三全育人”工作。高校黨委要按照教育部《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的“十育人”要求，精心做好“三全育人”工作，統籌學校黨群、行政、教學、教輔、后勤等系統，開展全員全程全方位育人，提升高校思想政治工作的規范化、科學化水平，保證育人的成效。學校黨委要組織思想政治類的研究，探索新時代高校思想政治工作的有效模式，改革思政課教學模式，利用“翻轉課堂”等模式培養大學生對思政課的興趣，如可以開展大學生講思政課活動，通過這些形式提升大學生的政治理論素質，為網絡政治參與打好基礎。

2.加強對大學生的理想信念教育。要充分利用“青馬工程”“學習筑夢”“青年大學習”等形式強化大學生的理想信念教育。要通過講座、研討、辯論、志愿服務等多種方式加強大學生的理想信念、愛國愛校愛家、時代新人責任意識等教育，特別是通過新媒體平臺發布相關的學習材料和理論文章，充分引導大學生堅定理想信念，強化“四個自信”，樹立“四個意識”，帶著強烈的責任感和使命感進行網絡政治參與。

3.踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善分別從國家目標、社會目標、個人行為三個層面對社會主義核心價值觀進行了凝練，是社會主義意識形態的體現。新時代大學生網絡政治參與要始終不忘時代的要求，要將國家、社會和個人有機聯系起來，保證網絡政治參與的正確方向，推進自身的全面健康發展。

（三）將政治參與議題引入課堂，增強大學生的政治參與實踐能力

思政課是大學生思想政治教育的主渠道，“課程思政”又將這一功能進一步延展至其他課程領域。隨著時代的發展，傳統的教育方式也要有所改革和變化。要激發大學生的政治參與熱情，就要將政治參與的相關議題引入課堂中來進行教學和訓練，增強大學生政治參與的實踐能力，如可以通過案例分析、調查研究、模擬互動、網絡投票等方式來進行，也可以帶領學生參加政府或社會團體舉辦的相關社會問題座談會、聽證會、報告會等。

（四）暢通大學生網站政治參與渠道，及時回應大學生的多方面訴求

1.高校是學生政治參與的前沿陣地。學校要以學生為中心開展教育教學和各項管理工作，要暢通學生表達訴求的渠道，如設置書記信箱、校長信箱、紀檢信箱等，定期召開學生座談會，公布學生反映的問題及這些問題的解決情況等。各高校黨委要充分重視學生的意見，努力形成學生關注的問題就是工作的中心意識，在學校事務管理中充分發揮學生的作用。

2.政府是影響政治參與的主導力量。要加強政府和高校間的合作機制，為大學生網絡政治參與提供更好的支持。政府應加強政務公開力度，在官方網站或公眾平臺設置意見表達通道，公開辦公信息，提供真實可靠的信息渠道，針對網絡討論和關注的熱點，及時表達政府的分析和觀點，引導大學生正確看待相關問題。相關政府機構應對大學生的網絡政治參與訴求進行及時反饋，以提高大學生政治參與的積極性，使這一過程形成良性循環。

新時代大學生網絡政治參與是大學生肩負中華民族復興大任的一種責任表現，應該提高他們的積極性，尊重他們的意見、訴求和地位。這是高校立德樹人的根本要求，也是時代給予他們的使命。網絡技術的發展，使高校的黨建和思政工作面臨新的機遇和挑戰，使大學生政治參與有了新的平臺和途徑。無論是政府還是學校都應直面網絡技術帶來的變革，努力通過多種方式利用好網絡平臺，鼓勵和規范大學生的網絡政治參與行為，形成良性互動，達到國家夢想、社會理想和個人發展的相互促進和有機統一。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 趙倩.大學生網絡政治參與及教育引導研究[J].智庫時代，2020（5）：285-286.

[2] 鄭天姣.大學生政治參與現狀調查與分析[J].山東青年政治學院學報，2019（6）：33-38.

[3] 朱偉紅.國家治理視野下大學生政治參與的引導和規制[J].西部學刊，2019（19）：66-69.

[4] 宋錦韜.大學生網絡政治參與現狀與輿情管理[J].管理觀察，2019（22）：111-112.

[責任編輯：陳 明]