城市交通規劃中居民出行調查常見問題及對策研究

高磊

科進柏誠工程技術（北京）有限公司上海分公司，中國·上海 200052

1 引言

伴隨著經濟的快速增長、城市化的快速推進以及出行機動化的高速發展,中國的城市正處于交通問題十分突出的關鍵時期,解決城市交通問題是中國大多數城市面臨的重要任務之一。城市擴張的時期,居民出行特征不斷發生變化,出行需求不斷提升。開展居民出行特征調查與分析,優化城市交通結構,引導居民形成可持續的出行方式顯得十分迫切。論文以城市居民出行調查與特征分析為主要研究內容,通過問卷調查,運用數理統計方法,分別對居民的總體出行特征、不同居住階層的居民出行特征及處于城市不同區位的居民出行特征進行分析,總結城市居民出行的一般規律和存在的問題,分析影響居民出行的主要因素。在此基礎上,探討引導城市居民合理出行方式的規劃響應對策,為城市規劃和交通發展提供決策支持。

2 調查對象和內容

①居民出行調查以戶為單位進行登記。家庭戶是指以婚姻和血緣關系為主，在一個住宅單元中居住，共同生活的人口（包括該家庭的保姆、雇傭、寄居者等），調查登記時均作為一個家庭戶。單身居住的，也作為一個家庭戶。

②為了支持中國西寧市路網承載能力及未來交通改善策略研究，開展了一系列交通調查以掌握中國西寧市交通現狀、診斷現狀交通問題、協助中國西寧市交通戰略模型的開發、校核和驗證。

③調查對象為常住或暫住，將被抽中戶6 周歲及以上的人口分為常住人口和流動人口兩種類型，并進行調查。常住人口調查對象為被抽中調查戶中6 周歲及以上的常住或暫住的具有調查地區市戶籍的人口，包括本戶戶籍人口和非本戶戶籍人口；流動人口調查對象則為抽中區域中年齡在6 周歲及以上的外省市來調查地區的人口[1]。

3 調查抽樣

①根據中國《城市綜合交通調查技術標準》，結合抽樣統計學原理以及中國及其他國家工作經驗，結合本次交通規劃的要求，確定居民出行調查抽樣率。

②出行調查通常采用抽樣調查方式，抽樣率需根據城市人口規模計算確定，人口規模越小，需抽樣比例越高。根據中華人民共和國住建部2019年4月發布的《城市綜合交通調查技術標準》，一般情況下，1000 萬人口以上城市的最小抽樣率不低于0.5%，500 萬～1000 萬人口城市不低于0.8%，100 萬～500 萬人口城市不低于1%，50 萬～100 萬人口城市不低于2%，20萬～50萬人口城市不低于3%，20萬以下人口城市不低于4%[2]。

中國北京、上海、廣州、天津、重慶、成都、佛山、深圳等大城市大部分都已經進行過居民出行調查，抽樣率情況如表1所示。

表1 國內大城市居民出行調查抽樣率

4 調查組織方法

①調查工作內容：前期組織、樣本抽選、組織實施、組建調查隊伍、質量控制及調查期間的督導檢查、數據處理等工作。

調查質量控制主要包括調查員管理、協調員管理、督導員管理、督導督查、質量抽查五部分組成。

②調查員管理：調查員（居、村委員會工作人員）要嚴格按照方案的規定執行，確保信息是從正確的樣本單元處收集的；遵守安全程序、保證數據的保密性。

③協調員管理：協調員（街道、鄉鎮工作人員）要嚴格按照方案規定進行調查指導工作。要對調查樣本的抽選過程、樣本分配情況、調查員選定、調查工作的組織、問卷填報及質量控制等工作進行全程監督，確保調查數據的準確性。

④督導員管理：督導員（項目組工作人員）要嚴格按照方案規定進行調查督導工作。保證調查工作及時完成并達到規定質量標準，掌控調查進程，隨時調整配置，保證調查按計劃完成，做好上傳下達工作，負責協調員的管理以及工作安排。

⑤督導督查：調查實施期間，調查工作小組將組成督查組對調查工作進行督導檢查，及時了解、掌握和解決調查工作中出現的問題[3]。

⑥質量檢查：為全面評估居民出行調查數據質量，保障調查數據的真實可靠，根據調查方案要求，將組成調查組對調查結果進行質量檢查,每日及時反饋檢查結果。

5 調查質量控制體系

①入戶跟訪：在調查執行期間，督導員及街鎮協調員隨機抽取調查員，與其預約跟訪事宜并進行入戶跟訪。在跟訪過程中了解調查員入戶調查的程序是否規范、材料是否齊全及信息是否完整，并在現場解答調查員提出的疑點、難點。

②24 小時技術熱線答疑：項目組將開通技術咨詢熱線電話給調查員答疑，明確督導員分工及職責，將一些高頻提問進行匯總并通過微信發給調查員和協調員。

③微信群答疑：為提高答疑效率，更好地服務調查員。項目組建立起調查員交通出行調查工作群，調查員遇到問題可隨時在群里提問，項目組及時解答。

④電話指導調查員：調查督導員中期檢查所有已填調查問卷，調查員發現調查結果存在問題，調查督導員給每個人打電話詢問原因，并及時糾正錯誤的調查方法。

6 調查數據檢查回收

調查數據進行數據的檢查與回收，并對其間發現的個別問題進行糾正、補充調查與回訪。對個別社區調查的特殊數據，要求社區具體說明情況。

對上傳數據主要檢查要點：

第一步：檢查數據戶特征信息和戶基本信息是否符合抽樣要求。

第二步：檢查個人信息、出行特征等是否符合要求。

第三步：將數據導出，通過專業軟件計算戶均人數、人均出行率等指標是否符合實際情況。

通過大量出行調查經驗積累，并通過調查軟件終端采集數據，可以保障調查的樣本合格率嚴格控制在95%以上[4]。

樣本合格率計算：

樣本合格率=合格樣本數量/合計調查樣本數量。

要提高樣本合格率，使其達到95%及以上，就得提高合格樣本數量，盡量減少不合格樣本數量。

6.1 不合格數據情況處理方式

如果有調查員數據不合格，與調查員當面溝通指出問題所在，并需其進行補充調查。

6.2 調查成果及形式

成果形式：文本采用Microsoft Word 2010 的DOC 格式文件，數據采用Microsoft Excel 2010、數據庫或者平臺系統等（見圖1）。

圖1 調查數據庫成果形式

7 結語

綜上所述，伴隨經濟的進步，城市的規劃越來越大。城市交通基礎建設日益加快，城市人口逐漸增多，城市交通需求的矛盾日益激化。交通系統作為服務系統，更要有效地滿足交通需求，需要對居民出行特征有充分的了解，從而合理引導交通的發展，科學的安排交通設施的建設，進而有效的管理。分析研究居民交通出行特征，居民出行調查可以全面地再現城市交通的多樣性，能揭示城市交通結癥的原因、內涵交通需求與土地利用的經濟活動規律，是城市制定交通策略、交通發展規劃最具影響力的定量依據（見表2）。

表2 各街鎮居民出行調查抽樣率